北京市十五屆人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在市人大常委會(huì)會(huì)議廳召開(kāi)。會(huì)上，北京市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)陳添受市政府委托作《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的報(bào)告時(shí)指出，北京市創(chuàng)新實(shí)施“黑名單”閉環(huán)管理制度，已累計(jì)將19.7萬(wàn)輛檢測(cè)超標(biāo)的重型柴油車(chē)納入“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)；累計(jì)推廣28.47萬(wàn)輛純電動(dòng)汽車(chē)。
陳添表示，2018年以來(lái)報(bào)廢轉(zhuǎn)出國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)7.55萬(wàn)輛；大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，截至7月底，鐵路發(fā)送商品車(chē)37萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)23.8%；鐵路運(yùn)輸進(jìn)京砂石料62.89萬(wàn)噸，是2018年全年的6倍多。
在聽(tīng)取北京市政府關(guān)于《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》實(shí)施情況的報(bào)告后，北京市人大城建環(huán)保委副主任委員李玎介紹，目前北京大氣環(huán)境執(zhí)法力度全面加大，2018年至今，累計(jì)處罰重型柴油超標(biāo)車(chē)45.86萬(wàn)輛次，罰款9036.54萬(wàn)元。在全國(guó)率先實(shí)施重型柴油車(chē)氮氧化物排放檢測(cè)，處罰氮氧化物超標(biāo)18043輛次，罰款388.89萬(wàn)元。查處建筑垃圾、施工現(xiàn)場(chǎng)、渣土車(chē)道路遺撒等揚(yáng)塵類(lèi)違法行為40009起，罰款2.01億元。立案查處固定源大氣類(lèi)違法行為3708起，處罰金額9448.1萬(wàn)元。
北京市人大代表衛(wèi)愛(ài)民告訴記者，北京大氣治理取得的成果有目共睹。對(duì)比全世界范圍，從北京大氣污染治理所處的歷史階段來(lái)看，要治理好大氣污染問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，可能需要10年甚至20年，但北京市空氣質(zhì)量?jī)H在短短幾年時(shí)間內(nèi)便有了很大的改善，這是令人可喜的。
不過(guò)，據(jù)李玎介紹，對(duì)于北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)還存在的問(wèn)題，城建環(huán)保委員會(huì)認(rèn)為，主要在移動(dòng)源污染治理不夠到位、車(chē)輛電動(dòng)化推進(jìn)不夠均衡、揚(yáng)塵精細(xì)化管控不夠全面三方面。
城建環(huán)保委員會(huì)指出，北京市對(duì)重型柴油貨車(chē)路面執(zhí)法處于“打游擊”狀態(tài)，對(duì)超標(biāo)車(chē)僅罰款200元，處罰較輕，在市界處罰后，無(wú)專(zhuān)用勸返出京通道，無(wú)強(qiáng)制維修要求，導(dǎo)致車(chē)輛所有者整改落實(shí)難；部分機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)尾氣存在不按規(guī)范檢測(cè)、替車(chē)檢測(cè)、租用凈化器檢測(cè)等違法行為。
在車(chē)輛電動(dòng)化推進(jìn)方面，截至7月底，全市已累計(jì)推廣純電動(dòng)汽車(chē)28.47萬(wàn)輛，但在公共服務(wù)領(lǐng)域電動(dòng)汽車(chē)推廣還不夠均衡，目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿(mǎn)足快速增長(zhǎng)的電動(dòng)汽車(chē)需要。
與此同時(shí)，公交、環(huán)衛(wèi)還受常規(guī)車(chē)輛報(bào)廢規(guī)定制約以及受財(cái)政資金到位時(shí)間影響，完成2020年底中心城區(qū)和城市副中心新能源車(chē)占比達(dá)到8%指標(biāo)難度較大。
在揚(yáng)塵精細(xì)化管控方面，對(duì)照2019年行動(dòng)計(jì)劃時(shí)限要求，搭建全市統(tǒng)一的揚(yáng)塵視頻監(jiān)控平臺(tái)工作進(jìn)度相對(duì)滯后，除生態(tài)環(huán)境局試點(diǎn)項(xiàng)目安裝外，交通、水務(wù)、園林等行業(yè)建設(shè)工地尚未接入統(tǒng)一的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)共享不夠充分；房建類(lèi)施工場(chǎng)地土方階段和市政階段揚(yáng)塵問(wèn)題管控有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)接合部道路、裸露地面、小微工程施工等揚(yáng)塵管控不夠精細(xì)；存在違規(guī)使用渣土車(chē)、建筑垃圾亂倒亂卸、黑渣土場(chǎng)以及部分行業(yè)違規(guī)夜間施工導(dǎo)致的揚(yáng)塵污染問(wèn)題。
城建環(huán)保委員會(huì)認(rèn)為，根據(jù)北京市大氣污染物來(lái)源情況，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)要以細(xì)顆粒物治理為重點(diǎn)，堅(jiān)持精治共治法治，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，大力推動(dòng)各領(lǐng)域協(xié)同減排，一微克一微克地改善。城建環(huán)保委員會(huì)建議，今后要堅(jiān)持依法治理，推進(jìn)重型柴油貨車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械低排放化，加大違法行為查處力度，探索研究在市界檢查站設(shè)置尾氣超標(biāo)車(chē)輛勸返通道問(wèn)題，加大對(duì)超標(biāo)車(chē)輛淘汰更新力度，擴(kuò)大在用重型柴油車(chē)在線(xiàn)監(jiān)控安裝范圍。（陶鳳 彭慧）
