作為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃，《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）日前正式印發(fā)，掀開了新時(shí)代交通運(yùn)輸工作的新篇章。根據(jù)規(guī)劃，從2021年到本世紀(jì)中葉，分兩個(gè)階段推進(jìn)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)：到2035年，基本建成交通強(qiáng)國(guó)；到本世紀(jì)中葉，全面建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國(guó)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬在近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個(gè)大的綜合系統(tǒng)和綜合網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)也是一個(gè)綜合的、系統(tǒng)的工程，需要全行業(yè)上下共同努力，寫好交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的鐵路篇、民航篇、郵政篇、公路篇和水運(yùn)篇等篇章，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)。

國(guó)家智能交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟理事長(zhǎng)關(guān)積珍在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者采訪時(shí)表示，作為道路交通的主要運(yùn)載工具，汽車行業(yè)面臨著比其他行業(yè)更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，但同時(shí)也蘊(yùn)含更大的發(fā)展機(jī)遇，需要全產(chǎn)業(yè)鏈共同努力，結(jié)合行業(yè)現(xiàn)狀和國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)制定戰(zhàn)略目標(biāo)。未來，圍繞交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)，我國(guó)公路行業(yè)將全方位提升基礎(chǔ)設(shè)施、載用工具和運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)的綜合能力與水平。汽車產(chǎn)業(yè)在交通系統(tǒng)轉(zhuǎn)型提升、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的大背景下，面臨新的發(fā)展契機(jī)。

■公路交通運(yùn)輸工具差距較大

新中國(guó)成立70年來，我國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)歷了從“瓶頸制約”到“初步緩解”，再到“基本適應(yīng)”的發(fā)展歷程，取得了引人矚目的成就。據(jù)李小鵬介紹，70年來，我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系日趨完善，基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模不斷增加，裝備水平不斷提升，科技創(chuàng)新能力不斷提高，運(yùn)輸服務(wù)能力顯著提升。其中，在公路方面，我國(guó)通車的總里程目前達(dá)到了484.7萬公里，是1949年的60倍。值得一提的是，我國(guó)高速公路的發(fā)展不僅從無到有，而且總里程已經(jīng)達(dá)到14.3萬公里，位居世界第一。

“當(dāng)然，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展還存在著問題和不足。”李小鵬指出，我國(guó)交通基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完備，尤其是偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)還存在明顯短板，雖然交通裝備基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，但研發(fā)能力還不是很強(qiáng)，需要進(jìn)一步提高。此外，交通運(yùn)輸?shù)墓芾砟芰头?wù)水平也亟待進(jìn)一步提升，為了更好地解決建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的部分問題，李小鵬透露，公路法的修訂工作正在積極推進(jìn)過程中。

在關(guān)積珍看來，我國(guó)交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建造能力和規(guī)模發(fā)展較快，可以說已經(jīng)達(dá)到了位居世界前列的較高水平，但在運(yùn)營(yíng)管理能力和服務(wù)水平、安全保障等方面與國(guó)外先進(jìn)水平還存在較大差距。此外，在運(yùn)輸裝備方面，與鐵路運(yùn)輸相比，公路交通主要的載運(yùn)工具——汽車與國(guó)外的差距應(yīng)該說要大于鐵路和民航等其他運(yùn)載工具，這也成為建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要挑戰(zhàn)之一。“我們應(yīng)當(dāng)回歸交通運(yùn)輸引領(lǐng)和支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初心，加強(qiáng)運(yùn)輸裝備的技術(shù)創(chuàng)新，以進(jìn)一步提高為公眾出行和社會(huì)物流的服務(wù)保障能力，助力實(shí)現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。”關(guān)積珍如是說。

■智能網(wǎng)聯(lián)汽車迎來重大利好

作為《綱要》提出的九大重點(diǎn)任務(wù)之一，在科技創(chuàng)新方面重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了“強(qiáng)化汽車、民用飛行器、船舶等裝備動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)研發(fā)”、“加強(qiáng)區(qū)域綜合交通網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)技術(shù)、城市綜合交通協(xié)同管控技術(shù)研發(fā)”以及“大力發(fā)展智慧交通”等工作。在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)助理許海東認(rèn)為，《綱要》提及的上述內(nèi)容對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的進(jìn)一步發(fā)展帶來了重大利好。

