中國質(zhì)量新聞網(wǎng)（張恒）2019年6月21日，工信部正式發(fā)布《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告》（2019年第22號）這一公告的發(fā)出，意味著被業(yè)內(nèi)人士稱作動力電池“白名單”的《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》（工業(yè)和信息化部公告2015年第22號）在新能源補貼新政實施前夜停止實施，即新能源汽車動力電池的“行規(guī)”已經(jīng)取消。這些政策的更迭，預示著我國新能源汽車與動力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展即將進入中外群雄逐鹿的“戰(zhàn)國時代”。

圖為《中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告》（2019年第22號）（圖片來源：工信部官網(wǎng)）

初探：設立“白名單”的初衷

工信部于2015年10月、2015年12月、2016年4月和2016年6月，相繼公布了四批符合行業(yè)規(guī)范條件的電池企業(yè)目錄，共有57家動力電池企業(yè)進入目錄。同時，值得注意的是，這57家企業(yè)均為國內(nèi)企業(yè)。這也成為當時業(yè)界所有人注意到的焦點問題——只有企業(yè)及其產(chǎn)品進入這些名錄，裝備這些產(chǎn)品的新能源汽車才可以享受國家相關補貼。因此，在這一階段的國產(chǎn)動力電池企業(yè)可以說得到了相關政策的大力扶植，國內(nèi)新能源汽車與動力電池產(chǎn)業(yè)也因此走上了高速發(fā)展之路。這對于當時在公眾心目中疑慮重重的新能源汽車領域，無疑具有強烈的刺激消費作用。

目前，在此前各種政策的強勢引領下，我國汽車市場已成為全球唯一新能源汽車成熟消費市場。眾所周知，當產(chǎn)業(yè)受政策強勢引領時，面對其他國家日漸成熟的技術沖擊時，本土企業(yè)往往會應對乏術。此時，政策逐漸退卻“學步車”效應，對此產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就起著決定性作用。

同時，從微觀角度，我們也可發(fā)現(xiàn)一些政策需要逐漸變化的必要性。眾所周知，特斯拉所有車型只裝備松下生產(chǎn)的電池，由此及其進口車身份，購買特斯拉生產(chǎn)的相關車型時，消費者一直不能享受國家補貼。不僅如此，國內(nèi)廠家也因此而受到影響——江淮因堅持采用三星電池，而停產(chǎn)其電動汽車序列中的高端車型iEV6S。在失去占總補貼金額三分之二的國家補貼后，此類產(chǎn)品將毫無市場競爭力可言。

為了我國新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，政策松綁勢在必行。即便設立動力電池“白名單”的初衷是為了給國產(chǎn)動力電池一個良好的“生長環(huán)境”，但風起云涌的國際形勢與世界范圍內(nèi)不斷涌現(xiàn)的相關領域新技術，也促使相關政策對新能源汽車及動力電池產(chǎn)業(yè)不斷松綁。由此，新能源汽車補貼“退坡”，“白名單”被取消。

業(yè)內(nèi)人士：“白名單”準入不簡單

為了解“白名單”的設立與取消始末，中國質(zhì)量新聞網(wǎng)汽車資訊采訪了電動汽車行業(yè)專家蹇鵬。蹇鵬表示：“白名單設立的初衷是對于動力電池進行公告與目錄式管理。在設立初期，確實將一些不合乎國家標準、粗制濫造的企業(yè)擋在了事關大量消費者生命安全的動力電池生產(chǎn)領域之外。但隨著我國相關產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，政策的引領作用逐漸不再明顯。尤以某些動力電池生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)的磷酸鐵鋰電池為例，這一類型的電池在國際上由于相關國家的政策隊里，確實形成了一定的技術壁壘，這樣的技術壁壘，在不同領域的電池應用場景中，是對于全球相關產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展不利的。同時，相關國家標準的不斷出臺也取代了“白名單”的作用。此次‘白名單’取消后，更多具備優(yōu)秀技術的國外品牌產(chǎn)品將與國內(nèi)品牌產(chǎn)品形成激烈的競爭，促使國內(nèi)廠商追求技術上的持續(xù)創(chuàng)新。另外，在‘白名單’施行的后期，這一政策對很多兼具動力電池技術創(chuàng)新與安全保障的企業(yè)的阻隔效應太大了。據(jù)我所知，一家西北的動力電池生產(chǎn)企業(yè)委托一家上海的公司申請進入‘白名單’，但這家西北企業(yè)花了幾百萬，卻由于種種原因無功而返。這家公司完全可以自主申報，上述原因讓某些有足夠?qū)嵙Φ钠髽I(yè)錯過了發(fā)展的大好時機?！?/p>

由此可見，政策與市場、與企業(yè)逐步松綁，實乃大勢所趨。

編后記

動力電池“白名單”的取消，讓相關領域的發(fā)展又迎來了新的契機。隨著國外品牌動力電池的引人，國內(nèi)新能源車企不僅可以選擇更多品牌的動力電池，對于消費者來說，也可選擇體驗自己青睞的動力電池技術。從通途到壁壘，“白名單”的發(fā)展歷程可謂我國新能源汽車相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個必經(jīng)的階段。走過這一階段，迎來國際上的挑戰(zhàn)，我國新能源汽車相關產(chǎn)業(yè)，才能實現(xiàn)真正的騰飛。