2022年，淮安市市場監(jiān)管部門突出廣告導(dǎo)向監(jiān)管，聚焦醫(yī)療美容、藥品、保健食品、房地產(chǎn)等民生服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)查處了一批違法廣告案件。為震懾廣告違法行為，增強(qiáng)社會公眾識別防范虛假違法廣告能力，現(xiàn)將2022年虛假違法廣告典型案件予以公布。

案例1  

清江浦區(qū)戴記名灶飯店發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人于2022年7月1日在其注冊的“淮安宴”微信公眾號上，發(fā)布內(nèi)容“七一建黨節(jié)，黨在我心中；美食進(jìn)軍正黨時(shí)，宴客淮揚(yáng)菜就到淮安宴”等廣告內(nèi)容，并以“黨旗”圖案作為美食背景圖片。2022年11月1日，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)上級交辦線索對當(dāng)事人開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)其發(fā)布上述廣告的內(nèi)容和圖片均是在網(wǎng)絡(luò)上查找并自行設(shè)計(jì)和發(fā)布的，沒有產(chǎn)生廣告費(fèi)用。當(dāng)事人在商業(yè)廣告中使用中國共產(chǎn)黨黨旗的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第七項(xiàng)“廣告不得有下列情形：（七）妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風(fēng)尚”的規(guī)定。當(dāng)事人因自身認(rèn)識不足導(dǎo)致發(fā)布違法廣告，但在案件調(diào)查期間積極配合處理，立即對發(fā)布的違法廣告內(nèi)容進(jìn)行刪除。

2023年2月14日，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條規(guī)定，對當(dāng)事人罰款5000元。

案例2  

淮安新未來醫(yī)療美容有限責(zé)任公司發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人為宣傳其整形外科技術(shù)水平高超，在“新 氧”APP平臺發(fā)布違法醫(yī)療廣告，廣告內(nèi)容含有“成活率高”“輕松告別泡泡手臂”“大分子、可塑可調(diào)、舒適豐盈”“淡化妊娠紋 去妊娠紋”等表示功效的斷言性用語。經(jīng)調(diào)查，宣傳內(nèi)容系“新 氧”平臺為當(dāng)事人設(shè)計(jì)。當(dāng)事人的相關(guān)行為違反了《中華人民共和國廣告法》第十六條第一款第一項(xiàng) “醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告不得含有下列內(nèi)容：（一）表示功效、安全性的斷言或者保證”的規(guī)定。案發(fā)后當(dāng)事人能夠積極配合調(diào)查，刪除相關(guān)內(nèi)容，整改完畢，未產(chǎn)生不良后果。

2022年7月，淮安市清江浦區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令停止發(fā)布涉案違法廣告，給予當(dāng)事人警告，并處5000元罰款。

案例3  

淮安區(qū)種糧人食品店虛假宣傳及發(fā)布違法廣告案

當(dāng)事人以“免費(fèi)艾灸、到店領(lǐng)禮品”等方式吸引老年人進(jìn)店，并發(fā)展了老年會員200余人，其在老年會員免費(fèi)艾灸期間，通過投影儀播放PPT與視頻以及店長講課等方式，使用“清除細(xì)胞毒素、自由基，抗氧化延緩衰老、提高免疫、預(yù)防癌癥、青光眼，全面營養(yǎng)細(xì)胞”“從根本上改善心腦血管”“防治糖尿病和冠心病”“提高糖尿病患者的免疫力，輔助降低血糖，預(yù)防并發(fā)癥”“殺菌，消炎，解毒，抗病毒，防癌抗癌，提高艾滋病患者免疫力”“對于肺結(jié)核、慢性支氣管炎、肺炎有作用”等話語，向老年人宣傳其銷售的駝奶粉、松花粉等具有疾病預(yù)防治療功效。同時(shí)，當(dāng)事人在經(jīng)營場所張貼的宣傳畫中使用“原衛(wèi)生部副部長、國家公平交易局局長”等國家機(jī)關(guān)工作人員名義及形象進(jìn)行宣傳。當(dāng)事人為推銷其店內(nèi)銷售的產(chǎn)品，對其商品功能作虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者的行為，違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第八條第一款“經(jīng)營者不得對其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評價(jià)、曾獲榮譽(yù)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者?！钡囊?guī)定；此外，其發(fā)布的廣告中使用國家機(jī)關(guān)工作人員名義及形象的行為，違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第二項(xiàng)“廣告不得有下列情形：……（二）使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象”的規(guī)定。

2022年9月，淮安市淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰,對其虛假、引人誤解的商業(yè)宣傳的行為，罰款70000元，對其使用國家機(jī)關(guān)工作人員形象作廣告的行為罰款10000元，合計(jì)80000元。

