中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2022年，湖南省常德市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)和咨詢24504件，投訴、舉報(bào)限時(shí)辦結(jié)率為99.66%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失598.57萬元。以下篩選公布2022年常德市消費(fèi)維權(quán)十大典型案例，主要涉及食品安全、餐飲住宿服務(wù)等社會(huì)熱點(diǎn)問題，旨在為消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)導(dǎo)向，告誡各類經(jīng)營(yíng)主體，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

案例一　湖南某特種設(shè)備檢測(cè)公司實(shí)施虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳案

2022年7月6日，常德市市場(chǎng)監(jiān)管局收到消費(fèi)者岳某的投訴舉報(bào)信，稱湖南某特種設(shè)備檢測(cè)公司以某燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)名義銷售并安裝燃?xì)庾蚤]閥、金屬波紋管，對(duì)商品及服務(wù)進(jìn)行虛假宣傳，要求監(jiān)管部門依法查處。

經(jīng)查，當(dāng)事人以盈利為目的，在明知不具備燃?xì)獍踩珯z查資質(zhì)且與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)僅達(dá)成燃?xì)饩呤酆蠓?wù)合作的情況下，擅自印制并發(fā)布虛假通知，以燃?xì)獍踩珯z查為由進(jìn)入居民住宅并高價(jià)推銷商品，謊稱所售商品及售后服務(wù)的提供者均為某燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，其行為造成不良影響并由此引發(fā)負(fù)面輿情。

（案例提供：常德市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)）

【案件評(píng)析】

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定。常德市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)其作出罰款50000元的行政處罰。經(jīng)執(zhí)法人員教育，當(dāng)事人主動(dòng)登門向岳某賠禮道歉、退費(fèi)716元并達(dá)成和解。

案例二　曹某某無照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且銷售不合格的海藻酸生態(tài)肥料案

2022年4月18日，安鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映曹某某在安鄉(xiāng)縣董家垱鎮(zhèn)以會(huì)議營(yíng)銷模式銷售質(zhì)次價(jià)高的肥料。

經(jīng)查，曹某某在未取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的情況下從事禹青?海藻酸生態(tài)肥料銷售活動(dòng)。2022年4月26日，該產(chǎn)品經(jīng)黃岡大別山檢測(cè)認(rèn)證有限公司檢測(cè)有機(jī)質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)、有效磷（P₂O₅）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)項(xiàng)目不符合Q/ZYQ002-2021要求。

曹某某未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事禹青?海藻酸生態(tài)肥料銷售的事實(shí)違反了《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》第三條、第四十三條應(yīng)給予行政處罰，但鑒于當(dāng)事人已停止經(jīng)營(yíng)，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰規(guī)定》第六條第一項(xiàng)對(duì)當(dāng)事人未經(jīng)登記以市場(chǎng)主體名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的違法行為不予處罰；曹某某銷售的禹青?海藻酸生態(tài)肥料經(jīng)黃岡大別山檢驗(yàn)認(rèn)證有限公司檢驗(yàn)有機(jī)質(zhì)質(zhì)量分?jǐn)?shù)、有效磷（P2O5）的質(zhì)量分?jǐn)?shù)項(xiàng)目不符合Q/ZYQ002-2021要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的事實(shí)違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定，已構(gòu)成銷售以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為。

（案例提供：安鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

【案件評(píng)析】

鑒于曹某某銷售的禹青?海藻酸生態(tài)肥料不屬于涉及安全、健康指標(biāo)的產(chǎn)品嚴(yán)重不合格且主動(dòng)全部召回已售出的禹青?海藻酸生態(tài)肥料，未造成危害后果，參照《湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)（試行）》第一百二十一條第二款裁量基準(zhǔn)，安鄉(xiāng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)處罰決定書，責(zé)令曹某某停止銷售上述不合格產(chǎn)品；沒收不合格禹青?海藻酸生態(tài)肥料434包；罰款30000元。

