受新冠肺炎疫情影響的汽車(chē)行業(yè)或迎轉(zhuǎn)機(jī)。2月16日出版的《求是》雜志發(fā)表的中央層面有關(guān)疫情的綱領(lǐng)性指導(dǎo)文章《在中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情工作時(shí)的講話》。文章指出，擴(kuò)大消費(fèi)是對(duì)沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。要積極穩(wěn)定汽車(chē)等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車(chē)限購(gòu)地區(qū)適當(dāng)增加汽車(chē)號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述《求是》文章的內(nèi)容，進(jìn)一步彰顯了汽車(chē)消費(fèi)在疫情期間對(duì)穩(wěn)定消費(fèi)的重要作用。為提振汽車(chē)消費(fèi)，汽車(chē)限購(gòu)是否有望“松綁”？行業(yè)如何看待？各地是否將跟進(jìn)？
放寬汽車(chē)限購(gòu)成行業(yè)呼聲
近期的汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)數(shù)據(jù)并不樂(lè)觀。2月13日，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中汽協(xié)”)公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年1月，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成178.3萬(wàn)輛和194.1萬(wàn)輛，環(huán)比分別下降33.5%和27.0%，同比分別下降24.6%和18.0%。
中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)陳士華表示，1月的有效工作日有所減少，這是今年1月較去年同期呈現(xiàn)兩位數(shù)的降幅的主要因素。1月20日之后，新型冠狀病毒肺炎疫情開(kāi)始爆發(fā)，由于已經(jīng)接近春節(jié)假期，因此疫情對(duì)1月汽車(chē)市場(chǎng)影響有限，主要影響2月及后面幾個(gè)月的市場(chǎng)。
據(jù)中汽協(xié)對(duì)受訪的300多家整車(chē)和零部件企業(yè)統(tǒng)計(jì)表明，本次疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響大于2003年非典，將令原本處于調(diào)整期的汽車(chē)行業(yè)面臨著更大挑戰(zhàn)。
為緩解現(xiàn)行壓力，促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)成了行業(yè)內(nèi)的共同呼聲，其中對(duì)“放寬汽車(chē)限購(gòu)”的討論尤為熱門(mén)。
中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)姚杰提出，政府應(yīng)避免出臺(tái)可能對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響的政策。中國(guó)城市應(yīng)加速進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，且不應(yīng)推出汽車(chē)限購(gòu)令等限制舉措；這些措施已經(jīng)令汽車(chē)銷(xiāo)量增速有所放緩。他表示，已經(jīng)出臺(tái)汽車(chē)限購(gòu)令的大城市應(yīng)給限購(gòu)令設(shè)置具體的有效期。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)向國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)遞交的《關(guān)于新冠肺炎疫情對(duì)汽車(chē)流通行業(yè)影響及政策建議的報(bào)告》，也針對(duì)“放開(kāi)限購(gòu)限行政策”提出了若干項(xiàng)政策建議，希望能夠及時(shí)緩解汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)一步拉動(dòng)和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)。
中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光向中新經(jīng)緯客戶端表示，政策提出鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)，且明確指出要增加購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)，可以從中看出放寬限購(gòu)對(duì)于促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的重要性?！耙咔槠陂g，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)里面的重要任務(wù)就是穩(wěn)定消費(fèi)，穩(wěn)定消費(fèi)的重點(diǎn)是大宗商品消費(fèi)，其中汽車(chē)行業(yè)占據(jù)重要位置?！?/p>
給限購(gòu)“松綁”，哪些城市在行動(dòng)？
自2019年以來(lái)，為了穩(wěn)住汽車(chē)消費(fèi)，相關(guān)部委已多次在政策中提及放寬限購(gòu)的建議。
如2019年8月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展流通促進(jìn)商業(yè)消費(fèi)的意見(jiàn)》，其中第十條提出，實(shí)施汽車(chē)限購(gòu)的地區(qū)要結(jié)合實(shí)際情況，探索推行逐步放寬或取消限購(gòu)的具體措施。有條件的地方對(duì)購(gòu)置新能源汽車(chē)給予積極支持。