案例4  

江蘇萬業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布違法房地產(chǎn)廣告案

當(dāng)事人在洪澤區(qū)開發(fā)的樓盤項(xiàng)目名為“雅居樂 中匠 金陵府”（金陵花園），其通過線上和線下對外宣傳該房地產(chǎn)項(xiàng)目。線下以置業(yè)顧問現(xiàn)場宣傳、發(fā)放小禮品及宣傳單頁和設(shè)置戶外廣告牌等方式對外宣傳，線上以朋友圈、洪澤論壇和微信公眾號這三種渠道對外進(jìn)行宣傳。2022年6月27日，洪澤區(qū)市場監(jiān)督管理局收到洪澤區(qū)互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室反映，當(dāng)事人通過微信群和朋友圈向客戶宣傳含有“學(xué)區(qū)升學(xué)承諾”“洪澤區(qū)銷售金額和套數(shù)第一 ”等信息。經(jīng)查，當(dāng)事人的置業(yè)顧問利用朋友圈、微信群發(fā)布的電子商業(yè)廣告宣傳單頁含有購買當(dāng)事人樓盤可以上某小學(xué)的升學(xué)承諾，且在沒有數(shù)據(jù)依據(jù)的情況下，宣傳的銷售狀況與實(shí)際情況不符。當(dāng)事人的上述行為構(gòu)成了發(fā)布含有升學(xué)承諾的房地產(chǎn)廣告和發(fā)布虛假廣告的違法行為，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》第十八條的相關(guān)規(guī)定。

2022年10月25日，淮安市洪澤區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人停止上述違法行為，罰款125000元。

案例5  

淮安銘愛商貿(mào)有限公司使用醫(yī)療用語宣傳化妝品案

淮安銘愛商貿(mào)有限公司在天貓網(wǎng)店對其所銷售的化妝品使用“激活毛囊細(xì)胞重生、修復(fù)受損表皮層毛鱗片、充分供養(yǎng)髓質(zhì)層補(bǔ)充能量”等醫(yī)療用語，違反了《中華人民共和國廣告法》第十七條：“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語”的規(guī)定。

2022年1月30日，淮安市淮安區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十八條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并處以罰款8000元。

案例6  

金湖縣隆府房地產(chǎn)開發(fā)有限公司發(fā)布虛假廣告案

2021年8月5日，金湖縣市場監(jiān)督管理局接群眾舉報(bào)，反映金湖縣隆府房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在其正在建設(shè)的房地產(chǎn)項(xiàng)目“興隆華府”小區(qū)營銷中心疑似發(fā)布虛假廣告，請求查處。該局執(zhí)法人員對當(dāng)事人在售樓處發(fā)布的廣告進(jìn)行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人發(fā)布的廣告中存在“興隆華府 獨(dú)院別墅 敬獻(xiàn)金湖層峰”、“興隆華府 聯(lián)排別墅的優(yōu)勢有哪些？”等含有“別墅”字樣，但當(dāng)事人卻未能提供“別墅”規(guī)劃許可，將普通商品房宣傳為“別墅”，存在誤導(dǎo)消費(fèi)者的問題。當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》第二十八條第一款之規(guī)定。

2022年1月27日，金湖縣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款之規(guī)定，責(zé)令停止發(fā)布虛假廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，罰款4500元。

案例7  

漣水縣四季豐種子經(jīng)營部發(fā)布有禁止情形的廣告案

2021年9月17日，漣水縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對位于漣水縣東胡集鎮(zhèn)的皇秀菊農(nóng)資經(jīng)營部進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)店內(nèi)有“煙農(nóng)1212”麥種用于銷售，并在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)有關(guān)于上述麥種的彩印廣告紙，該廣告紙上印制有“煙農(nóng)1212 高產(chǎn)獨(dú)一無二”這句標(biāo)語。經(jīng)查，上述麥種和廣告紙都是由當(dāng)事人提供的，廣告紙是當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，共印制了100張?！蔼?dú)一無二”這個(gè)詞語的意思是沒有相同的，沒有可以相比的，通常比喻最突出、最佳或極少見。該詞語屬于《中華人民共和國廣告法》第九條第（三）項(xiàng)“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”“最高級”“最佳等”用語”規(guī)定的禁止用語。

2022年1月4日，漣水縣市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布上述違法廣告，鑒于當(dāng)事人印制的上述廣告紙數(shù)量較少，未對消費(fèi)者造成大的影響，決定對當(dāng)事人予以減輕處罰50000元。