案例三　桃源縣某有限公司違規(guī)收取轉(zhuǎn)供電費(fèi)案

2022年7月6日，桃源縣市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)全國(guó)12315平臺(tái)投訴案件所反映的線索，對(duì)桃源縣某商業(yè)綜合樓電費(fèi)收取情況進(jìn)行了調(diào)查。

經(jīng)查，桃源縣某有限公司在2021年1月23日至2022年7月1日期間違反湖南省發(fā)改委文件《關(guān)于進(jìn)一步清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為有關(guān)問題的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)〔2020〕420號(hào)）、湖南省發(fā)改委、湖南省住建廳、湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)價(jià)格政策及有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘發(fā)改價(jià)調(diào)規(guī)〔2021〕693號(hào)）中政府最高限價(jià)和關(guān)于轉(zhuǎn)供電定價(jià)計(jì)算的規(guī)定，擅自制定1.05元/千瓦時(shí)至1.5元/千瓦時(shí)不等的電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向商業(yè)樓內(nèi)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)的7家轉(zhuǎn)供電終端用戶收取電費(fèi)，經(jīng)計(jì)算共多收電費(fèi)102821.84元。

（案例提供：桃源縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

【案件評(píng)析】

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第三十九條、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條規(guī)定，2022年9月19日，桃源縣市場(chǎng)監(jiān)管局下達(dá)處罰決定書，責(zé)令該公司立即改正違法行為，限期退還多收電費(fèi)102821.84元，并罰款20000元。

案例四　武陵區(qū)某咨詢有限公司未經(jīng)消費(fèi)者同意使用個(gè)人信息案

2022年4月17日，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到群眾舉報(bào)，反映湖南某咨詢有限公司未征得消費(fèi)者同意收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息。

經(jīng)查，2022年1月以來，當(dāng)事人為了招攬業(yè)務(wù)，在從事法律咨詢服務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，公司工作人員在網(wǎng)上廣泛收集不特定消費(fèi)者的個(gè)人信息，并以電話方式聯(lián)系消費(fèi)者，宣傳推廣公司開展的法律咨詢服務(wù)等內(nèi)容。經(jīng)核實(shí)，當(dāng)事人收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，都未征得消費(fèi)者同意。

（案例提供：武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

【案件評(píng)析】

當(dāng)事人上述行為違反了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條第一款、第三款規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十八條、第三十二條的有關(guān)規(guī)定，武陵區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人的違法行為處以罰款40000元。

案例五　澧縣某商店在校園周邊違規(guī)出售卷煙案

2022年7月底，澧縣煙草專賣局稽查人員在對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊零售店進(jìn)行暗訪時(shí)接到群眾反饋，有一商店在學(xué)生早晚上下學(xué)時(shí)向未成年人出售卷煙（拆零單支出售）。

接到該線索后，澧縣煙草專賣局立即聯(lián)合澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)涉案商店進(jìn)行走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該商店內(nèi)未張貼“不得向未成年人銷售卷煙”的警示標(biāo)志，經(jīng)查看店內(nèi)微信、支付寶收款記錄和店內(nèi)監(jiān)控視頻，對(duì)店主及其配偶開展詢問，收集相關(guān)證人證言，最終確定該商店存在向未成年人銷售卷煙的行為。

（案例提供：常德市煙草專賣局）

【案件評(píng)析】

2022年8月，澧縣煙草專賣局和澧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條對(duì)涉案商店店主開出全市首張向未成年人銷售卷煙罰單，給予沒收違法所得并罰款2600元的處罰?！?/p>

案例六　常德市某健身會(huì)所預(yù)付卡糾紛案

2022年8月26日，常德市消保委陸續(xù)接到多名消費(fèi)者投訴，稱在某健身會(huì)所歡樂城店預(yù)付購(gòu)買的游泳健身卡，在未開卡消費(fèi)或僅部分消費(fèi)的情況下，由于商家經(jīng)營(yíng)不善停止?fàn)I業(yè)，卡內(nèi)預(yù)付款難以追回。

