今年以來，寧夏各級市場監(jiān)管部門聚焦民生領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會輿論關(guān)注度高的突出問題，嚴(yán)厲打擊各類侵害消費者合法權(quán)益違法行為，查辦了一批嚴(yán)重危害消費者人身財產(chǎn)安全、違法性質(zhì)惡劣的案件，有力維護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益。現(xiàn)將2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第一批典型案例公布如下。

案例1

彭陽縣市場監(jiān)管局查處彭陽縣任某某餐廳未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒案

2023年4月11日，彭陽縣市場監(jiān)管局對彭陽縣任某某餐廳未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒的違法行為依法責(zé)令當(dāng)事人改正并作出警告的行政處罰。

2023年3月31日，彭陽縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在反食品浪費專項檢查時，發(fā)現(xiàn)該餐廳未主動對消費者進(jìn)行防止食品浪費提示提醒，未在醒目位置張貼或者擺放反食品浪費標(biāo)識。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反食品浪費法》第七條第一款第（二）項的相關(guān)規(guī)定。彭陽縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

彭陽縣市場監(jiān)管局采取“執(zhí)法與普法”相結(jié)合的方式，對餐飲單位進(jìn)行了普法教育，提醒該餐飲單位弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提倡節(jié)儉、反對浪費，樹立文明新風(fēng)尚。

案例2

銀川市市場監(jiān)管局興慶區(qū)分局查處銀川市興慶區(qū)海鷹醫(yī)療美容診所使用過期醫(yī)療器械的違法行為案

2023年2月28日，銀川市市場監(jiān)管局依法對銀川市興慶區(qū)海鷹醫(yī)療美容診所使用過期醫(yī)療器械的違法行為處以沒收涉案過期無菌手術(shù)刀片7枚、罰款2萬元的行政處罰。

2022年11月13日，銀川市市場監(jiān)管局興慶區(qū)分局依法對銀川市興慶區(qū)海鷹醫(yī)療美容診所進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該所使用過期醫(yī)療器械。經(jīng)查，當(dāng)事人銀川市興慶區(qū)海鷹醫(yī)療美容診所一樓手術(shù)室（一）內(nèi)的藥械架上，存放有無菌手術(shù)刀片（碳鋼）7枚，生產(chǎn)日期：181026，失效日期：211025。執(zhí)法人員提取了兩份就診日期分別為2022年3月11日、2022年6月7日的“醫(yī)療美容門診病歷”，這兩份病歷中均有使用無菌手術(shù)刀片的操作。

當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第五十五條相關(guān)規(guī)定，銀川市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

廣大醫(yī)療器械經(jīng)營、使用單位在購入醫(yī)療器械時應(yīng)嚴(yán)格審核產(chǎn)品生產(chǎn)商、供應(yīng)商及產(chǎn)品本身的相關(guān)資質(zhì)，查驗購入產(chǎn)品的生產(chǎn)及保質(zhì)期。在日常經(jīng)營使用中，務(wù)必做好醫(yī)療器械的定期檢查、檢驗、校準(zhǔn)、保養(yǎng)、維護(hù)。

案例3

青銅峽市市場監(jiān)管局查處青銅峽市農(nóng)林科技咨詢中心銷售不合格農(nóng)業(yè)用硫酸鉀案

2023年1月12日，青銅峽市市場監(jiān)管局依法對青銅峽市農(nóng)林科技咨詢中心銷售不合格農(nóng)業(yè)用硫酸鉀違法行為處以罰款6800元的行政處罰。

2022年9月19日，青銅峽市市場監(jiān)管局根據(jù)消費者投訴舉報和寧夏計量質(zhì)量檢驗檢測研究院出具的檢驗報告進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人青銅峽市農(nóng)林科技咨詢中心于2022年5月20日從上門推銷的業(yè)務(wù)員處以3200元/噸價格購得北京中盛國際出口包裝有限公司農(nóng)業(yè)用硫酸鉀1噸，進(jìn)貨時沒有索要進(jìn)貨票據(jù)和檢驗報告，并以3400元/噸價格出售，截至執(zhí)法人員檢查時已全部銷售完畢。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款相關(guān)規(guī)定，青銅峽市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即改正違法行為并作出行政處罰。

民以食為天，農(nóng)以種為先。糧食生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展中占有重要的位置，而化肥等農(nóng)用物資是關(guān)乎農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分，有一些不法分子不惜以身試法，違反相關(guān)法律規(guī)定，銷售不合格化肥，侵害農(nóng)民切身利益，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失，具有嚴(yán)重的社會危害性。