案例8  

盱眙麥豐食品有限公司發(fā)布虛假廣告案

2022年5月13日，根據(jù)“江蘇市場監(jiān)管投訴舉報(bào)平臺”舉報(bào)反映，當(dāng)事人經(jīng)營的拼 多 多平臺廣告宣傳其生產(chǎn)的黃小米具有“減脂”效果，為虛假廣告。盱眙縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對當(dāng)事人經(jīng)營的拼 多 多平臺店鋪“麥豐食品官方旗艦店”進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人上述“麥豐食品官方旗艦店”內(nèi)在售商品有：“黃小米、蝦田米、燕麥米和即食燕麥片”，其中黃小米商品頁標(biāo)示內(nèi)容有：“麥豐黃小米煮粥小米粥新米糯小米月子油小米減脂食品五谷雜糧”。經(jīng)查：當(dāng)事人委托盱眙縣福之源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司為其設(shè)計(jì)拼 多 多店鋪“麥豐食品官方旗艦店”，設(shè)計(jì)制作費(fèi)用為300元。上述“麥豐食品官方旗艦店”內(nèi)在售商品有4種，分別為：黃小米、蝦田米、燕麥米和即食燕麥片。黃小米商品頁標(biāo)示內(nèi)容有：“麥豐黃小米煮粥小米粥新米糯小米月子油小米減脂食品五谷雜糧”。當(dāng)事人委托代理人陳述，上述黃小米商品標(biāo)示內(nèi)容是從網(wǎng)上查找并復(fù)制到店鋪黃小米商品頁中，無法提供資料或依據(jù)證明黃小米具有“減脂”功能。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條和第二十八條的規(guī)定。

2022年8月8日，盱眙縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條第一款規(guī)定作出行政處罰，對當(dāng)事人罰款900元。

案例9  

淮安勁武電子商務(wù)有限公司

違法使用國旗進(jìn)行廣告宣傳案

當(dāng)事人2022年6月從淘 寶網(wǎng)某店鋪上以45元的價(jià)格購買帶有國旗圖案的印刷模具1套（含黃色紅色漿料以及模板），對6件太極服右胸口處噴涂印制了“中華人民共和國國旗”圖案，并在其天貓網(wǎng)平臺自營店鋪發(fā)布有使用“中華人民共和國國旗”圖案的太極服宣傳廣告圖片，在圖片下面的溫馨提示中，含有“全場太極服1套起免費(fèi)印國旗，武協(xié)，健身氣功胸標(biāo)”等字樣，在字樣下面使用“中華人民共和國國旗”圖案，廣告發(fā)布時(shí)長共計(jì)30天，網(wǎng)頁瀏覽記錄共222人次。截至案發(fā)，6件含有“中華人民共和國國旗”圖案的太極服已經(jīng)銷售完畢，銷售價(jià)款共計(jì)675.80元，扣除成本510元、物流費(fèi)30元及天貓平臺服務(wù)費(fèi)33.90元，獲利101.90元。該廣告系自行設(shè)計(jì)，無廣告費(fèi)用，當(dāng)事人在現(xiàn)場檢查中主動(dòng)刪除違法廣告，自行銷毀印刷模具，并在其店鋪網(wǎng)頁發(fā)布整改公告。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定。

2022年12月9日，淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條、第三十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定作出沒收違法所得101.90元、罰款20000元的處罰決定。

案例10  

淮安市淮陰區(qū)融媒體中心

發(fā)布違法藥品、醫(yī)療器械廣告案

2022年1月，淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)督管理局在對區(qū)融媒體中心廣告監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人播放的“益壽大補(bǔ)酒”及“綠痛消”視頻廣告存在違反《廣告法》情形。經(jīng)查，區(qū)融媒體中心與淮安市淮陰區(qū)某藥房（另案處理）簽訂廣告合同，費(fèi)用為2000元（廣告費(fèi)用1980.20元，繳納稅款19.80元）?！耙鎵鄞笱a(bǔ)酒”視頻廣告有“治好了他的病”等表示功效、安全性的斷言或者保證的內(nèi)容，宣稱的“對腦梗塞、高血壓、肩周炎、腰間盤突出、頸椎病、盜汗有療效”等內(nèi)容，與國家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的說明書中“益氣養(yǎng)血，滋補(bǔ)肝腎，健脾開胃，強(qiáng)筋健骨...”等內(nèi)容不一致。“綠痛消”視頻廣告有“本村又治好了幾個(gè)人”等表示功效、安全性的斷言或者保證的內(nèi)容。兩則廣告均有以患者形象作推薦、證明的內(nèi)容，系藥房在原審查許可內(nèi)容基礎(chǔ)上，自行設(shè)計(jì)、制作。當(dāng)事人明知“益壽大補(bǔ)酒”廣告宣稱的功能、主治與國家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的說明書內(nèi)容不一致，仍然將該廣告在相關(guān)頻道、相應(yīng)時(shí)間段進(jìn)行了發(fā)布。

2022年4月19日，淮安市淮陰區(qū)市場監(jiān)督管理局作出行政處罰，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，沒收廣告費(fèi)用1980.20 元；對當(dāng)事人發(fā)布含有表示功效的斷言、說明及利用患者作推薦、證明的藥品、醫(yī)療器械廣告的行為處罰款3960.40元；對當(dāng)事人發(fā)布與國家藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的藥品說明書內(nèi)容不符的藥品廣告的行為處罰款3960.40元。同時(shí)，依法將當(dāng)事人處罰情況通報(bào)了新聞出版部門以及廣電部門。