（案例提供：常德市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)）

【案件評(píng)析】

經(jīng)查，該健身會(huì)所歡樂城店早已停止?fàn)I業(yè)。常德市消保委立即聯(lián)系作為場(chǎng)地租賃方的常德捷滔商業(yè)管理有限公司（歡樂城管理公司），要求根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十三條、《湖南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第二十八條規(guī)定，給予消費(fèi)者滿意答復(fù)。歡樂城管理公司答復(fù)稱通過招商已有另一家健身會(huì)所接手經(jīng)營(yíng)，承諾原健身會(huì)所會(huì)員一律轉(zhuǎn)入，滿足消費(fèi)者繼續(xù)健身等需求，延續(xù)會(huì)員權(quán)益。　

案例七　鼎城區(qū)某文身店損害未成年人身心健康糾紛案

2022年6月15日，家住沅陵的周女士、桃源的薛先生來到鼎城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局反映，他們兩家的女兒（周某女兒15歲，薛某女兒14歲，均系在校學(xué)生）在6月11日每人花了600元在鼎城江南城區(qū)莫某經(jīng)營(yíng)的文身店做了文身。雙方父母知曉后多次找該店負(fù)責(zé)人協(xié)商，要求為其孩子洗掉文身或承擔(dān)洗去文身的費(fèi)用，雙方不但沒有達(dá)成協(xié)議反而發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)。

（案例提供：鼎城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

【案件評(píng)析】

經(jīng)查，該文身店為未成年人提供文身服務(wù)的違法行為屬實(shí)。根據(jù)《未成年人文身治理工作辦法》的規(guī)定，執(zhí)法人員組織雙方多次就損害未成年身心健康的賠償問題、責(zé)任劃分、洗去文身費(fèi)用進(jìn)行反復(fù)溝通。最終達(dá)成一致意見：由該文身店承擔(dān)洗去文身費(fèi)用，當(dāng)場(chǎng)付給周女士10000元、薛先生8500元。

針對(duì)該文身店違反《未成年人文身治理工作辦法》為未成年人提供文身的行為，郭家鋪市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行了立案查處。

案例八　石門縣某流動(dòng)經(jīng)營(yíng)者夸大產(chǎn)品功效誘購(gòu)商品糾紛案

2022年5月26日，石門縣市場(chǎng)監(jiān)管局寶峰監(jiān)管所接到劉某等6位老人的投訴，反映近期他們接到宣傳單后，在石門縣城某會(huì)議中心參加由某公司舉辦的健康講座。通過現(xiàn)場(chǎng)演示和推介，被介紹了一款祛病健身的飲水機(jī)，原價(jià)6800元一臺(tái)，現(xiàn)在“廠家為了回饋社會(huì)，向廣大老年人獻(xiàn)愛心”，以每臺(tái)3800元的價(jià)格銷售給參會(huì)的老年人，劉某等6位老人經(jīng)不住誘惑，各自購(gòu)買一臺(tái)飲水機(jī)。回家后，他們發(fā)現(xiàn)飲水機(jī)存在出水受阻、時(shí)刻斷電、無加熱功能的現(xiàn)象，四處打聽經(jīng)營(yíng)者的下落，發(fā)現(xiàn)會(huì)議中心人去樓空，希望市場(chǎng)監(jiān)管部門出面維護(hù)老年人合法權(quán)益。

（案例提供：石門縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

【案件評(píng)析】

接訴后，執(zhí)法人員迅速趕往某會(huì)議中心現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)調(diào)查。通過查閱場(chǎng)地出租合同，了解到此營(yíng)銷會(huì)議近期會(huì)在另一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦類似的活動(dòng)。5月28日，執(zhí)法人員趕到活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)找到活動(dòng)負(fù)責(zé)人，組織雙方耐心進(jìn)行調(diào)解，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，最終達(dá)成一致意見：該公司將不當(dāng)獲利22800元退還給6位受害老年人。

