中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（市聞 記者 曹吉根）“一經(jīng)出售，概不退換，不找零，不兌現(xiàn)”“最終解釋權(quán)歸本公司所有”……這些常見的合同格式條款，是否侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益？常見的不公平格式條款有哪些？浙江省市場監(jiān)管局近日公布的2022年度不公平合同格式條款十大典型案例可以讓消費(fèi)者看個(gè)明白，以利于在今后簽訂格式合同時(shí)候能注意到自己權(quán)益。

2022年，浙江省局在全省范圍開展不公平格式條款專項(xiàng)治理工作，圍繞住宅裝修、供用電水熱氣、校外培訓(xùn)、新能源汽車、網(wǎng)約車等重點(diǎn)行業(yè)和新興領(lǐng)域，約談企業(yè)2517家次，發(fā)放行政建議書397份、責(zé)令整改通知書520份，立案查處不公平格式條款案件1036件。

浙江省局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，發(fā)布典型案例是為了警示經(jīng)營者公平使用合同格式條款，提醒消費(fèi)者審慎簽訂帶格式條款的合同。下一步該局將進(jìn)一步完善合同格式條款備案機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)不公平合同格式條款專項(xiàng)整治，集中精力糾正清理一批重點(diǎn)熱點(diǎn)行業(yè)的合同“霸王”條款。

一、杭州某理發(fā)店利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利案

當(dāng)事人某理發(fā)店委托廣告公司為其設(shè)計(jì)、制作、美容價(jià)目指導(dǎo)手冊(cè)和VIP卡，后當(dāng)事人把手冊(cè)和VIP卡擺放在經(jīng)營場所二樓美容服務(wù)部的桌面上，其中VIP卡上注有“一經(jīng)出售，概不退換，不找零，不兌現(xiàn)”等字樣；指導(dǎo)手冊(cè)第一頁第五項(xiàng)有“會(huì)員卡辦理不退換、不找零、不兌現(xiàn)、用完為止”的描述。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)的規(guī)定，屬于利用格式條款中排除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的權(quán)利及排除消費(fèi)者解釋格式條款權(quán)利條款的行為。2022年9月，杭州市余杭區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

二、寧波市鄞州區(qū)某經(jīng)營戶利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利案

當(dāng)事人寧波市鄞州區(qū)某經(jīng)營戶，于2022年8月在“抖音”直播宣傳的網(wǎng)頁中標(biāo)有“本活動(dòng)最終解釋權(quán)歸中國珠寶下應(yīng)店所有”“活動(dòng)期間所有消費(fèi)均有精美禮品贈(zèng)送”等字樣，但未明示所附帶贈(zèng)送商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。當(dāng)事人行為涉嫌違反《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第六項(xiàng)等的規(guī)定，屬于經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者解釋格式條款權(quán)利的行為。2022年9月，寧波市鄞州區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

三、嘉善某公司利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利案

當(dāng)事人嘉善某公司在從事學(xué)齡兒童的語言、繪畫、音樂、舞蹈、體育培訓(xùn)的經(jīng)營活動(dòng)中，使用《課程銷售協(xié)議》規(guī)定“選定班別后采用固定班上課，不能跨班上課或更換課程上課”“請(qǐng)假制度由乙方負(fù)責(zé)解釋”“甲方認(rèn)知獲贈(zèng)課程不屬于本協(xié)議銷售的課程，具體由乙方負(fù)責(zé)解釋”等內(nèi)容，并用該協(xié)議書和學(xué)員簽訂合同。當(dāng)事人的行為，違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)：“經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利”和第（四）項(xiàng)：“經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（四）解釋格式條款的權(quán)利；”的規(guī)定，構(gòu)成了在格式條款中排除消費(fèi)者依法變更合同和解釋格式條款的權(quán)利的違法行為。因此，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，2022年10月，嘉善縣市場監(jiān)管局依法對(duì)其作出行政處罰。

