□ 雷現(xiàn)用

開門7件事，柴米油鹽醬醋茶。市場監(jiān)管部門直接面對市場主體，只有在生產(chǎn)、加工、物流、銷售、消費等主要環(huán)節(jié)用心用情用力，才能真正做好食品保供穩(wěn)價工作。

一、做好種植養(yǎng)殖保障

市場監(jiān)管部門以“打假、維權(quán)、護(hù)農(nóng)”為目標(biāo)，從“查、建、導(dǎo)、督”4方面下功夫，切實凈化農(nóng)資市場秩序。

市場監(jiān)管部門應(yīng)該建立健全“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案，堅決取締非法農(nóng)資經(jīng)營戶。利用“送法下鄉(xiāng)”、質(zhì)量宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村等載體，將化肥、地膜等農(nóng)資識假辨假知識宣傳單發(fā)放到農(nóng)戶手中，并通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場日搭設(shè)宣講臺，介紹農(nóng)資常識，便于農(nóng)戶了解農(nóng)資信息。

同時，利用市場檢查、年報等渠道，要求農(nóng)資經(jīng)營者從正規(guī)渠道購進(jìn)合格農(nóng)資，履行進(jìn)貨驗收義務(wù)，為農(nóng)資消費者開具購貨憑證。

針對農(nóng)資消費糾紛易發(fā)多發(fā)的情況，應(yīng)注重強(qiáng)化農(nóng)村消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。持續(xù)加大推進(jìn)農(nóng)村“一會兩站”和12315“五進(jìn)”建設(shè)力度，不斷完善“訴調(diào)對接機(jī)制”，降低消費維權(quán)時間成本和經(jīng)濟(jì)成本，提升維權(quán)效能。

二、做好食品生產(chǎn)支持

食品生產(chǎn)企業(yè)在保供穩(wěn)價中的骨干作用不能忽視。近年來，市場監(jiān)管部門在食品企業(yè)招商引資、注冊登記、行政許可、計量、檢驗檢測、涉企收費等方面真誠為企業(yè)服務(wù)。與此同時，嚴(yán)格食品生產(chǎn)監(jiān)管，確保食品質(zhì)量關(guān)，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，履行“四個最嚴(yán)”。

提高從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，讓食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)出更多的放心食品、合格食品。在稅收、貸款、場地租用等方面應(yīng)為食品企業(yè)提供更多服務(wù)和支持。

三、做好物流配送管控

疫情防控期間，市場監(jiān)管部門可以采取措施，全面強(qiáng)化配送食品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓食品出得了廠、進(jìn)得了城、上得了桌，讓保供穩(wěn)價這條線平穩(wěn)可控。

一是建立機(jī)制。建立中心城區(qū)保供食品線上線下配送經(jīng)營者名單，全面摸清底數(shù)。制定應(yīng)急狀態(tài)下食品銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管工作預(yù)案，實施中心城區(qū)食品銷售質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)同調(diào)度制度。二是強(qiáng)化監(jiān)管。對食品配送經(jīng)營者開展全覆蓋監(jiān)督檢查。三是快速處置。對食品安全問題堅持快速調(diào)查、快速處置，依法嚴(yán)厲查處，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處置。

四、做好市場銷售監(jiān)管

價格問題涉及群眾切身利益，保持食品價格基本穩(wěn)定，保障人民群眾基本生活和合法價格權(quán)益，是做好保供穩(wěn)價工作的底線。

無論在日常監(jiān)管還是在應(yīng)急狀態(tài)下，市場監(jiān)管部門可建設(shè)3個信息平臺：建立價格信息數(shù)據(jù)共享平臺，聯(lián)合發(fā)展改革、商務(wù)、經(jīng)信等部門，監(jiān)測掌握轄區(qū)糧油果蔬肉蛋禽等重要物資供應(yīng)情況；構(gòu)筑市場主體數(shù)據(jù)采集平臺，指導(dǎo)轄區(qū)大型超市、農(nóng)貿(mào)市場、專賣店等每日報送食品價格；構(gòu)筑基礎(chǔ)監(jiān)管數(shù)據(jù)收集平臺，基層市場監(jiān)管所詳細(xì)摸排經(jīng)營者經(jīng)營情況，將違法案源及時錄入案源系統(tǒng)。通過3個平臺摸清本地區(qū)食品全鏈條數(shù)據(jù)。

要抓住制度建設(shè)等關(guān)鍵點，推動價格監(jiān)管重心前移。市場監(jiān)管部門要嚴(yán)厲打擊價格違法行為，強(qiáng)化12315、12345熱線平臺投訴舉報分析和網(wǎng)絡(luò)平臺監(jiān)測力度，做到“日研判”“日分析”，提高監(jiān)管執(zhí)法的針對性和精準(zhǔn)性。要發(fā)揮價格信息數(shù)據(jù)收集、動態(tài)研判、提供決策依據(jù)“三大作用”，實時監(jiān)測預(yù)警。

五、做好消費環(huán)節(jié)服務(wù)

我國一直倡導(dǎo)合理、理性、綠色的科學(xué)消費觀。我國市場食品供應(yīng)充足，建議消費者理性消費，按需購買，不要盲目哄搶囤積，避免食品周轉(zhuǎn)困難、供求失衡、資源浪費等現(xiàn)象發(fā)生。

只有政府統(tǒng)籌、部門發(fā)力、社會參與、各方合力，共同做好食品保供穩(wěn)價全鏈條工作，市場監(jiān)管部門才能不負(fù)使命，不負(fù)期盼，為地方經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

（作者單位：重慶市長壽區(qū)市場監(jiān)管局）

《中國質(zhì)量報》【工作思考】