案例4

中衛(wèi)市市場監(jiān)管局查處寧夏中衛(wèi)市動嵐健身有限公司利用格式合同限制消費者依法解除合同權(quán)利案

2023年3月15日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局依法對寧夏中衛(wèi)市動嵐健身有限公司利用格式合同限制消費者依法解除合同權(quán)利違法行為處以罰款3000元的行政處罰。

2023年2月2日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局在處理投訴過程中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人寧夏中衛(wèi)市動嵐健身有限公司與投訴人簽訂的《私教協(xié)議書》中“條款及聲明”第3條規(guī)定了“課時費將不會因為任何原因而退還”的內(nèi)容，限制了消費者依法解除合同權(quán)利的行為，當(dāng)事人與投訴人之間簽訂《私教協(xié)議書》系格式合同。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條第二款、《侵害消費者權(quán)益行為處罰辦法》第十二條（五）項相關(guān)規(guī)定，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

健身公司在格式條款中排除消費者依法變更或解除合同的權(quán)利，違背了自愿、平等、公平原則，屬于霸王性條款。

案例5

中衛(wèi)市市場監(jiān)管局查處中衛(wèi)市新建建設(shè)工程檢測中心（有限公司）出具虛假檢驗檢測報告案

2023年2月24日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局依法對中衛(wèi)市新建建設(shè)工程檢測中心（有限公司）出具虛假檢驗檢測報告違法行為處以罰款3萬元的行政處罰。

2022年11月15日,中衛(wèi)市市場監(jiān)管局根據(jù)案件移交線索依法對中衛(wèi)市新建建設(shè)工程檢測中心（有限公司）進(jìn)行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人中衛(wèi)市新建建設(shè)工程檢測中心（有限公司）于2022年7月23日向?qū)幭母烩伣ㄖこ逃邢薰境鼍叩摹稒z測報告》中不透水性、耐熱性無設(shè)備使用記錄。原始記錄信息不全，無計算公式無法溯源。

當(dāng)事人的行為違反了《檢測檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條相關(guān)規(guī)定，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

檢驗檢測報告是產(chǎn)品質(zhì)量的“體檢證”，消費行為的“安全證”、市場經(jīng)濟(jì)的“信用證”。個別檢驗檢測機(jī)構(gòu)出具虛假報告的危害不只是弄虛作假，還在于這種缺乏基本職業(yè)道德和敬畏之心的做法，提高了信任成本，增加了市場行為的不確定性。

案例6

中衛(wèi)市市場監(jiān)管局查處中衛(wèi)市宏愛加油站銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油案

2023年3月1日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局依法對中衛(wèi)市宏愛加油站銷售不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油違法行為處以罰沒款4.13萬元的行政處罰。

2022年11月15日，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局對中衛(wèi)市宏愛加油站進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并委托寧夏計量質(zhì)量檢驗檢測研究院對該加油站92#車用汽油進(jìn)行抽樣檢驗，結(jié)論為不合格。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款相關(guān)規(guī)定，中衛(wèi)市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

油品質(zhì)量不合格，可能會在發(fā)動機(jī)缸內(nèi)和進(jìn)氣系統(tǒng)中造成積碳，影響發(fā)動機(jī)性能和尾氣排放。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法，全力保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。

案例7

寧東市場監(jiān)管局查處寧夏百姓樂大藥房連鎖有限公司第五十五分店違法發(fā)布藥品廣告案

2023年3月21日，寧東市場監(jiān)管局依法對寧夏百姓樂大藥房連鎖有限公司第五十五分店違法發(fā)布藥品廣告違法行為處以罰款3500元的行政處罰。

2023年1月31日，寧東市場監(jiān)管局依法對寧夏百姓樂大藥房連鎖有限公司第五十五分店進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人寧夏百姓樂大藥房連鎖有限公司第五十五分店在藥品貨架上張貼有若干張宣傳卡片，其上發(fā)布有“肺部感染聯(lián)合用藥：方案一 肺寧顆粒/肺寧丸+鹽酸氨溴索口服液+阿莫西林分散片；聯(lián)合用藥：方案二 清肺寧嗽丸+蜜煉川貝枇杷膏+頭孢呋辛酯”等店堂廣告，并在廣告中使用了“推薦”字樣。

當(dāng)事人的行為違反了《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第十一條第六項相關(guān)規(guī)定，寧東市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