案例九　津市市某電器店侵害消費(fèi)者權(quán)益案

2022年5月17日，津市市市場(chǎng)監(jiān)管局接到幾名消費(fèi)者投訴，反映某電器店宣傳“只要充值8000元，將免費(fèi)贈(zèng)送2000元左右的平板、家用電器、電動(dòng)車等貴重禮品”。于是多名消費(fèi)者掃碼下載該店鋪網(wǎng)上購(gòu)物APP-有品生活（自動(dòng)化零件一站式采購(gòu)），并充值3000-8000元不等的金額?；丶液蟀l(fā)現(xiàn)該購(gòu)物APP上不僅出售有日常生活用品，且無任何售后服務(wù)，不支持退貨退款。消費(fèi)者感覺受到了欺騙，希望津市市市場(chǎng)監(jiān)管局核查處理。

接訴后，津市市市場(chǎng)監(jiān)管局立即與三洲驛市場(chǎng)監(jiān)管所的執(zhí)法人員趕到該電器店。檢查該店的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，發(fā)現(xiàn)辦證日期為2022年5月12日，營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的名稱為“常德市津市市某電器店”。而經(jīng)營(yíng)者開具的質(zhì)保單上的印章“大眾智能家電”與注冊(cè)的名稱不相符，查看大眾生活的授權(quán)書，僅授權(quán)該電器店擁有大眾生活購(gòu)物推廣權(quán)利，而消費(fèi)者實(shí)際掃碼下載進(jìn)行充值的APP卻為“有品生活”。同時(shí)發(fā)現(xiàn)，該店鋪門店是租賃在津市的繁華路段，租期40天花費(fèi)高額租金25000元整。且該購(gòu)物平臺(tái)上充值的金額是需要在支付寶的花唄中借貸，由消費(fèi)者分期24個(gè)月還款，該電器店從中獲取高額返利。

（案例提供：津市市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）

【案件評(píng)析】

津市市市場(chǎng)監(jiān)管局初步認(rèn)為該充值消費(fèi)經(jīng)銷者主體不清，銷售環(huán)節(jié)不明。經(jīng)過執(zhí)法人員長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多小時(shí)耐心地向經(jīng)營(yíng)者宣講《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)法律法規(guī)及此行為的嚴(yán)重后果，商家陸續(xù)提供消費(fèi)者名單及充值的金額明細(xì)，累計(jì)退款143000元。

案例十　常德市某高速服務(wù)區(qū)加油站超市拒收人民幣現(xiàn)金糾紛案

2022年10月26日，中國(guó)人民銀行常德市中心支行收到一起關(guān)于拒收人民幣的投訴來電，投訴人反映在湖南省常德市某高速服務(wù)區(qū)加油站超市消費(fèi)，欲使用10元現(xiàn)金支付，遭到工作人員拒收，對(duì)此進(jìn)行投訴，希望人民銀行對(duì)相關(guān)行為予以處理。

（案例提供：中國(guó)人民銀行常德市中心支行）

【案件評(píng)析】

經(jīng)查，該投訴情況屬實(shí)。按照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》第十六條、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定：中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收?！吨腥A人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》第六條規(guī)定：任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通的規(guī)定，中國(guó)人民銀行常德市中心支行對(duì)加油站超市拒收現(xiàn)金行為進(jìn)行警示談話，告知其拒收人民幣相關(guān)法律法規(guī)和整治拒收現(xiàn)金相關(guān)政策，使其清醒認(rèn)識(shí)拒收現(xiàn)金的危害和后果，要求繼續(xù)保持各類收費(fèi)現(xiàn)金收付通道順暢，提升公眾金融素養(yǎng)，維護(hù)人民幣法定地位，提高人民群眾對(duì)現(xiàn)金服務(wù)的滿意度。

（來源：常德市市場(chǎng)監(jiān)督管理局網(wǎng)站）