四、嵊州市某化妝品商行利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利案

當(dāng)事人為招攬顧客，提高該商行的知名度，于2022年6月24日以125元/500張的價(jià)格自行在淘 寶上定制了一批代金券，代金券數(shù)量共計(jì)500張。該代金券上印有“代金券￥88元……本券最終解釋權(quán)歸本店所有”等內(nèi)容。并注明：消費(fèi)滿200元即可使用，消費(fèi)前請(qǐng)出示此券；此券不找零不兌換；本店采用1對(duì)1專屬服務(wù)，來電前請(qǐng)?zhí)崆邦A(yù)約；此券不與特價(jià)活動(dòng)同時(shí)使用，請(qǐng)保存好此券，遺失不補(bǔ)；本券最終解釋權(quán)歸本店所有。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利的行為。2022年11月，嵊州市市場監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

【提示】案例1、2、3、4，屬于經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者權(quán)利的行為。根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條　經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中排除消費(fèi)者下列權(quán)利：（一）依法變更或者解除合同的權(quán)利；（二）請(qǐng)求支付違約金的權(quán)利；（三）請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；（四）解釋格式條款的權(quán)利；（五）就格式條款爭議提起訴訟的權(quán)利；（六）消費(fèi)者依法應(yīng)當(dāng)享有的其他權(quán)利。

五、仙居縣某娛樂有限公司利用合同格式條款限制消費(fèi)者權(quán)利案

當(dāng)事人仙居縣某娛樂有限公司在經(jīng)營場所告示牌上標(biāo)示：“溫馨提示本店謝絕自帶酒水、飲料、食品。敬請(qǐng)配合，謝謝您的理解！”，使用格式條款變相強(qiáng)制消費(fèi)者購買其提供的商品或者服務(wù)，違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了限制消費(fèi)者權(quán)利的違法行為。2022年12月，仙居縣市場監(jiān)管局根據(jù)《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條第一款第（四）項(xiàng)、《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》第十五條的規(guī)定，對(duì)其作出行政處罰。

【提示】案例5，屬于經(jīng)營者在格式條款中限制消費(fèi)者權(quán)利的行為。根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條　經(jīng)營者在經(jīng)營活動(dòng)中使用格式條款的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明。

經(jīng)營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，不得利用格式條款并借助技術(shù)手段強(qiáng)制交易。

格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無效。

六、溫州市某服務(wù)公司利用合同格式條款排除消費(fèi)者權(quán)利和免除自身責(zé)任案

當(dāng)事人某公司在其營業(yè)場所經(jīng)營二手車，現(xiàn)場每輛車都有標(biāo)價(jià)牌，牌上右下角用小字寫著“最終解釋權(quán)歸本公司所有，具體以實(shí)車車況看樣為準(zhǔn)”，經(jīng)營者的格式合同在格式條款中排除了消費(fèi)者的權(quán)利和免除自身責(zé)任，屬于規(guī)定經(jīng)營者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán)的違法行為。當(dāng)事人的行為違反了《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于經(jīng)營者利用合同格式條款排除了消費(fèi)者的權(quán)利和免除自身責(zé)任的行為。2022年8月，溫州市甌海區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

七、江山市某婚禮策劃工作室利用格式條款免除自身責(zé)任案

當(dāng)事人江山市某婚禮策劃工作室將事先準(zhǔn)備好的空白“8090婚禮服務(wù)協(xié)議書”，用于與消費(fèi)者商定婚慶事宜，協(xié)議上有“……五、乙方要遵守協(xié)議的服務(wù)條款，盡心盡力為甲方提供優(yōu)質(zhì)的婚慶服務(wù)。乙方不論什么原因不能為甲方提供婚慶服務(wù)的，雙倍返還定金。甲方不論什么原因改變婚禮日期或取消婚禮，定金不再退還?！钡葍?nèi)容。當(dāng)事人利用格式條款，與消費(fèi)者產(chǎn)生定金糾紛的事實(shí)，不退還定金，免除消費(fèi)者依法變更或解除合同的行為，侵犯了消費(fèi)者權(quán)益，違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，屬經(jīng)營者利用格式合同免除消費(fèi)者依法變更或者解除合同的行為。2022年11月23日，江山市局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

【提示】案例6、7，屬于經(jīng)營者在格式條款中免除自身責(zé)任的行為。根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條　經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中免除自己的下列責(zé)任：（一）造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；（二）因故意或者重大過失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；（三）對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任；（四）因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；（五）依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。