誠(chéng)然，依靠單車智能早晚也會(huì)實(shí)現(xiàn)汽車的完全自動(dòng)駕駛，國(guó)外一些汽車企業(yè)走的正是這條路。但近段時(shí)間以來，業(yè)內(nèi)已經(jīng)達(dá)成一定共識(shí)，如果汽車智能化發(fā)展能和道路設(shè)施的智能化升級(jí)相結(jié)合，就有希望早日實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別的自動(dòng)駕駛?！皬倪@一角度來看，交通運(yùn)輸部的參與甚至主導(dǎo)，顯得尤為關(guān)鍵?！痹S海東表示，汽車企業(yè)需要抓住建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的契機(jī)，堅(jiān)持汽車智能化和網(wǎng)聯(lián)化的發(fā)展方向不動(dòng)搖，結(jié)合中國(guó)汽車消費(fèi)的新需求和新變化，以提供“先進(jìn)適用、完備可控”的交通裝備為目標(biāo)，不斷提升智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)品的性能和品質(zhì)，最終成為交通強(qiáng)國(guó)的重要組成部分之一。

“圍繞智能交通系統(tǒng)發(fā)展的人工智能和大數(shù)據(jù)等相關(guān)企業(yè)，《綱要》提供了一個(gè)拓展市場(chǎng)和落地應(yīng)用的寶貴平臺(tái)。在未來一段時(shí)間里，有望出現(xiàn)更多的創(chuàng)新成果和實(shí)際應(yīng)用。例如，自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展，我們期待著智能駕駛汽車從封閉區(qū)域測(cè)試中走上開放道路的實(shí)際應(yīng)用?！标P(guān)積珍提出，包括5G和物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，交通領(lǐng)域提供的應(yīng)用平臺(tái)是重大機(jī)遇。智能交通是建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要內(nèi)容，需要進(jìn)一步提升在基礎(chǔ)設(shè)施建造和管養(yǎng)、載運(yùn)工具、運(yùn)營(yíng)管理與服務(wù)和安全保障能力等方面的信息化和智能化水平。智能網(wǎng)聯(lián)汽車行業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)有望通過參與智能交通創(chuàng)新發(fā)展和建設(shè)，不斷提升自身實(shí)力和水平。

■推進(jìn)新能源和清潔能源應(yīng)用

交通運(yùn)輸業(yè)是基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性和服務(wù)性行業(yè)，它和國(guó)計(jì)民生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)活力、事關(guān)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力?；诖耍诮ㄔO(shè)交通強(qiáng)國(guó)的過程中，實(shí)現(xiàn)“綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)?！敝陵P(guān)重要。

《綱要》在節(jié)能減排和污染防治方面著重提及了公路交通，要求“推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化”，同時(shí)要“打好柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，統(tǒng)籌油、路、車治理，有效防治公路運(yùn)輸大氣污染”。

許海東表示，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)汽車節(jié)能環(huán)保要求有利于我國(guó)新能源和清潔能源汽車的下一步推廣和應(yīng)用，尤其在“基礎(chǔ)設(shè)施布局完善、立體互聯(lián)”方面提出“加強(qiáng)充電、加氫、加氣和公交站點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)”，將進(jìn)一步完善我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不過，許海東坦言，關(guān)注加氫站的建設(shè)體現(xiàn)了交通運(yùn)輸部的全局統(tǒng)籌思路，考慮到氫燃料電池汽車這一發(fā)展方向，但就目前的現(xiàn)狀而言，加氫站建設(shè)需要以產(chǎn)品的保有量為基礎(chǔ)，不能與當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)模割裂開來，逐漸增加較為妥當(dāng)。

《綱要》提出，到2035年，要基本建成交通強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系基本形成，人民滿意度明顯提高，支撐國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強(qiáng)，交通國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提升。而正在編制過程中的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021～2035年）》也擬提出，到2035年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建完成，國(guó)際化發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)支撐體系完備有效，新能源汽車成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)汽車強(qiáng)國(guó)夢(mèng)。

“有理由相信，雖然交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)艱巨，但隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力的不斷提升，朝著電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化方向大踏步前進(jìn)的汽車行業(yè)，必將成為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)中最絢麗的一個(gè)篇章?！痹S海東表示。（施蕓蕓）