中新經(jīng)緯客戶端查詢發(fā)現(xiàn)，目前實(shí)行限購(gòu)政策的有北京、上海、天津、廣州、深圳、杭州、成都、貴陽(yáng)8個(gè)城市和海南省。根據(jù)限購(gòu)政策，各地設(shè)定指標(biāo)，通過(guò)搖號(hào)或競(jìng)價(jià)的方式發(fā)放車(chē)輛號(hào)牌，限制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。
在號(hào)召解除汽車(chē)限購(gòu)上，2019年，廣州、深圳對(duì)搖號(hào)指標(biāo)上進(jìn)行了放寬，增配18萬(wàn)輛搖號(hào)指標(biāo)。而貴陽(yáng)擬取消汽車(chē)限購(gòu)，將牌照發(fā)放量增加3萬(wàn)個(gè)以上。
海南省在《關(guān)于落實(shí)汽車(chē)消費(fèi)政策措施》中提到，“2019年8月至12月，在原定普通小客車(chē)增量指標(biāo)數(shù)量的基礎(chǔ)上，每月適量增加普通小客車(chē)增量指標(biāo)，更好滿足居民汽車(chē)消費(fèi)迫切需求?！苯衲?，北京也擬推出“以家庭為單位搖號(hào)”的方式。而其它限購(gòu)城市均未作出反應(yīng)。
疫情期有望促進(jìn)限購(gòu)進(jìn)一步放寬？
近日，新冠疫情期間首個(gè)地方性鼓勵(lì)汽車(chē)消費(fèi)的方案出臺(tái)。據(jù)佛山市人民政府官網(wǎng)，佛山市發(fā)布了《佛山市促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)升級(jí)若干措施(試行)》的通知(以下簡(jiǎn)稱“通知”)。
通知明確，如佛山號(hào)牌車(chē)主舊車(chē)售賣(mài)發(fā)票或汽車(chē)報(bào)廢注銷(xiāo)證明購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，每輛車(chē)的補(bǔ)助金額為3000元；如同一消費(fèi)者一次性購(gòu)買(mǎi)的大、中、重型客運(yùn)、載貨汽車(chē)(車(chē)輛單價(jià)不少于50萬(wàn)元)達(dá)到5輛及以上，每輛車(chē)補(bǔ)助可達(dá)5000元；如消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新車(chē)，補(bǔ)助金額為2000元。
賈新光認(rèn)為，佛山市政府的鼓勵(lì)措施即為疫情期“救市”、提振汽車(chē)消費(fèi)的體現(xiàn)?！安贿^(guò)對(duì)一線城市尤其是限購(gòu)城市而言，更重要的是增加購(gòu)買(mǎi)指標(biāo)而不是補(bǔ)貼?！彼硎?。
以北京為例，12月25日，北京公布了今年最后一批小客車(chē)指標(biāo)申請(qǐng)審核結(jié)果。本期有6413個(gè)個(gè)人普通小客車(chē)指標(biāo)，和270個(gè)單位小客車(chē)指標(biāo)。但參與申請(qǐng)者增加到306萬(wàn)。這意味著中簽率只有2%，中簽難度創(chuàng)歷史新高。
“實(shí)行限購(gòu)的重要原因在于城市交通壓力，不過(guò)‘一刀切’的方式并不能真正解決問(wèn)題。通過(guò)有效的城市管理措施，比如探索市區(qū)和郊區(qū)分片管理、擁堵路段適當(dāng)限制等綜合方案，也能緩解交通擁堵，從而給汽車(chē)消費(fèi)留出更多空間?！敝心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林說(shuō)。
盤(pán)和林仍指出，疫情期間若想促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，傳統(tǒng)汽車(chē)的增長(zhǎng)空間有限，不能忽視新能源的市場(chǎng)潛力，要在這一領(lǐng)域加大“松綁”力度，同時(shí)，要發(fā)揮三四線城市及下沉市場(chǎng)的購(gòu)買(mǎi)力。
中新經(jīng)緯記者注意到，受疫情影響，近日復(fù)工潮內(nèi)，不少網(wǎng)友表示對(duì)公共交通產(chǎn)生擔(dān)憂。有網(wǎng)友稱：“這次意識(shí)到有自己的一臺(tái)車(chē)是多么重要。”
疫情是否會(huì)加大購(gòu)車(chē)欲望？對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)表示：“比起買(mǎi)車(chē)，居民現(xiàn)在更多是希望留在家中。事實(shí)上目前居民對(duì)汽車(chē)的消費(fèi)需求被嚴(yán)格抑制住了，可以說(shuō)是到了一個(gè)冰點(diǎn)期?！睋?jù)他判斷，短期內(nèi)汽車(chē)市場(chǎng)仍將低迷，不過(guò)若更多利好政策出臺(tái)，突擊購(gòu)車(chē)現(xiàn)象或會(huì)出現(xiàn)，預(yù)計(jì)車(chē)市2020年是前低中高后強(qiáng)的走勢(shì)。
崔東樹(shù)認(rèn)為，放寬汽車(chē)限購(gòu)就是一項(xiàng)直接的鼓勵(lì)政策，將給疫情期的汽車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)積極影響。此外，他仍表示，除了限購(gòu)、補(bǔ)貼方式外，適當(dāng)減稅也是促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的可參考舉措之一。
“不過(guò)，放寬不是‘放開(kāi)’，需要循序漸進(jìn)，在一定時(shí)間內(nèi)有彈性的把量放大。限購(gòu)城市的缺口太大，一下子放開(kāi)的話市場(chǎng)容量規(guī)模也將成倍增大，難以管理。危中有機(jī)，也應(yīng)危中有序?！贝迻|樹(shù)稱。(付玉梅)