藥品不是普通商品，是防病治病的特殊商品，藥品廣告中含有“推薦”字樣的宣傳內(nèi)容，對廣告受眾用藥安全具有誤導(dǎo)性，會帶來安全隱患。該案件的查辦，對違法發(fā)布含有“推薦”等綜合性評價內(nèi)容藥品廣告的藥品零售經(jīng)營者進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰，在相關(guān)領(lǐng)域也起到了很好的震懾作用。

案例8

平羅縣市場監(jiān)管局查處寧夏濤博教育文化傳播有限公司在廣告中使用“最高級”用語案

2023年3月21日，平羅縣市場監(jiān)管局依法對寧夏濤博教育文化傳播有限公司在廣告中使用“最高級”用語違法行為處以罰款2萬元的行政處罰。

2023年2月22日，平羅縣市場監(jiān)管局依法對寧夏濤博教育文化傳播有限公司進(jìn)行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人寧夏濤博教育文化傳播有限公司在店內(nèi)廣告牌、展架、宣傳單頁上印有“濤博教育現(xiàn)全寧夏最大、最權(quán)威、通過率最高的護(hù)資、分類考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，……每年通過率一直保持在95％以上，每年為應(yīng)屆畢業(yè)生解決就業(yè)問題達(dá)1000多人！”等字樣；在宣傳海報（展架）及墻上宣傳欄上印有“……是銀北地區(qū)第一家也是唯一一家資質(zhì)齊全的護(hù)士上崗培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”等字樣。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項相關(guān)規(guī)定，平羅縣市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

該案有力地震懾了校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以承諾、通過率，或者以“最高級”“第一”等字眼吸納學(xué)生的行為，對校外培訓(xùn)類主體的廣告發(fā)布起到了很好的警示和規(guī)范作用。

案例9

馬某某涉嫌銷售有毒、有害食品案

2023年2月3日，彭陽縣市場監(jiān)管局依法對馬某某涉嫌銷售有毒、有害食品案移送公安機(jī)關(guān)。

2022年12月14日，彭陽縣市場監(jiān)管局收到固原市市場監(jiān)管局案件交辦線索，微信昵稱“下一站”涉嫌違法銷售減肥食品。經(jīng)查，微信昵稱“下一站”使用人馬某某，通過微信銷售的減肥瘦身“臺灣奶片”，經(jīng)檢驗，該食品中非法添加的“西布曲明”屬于“有毒、有害物質(zhì)的食品”。

馬某某的行為涉嫌構(gòu)成犯罪，彭陽縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的相關(guān)規(guī)定，將該案移送彭陽縣公安局依法查處。

彭陽縣市場監(jiān)管局在收到案件線索時，因無法聯(lián)系到當(dāng)事人，執(zhí)法人員遂向公安機(jī)關(guān)發(fā)送了《協(xié)助調(diào)查函》，取得了戶籍及詳細(xì)住址和聯(lián)系方式。在調(diào)查詢問過程中執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)馬某某涉嫌銷售有害有毒食品，依法將此案向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行了移送，并抄送了檢察機(jī)關(guān)。 本案是彭陽縣市場監(jiān)管局與公安、檢察機(jī)關(guān)攜手打擊食品藥品違法犯罪的一件典型案例，為加強(qiáng)部門協(xié)作，做好兩法銜接工作積累了經(jīng)驗，同時保障了人民群眾的飲食用藥安全，守牢了安全底線。

案例10

銀川市市場監(jiān)管局查處寧夏民生物業(yè)有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)案

2023年1月3日，銀川市市場監(jiān)管局依法對寧夏民生物業(yè)有限公司未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的違法行為作出罰款1萬元的行政處罰。

2022年4月26日，寧夏特種設(shè)備安全技術(shù)檢查中心檢查人員對全區(qū)在用電梯維保工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查中，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人寧夏民生物業(yè)有限公司因日常管理不到位，導(dǎo)致未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對其維保的電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，出現(xiàn)底坑及層門頭衛(wèi)生差、機(jī)房照明照度不符合要求、繩頭組合螺母松動、補(bǔ)償鏈二次保護(hù)裝置不符合要求、轎廂對外聯(lián)絡(luò)裝置不能與外部有效連通、負(fù)二層裝置脫軌、液壓緩沖器缺油問題。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款相關(guān)規(guī)定，銀川市市場監(jiān)管局對當(dāng)事人作出行政處罰。

電梯已成為人民群眾日常生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系人民群眾的生命安全和生活質(zhì)量。市場監(jiān)管部門通過嚴(yán)查未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)等違法行為，進(jìn)一步提升電梯維保單位維保質(zhì)量，保障電梯安全運行，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。