關(guān)于江蘇省2020年機動車檢驗檢測機構(gòu)雙隨機監(jiān)督檢查結(jié)果的通報

蘇市監(jiān)檢測〔2020〕267號

各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局，相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的要求，進一步提升監(jiān)管效能，促進檢驗檢測行業(yè)有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于開展全省機動車檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》（蘇市監(jiān)檢測〔2020〕154號）部署，省市場監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳和省交通運輸廳對雙隨機抽取的機動車檢驗檢測機構(gòu)開展了現(xiàn)場檢查，現(xiàn)將檢查結(jié)果通報如下：

一、基本情況

此次檢查共分6個組，共計檢查30家機動車檢驗檢測機構(gòu)，抽查檢驗檢測報告400余份，發(fā)現(xiàn)189條問題，檢查結(jié)果均經(jīng)檢查組和被檢查機構(gòu)現(xiàn)場確認。

檢查組根據(jù)《計量法》《認證認可條例》《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》及相關(guān)規(guī)范標準，嚴格按照檢查前公布的《2020年度江蘇省機動車檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管現(xiàn)場檢查表》相關(guān)要求進行檢查。檢查內(nèi)容主要包括基本情況、體系文件、機構(gòu)人員、檢測設(shè)備、報告和原始記錄、現(xiàn)場過程、分包、能力驗證、信息上報、變更情況、證書標志使用、耗材使用情況、實驗室安全管理、關(guān)注公正性情況等方面。

根據(jù)各自職能重點檢查以下四方面內(nèi)容：省市場監(jiān)督管理局重點檢查檢驗檢測機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求；省公安廳重點檢查檢驗檢測機構(gòu)工作流程的安全性、合法性，確保檢查對象齊全、檢查人員合格、檢查事項合法；省生態(tài)環(huán)境廳重點檢查機動車排氣檢測設(shè)備是否配備齊全并在有效期內(nèi)定期送檢，在用儀器設(shè)備是否符合法律法規(guī)標準要求；省交通運輸廳重點檢查承擔營運車輛綜合性能檢測業(yè)務(wù)的檢驗檢測機構(gòu)是否按照規(guī)定的標準、流程、方法等進行檢測。同時，為貫徹實驗室危廢專項整治要求，著重加強實驗室危廢安全檢查。

二、發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

檢查結(jié)果表明，經(jīng)過近幾年四部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查重拳整治，機動車檢驗檢測行業(yè)整體情況有所好轉(zhuǎn)。通過檢查，仍有個別機構(gòu)涉嫌出具虛假檢驗檢測報告，部分檢驗檢測機構(gòu)存在以下幾類主要問題：

（一）管理體系問題。機動車檢驗檢測機構(gòu)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范、質(zhì)量控制不到位的情況，內(nèi)部管理體系流于形式。部分機構(gòu)標識、警示標語、標準公示等缺失；檔案管理不到位；儀器設(shè)備唯一性標識缺失等。

（二）儀器設(shè)備問題。儀器設(shè)備不能正常工作；設(shè)施設(shè)備不滿足檢測要求，其中取樣管超長問題較為明顯；儀器設(shè)備未及時做檢定校準等。

（三）視頻保存問題。部分機構(gòu)視頻監(jiān)控不符合要求和未按規(guī)范保存檢驗視頻信息。

（四）報告問題。部分機構(gòu)現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)部分未按標準開展檢驗檢測的報告。

經(jīng)現(xiàn)場檢查和對檢查結(jié)果的集中分析研判，最終結(jié)果如下：5家機構(gòu)責令改正；23家機構(gòu)責令整改；2家機構(gòu)建議移交行政審批部門處理。其中，16家機構(gòu)同時違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》與《中華人民共和國大氣法》《江蘇省機動車排氣污染防治條例》相關(guān)規(guī)定。

三、下一步工作

（一）檢查結(jié)果處理。通報發(fā)出后，省市場監(jiān)管局將檢查結(jié)果及相關(guān)證據(jù)資料移交給各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局，請各地檢驗檢測監(jiān)管業(yè)務(wù)處室聯(lián)合相關(guān)部門，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)進行處理。

（二）開展問題整改。各相關(guān)機構(gòu)收到通報后，要深入剖析原因，制定切實可行的整改計劃，迅速整改到位。今后要不斷完善內(nèi)部管理，規(guī)范檢驗檢測程序，強化質(zhì)量體系運行。相關(guān)整改報告于10月30日前上報各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局并經(jīng)其現(xiàn)場核查確認通過后，11月15日前統(tǒng)一上報省市場監(jiān)管局。

（三）落實整改成效。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局、公安局、生態(tài)環(huán)境局和交通運輸局負責督促本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的檢驗檢測機構(gòu)做好整改落實工作，對其整改情況的長期有效性進行跟蹤檢查。

（四）強化結(jié)果應(yīng)用。各設(shè)區(qū)市市場監(jiān)管局要運用好此次檢查結(jié)果，對監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，并形成總結(jié)報告，于12月底前上報省市場監(jiān)管局。下一步，省市場監(jiān)管局將聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門，積極探索建立機動車檢驗檢測機構(gòu)長效監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，進一步強化事中事后監(jiān)管，不斷提升江蘇省機動車檢驗檢測水平。

附件：江蘇省2020年機動車檢驗檢測機構(gòu)雙隨機監(jiān)督檢查結(jié)果.doc

江蘇省市場監(jiān)督管理局  江蘇省公安廳

江蘇省生態(tài)環(huán)境廳  江蘇省交通運輸廳   

2020年9月29日

（此件主動公開）