八、安吉某干洗店利用合同格式條款免除自身責(zé)任案

當(dāng)事人安吉某干洗店在其給予消費(fèi)者的洗衣憑證中寫明“取衣時(shí)間超過一個(gè)月，衣物損毀本店概不負(fù)責(zé)”字樣，該行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第九條的規(guī)定，屬于利用格式條款免除自身責(zé)任的行為，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條的規(guī)定，2022年11月16日，安吉縣市場監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，給予警告并責(zé)令立即改正。

九、杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司利用合同格式條款加重消費(fèi)者責(zé)任案

當(dāng)事人杭州某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在銷售其開發(fā)的住宅商品房時(shí)，在與買受人簽訂合同的過程中，除經(jīng)過備案的商品房買賣合同以外，額外要求買受人簽訂其事先擬定未經(jīng)備案的《購房確認(rèn)書》。根據(jù)《民法典》第四百九十六條第一款“格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款?！薄顿彿看_認(rèn)書》中含有格式條款，但該格式條款未經(jīng)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照的登記機(jī)關(guān)備案，其行為違反《浙江省合同行為管理監(jiān)督規(guī)定》第八條第（一）項(xiàng)“ 下列合同采用格式條款的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在開始使用該格式條款之日起三十日內(nèi)將合同樣本報(bào)核發(fā)其營業(yè)執(zhí)照的市場監(jiān)督管理部門備案：（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；”的規(guī)定，屬于未按規(guī)定辦理合同格式條款備案的行為。

《購房確認(rèn)書》規(guī)定“第8項(xiàng)法律后果8.1逾期支付房款的，您應(yīng)按照未付房款日萬分之四的標(biāo)準(zhǔn)向出賣人承擔(dān)違約責(zé)任；逾期超過10個(gè)工作日的，出賣人有權(quán)解除《買賣合同》并收取約定總房價(jià)款20%的違約金。”“8.2如您構(gòu)成本確認(rèn)書下重大違約的，出賣人有權(quán)解除《買賣合同》并向您收取約定總房價(jià)款20%的違約金?！薄?.8如出賣人同時(shí)期內(nèi)發(fā)生逾期交房，同時(shí)期內(nèi)配套設(shè)施交付以及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記的期限相應(yīng)順延，順延期限同逾期交房期限。如同時(shí)期內(nèi)發(fā)生兩項(xiàng)以上交付條件以外的設(shè)備設(shè)施逾期交付的按最長一項(xiàng)計(jì)算出賣人應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，且出賣人承擔(dān)的違約金總額以房屋總價(jià)款5%為限?！钡葪l款。上述格式條款將買受人的違約金約定為總房價(jià)款的20%，將出賣人（當(dāng)事人）的違約金總額約定為房屋總價(jià)款的5%為限，買受人的違約金為出賣人違約金四倍，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于出賣人的違約金，有違合同公平原則，該行為違反《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條第（一）項(xiàng)“經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中加重消費(fèi)者下列責(zé)任：（一）違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額”的規(guī)定，屬于利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。2022年11月，杭州市錢塘區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰。

十、浙江某燃?xì)庥邢薰纠煤贤袷綏l款加重消費(fèi)者責(zé)任案

當(dāng)事人浙江某燃?xì)庥邢薰咀?022年初起使用名為“用氣合同（居民）”的格式合同，該格式合同第六條第一款第（4）項(xiàng)內(nèi)容為“用氣方改變用氣的用途的，應(yīng)補(bǔ)足實(shí)際用途用氣價(jià)格與居民生活用氣價(jià)格之間的差額，補(bǔ)足差額的時(shí)間自通氣之日起算”。當(dāng)事人的行為違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》相關(guān)規(guī)定，屬于加重消費(fèi)者責(zé)任的行為。2022年9月，岱山縣市場監(jiān)督管理局鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查且違法行為輕微未造成危害后果，依法決定責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，免予行政處罰。

【提示】案例8、9、10，屬于經(jīng)營者在格式條款中加重消費(fèi)者責(zé)任的行為。根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十條　經(jīng)營者與消費(fèi)者采用格式條款訂立合同的，經(jīng)營者不得在格式條款中加重消費(fèi)者下列責(zé)任：（一）違約金或者損害賠償金超過法定數(shù)額或者合理數(shù)額；（二）承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由格式條款提供方承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（三）其他依照法律法規(guī)不應(yīng)由消費(fèi)者承擔(dān)的責(zé)任。