國務(wù)院新聞辦公室于2024年6月18日（星期二）下午3時舉行新聞發(fā)布會，請國家網(wǎng)信辦副主任王崧，最高人民法院研究室主任、一級高級法官周加海，工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司負(fù)責(zé)人崔淑田，市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長彭新民，國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡(luò)法治局局長李長喜介紹網(wǎng)絡(luò)法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問。以下為發(fā)布會部分圖文實錄。

答記者問

極目新聞記者：

如今網(wǎng)絡(luò)市場持續(xù)發(fā)展壯大，但同時也存在著一些不正當(dāng)競爭、虛假營銷等亂象。請問，如何通過法治監(jiān)管，來促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場健康運行？

市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長 彭新民：

謝謝您的提問。正如您所說的，網(wǎng)絡(luò)市場在持續(xù)發(fā)展壯大的同時，確實也存在一些問題。作為網(wǎng)絡(luò)市場的重要監(jiān)管部門，我們積極做好網(wǎng)絡(luò)市場中競爭行為、價格行為、廣告、食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的監(jiān)管工作，促進(jìn)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場健康運行。

一方面，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)市場發(fā)展的規(guī)律和特點，不斷完善相關(guān)立法，為網(wǎng)絡(luò)市場活動定規(guī)矩、畫方圓。比如，推動制定《市場主體登記管理條例》，規(guī)定個人開辦網(wǎng)店可以將網(wǎng)絡(luò)虛擬場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，讓網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入機(jī)制更加優(yōu)化；出臺《規(guī)范促銷行為暫行規(guī)定》，劃定有獎銷售、價格促銷的“紅線”，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者采取“先提價后打折”、虛構(gòu)原價、不履行價格承諾等方式開展促銷，讓市場促銷更加規(guī)范；今年5月我們還公布了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》，治理網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者“好評返現(xiàn)”“數(shù)據(jù)流量造假”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問題，讓市場競爭更加有序。

另一方面，聚焦網(wǎng)絡(luò)市場領(lǐng)域的突出問題，積極開展監(jiān)管執(zhí)法，為網(wǎng)絡(luò)市場活動保駕護(hù)航。近年來，我們組織開展優(yōu)化平臺協(xié)議規(guī)則專項行動，重點督促指導(dǎo)經(jīng)營規(guī)模較大、與消費者日常生活密切相關(guān)的平臺企業(yè)，側(cè)重于平臺內(nèi)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)、消費者權(quán)益保護(hù)等方面的內(nèi)容，對自身平臺規(guī)則和服務(wù)協(xié)議進(jìn)行全面自查，指導(dǎo)854家平臺企業(yè)修改優(yōu)化協(xié)議規(guī)則3680項；扎實推進(jìn)“百家電商平臺點亮”行動，督促平臺亮照、亮證、亮規(guī)則，讓廣大消費者能夠了解到商家的真實情況，消除網(wǎng)絡(luò)市場信息不對稱；開展互聯(lián)網(wǎng)廣告治理工作，重點關(guān)注直播帶貨廣告、彈窗廣告、“軟文”廣告等新型廣告形式，加大監(jiān)管力度，2023年度共查處各類虛假違法互聯(lián)網(wǎng)廣告案件2.25萬件，有力凈化了互聯(lián)網(wǎng)廣告市場環(huán)境。

下一步，市場監(jiān)管總局將緊緊圍繞推動網(wǎng)絡(luò)市場高質(zhì)量發(fā)展，健全完善制度規(guī)則，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合市場監(jiān)管政策工具，充分激發(fā)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，以高質(zhì)量監(jiān)管促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)市場高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！

浙江日報潮新聞記者：

今天正好趕上一年一度的“6·18”大促，想必很多人會在網(wǎng)上“買買買”。我們關(guān)注到一個數(shù)據(jù)，到目前為止國內(nèi)網(wǎng)購用戶已達(dá)到了9億人。請問，怎么通過法治來維護(hù)這個龐大群體的權(quán)益？謝謝！

彭新民：

謝謝您的提問?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物已經(jīng)成為了我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡牟糠?，市場監(jiān)管總局聚焦解決人民群眾在網(wǎng)絡(luò)消費中遇到的侵權(quán)問題，不斷健全消費者權(quán)益保護(hù)法律體系，今年還推動出臺了《消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》，這個條例在下個月1日就要開始實施；同時，持續(xù)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，積極化解消費矛盾糾紛，努力讓廣大人民群眾在網(wǎng)上放心消費、明白消費、無憂消費。

圍繞“放心消費”，制定《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》《藥品網(wǎng)絡(luò)銷售監(jiān)督管理辦法》等規(guī)章，進(jìn)一步細(xì)化食品藥品領(lǐng)域經(jīng)營者的主體責(zé)任，明確“餐飲外賣”“網(wǎng)上售藥”的經(jīng)營規(guī)范，守護(hù)消費者“舌尖上的安全”和“針尖下的安全”；出臺《合同行政監(jiān)督管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)購買商品七日無理由退貨暫行辦法》，大力整治“霸王條款”，督促網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者落實七日無理由退貨義務(wù)。今年我們還將繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、價格欺詐等侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。

圍繞“明白消費”，制修訂《明碼標(biāo)價和禁止價格欺詐規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》，明令禁止“價格刺客”“自動續(xù)費陷阱”等侵害消費者合法權(quán)益的違法行為。上線全國12315消費投訴信息公示平臺，實現(xiàn)全國市場監(jiān)管部門消費投訴信息“集中展示、統(tǒng)一公示”，公眾可以通過這個平臺查詢特定商家的投訴情況，掌握實時投訴熱點。上線八個月以來網(wǎng)站訪問量達(dá)200多萬人次，已公示109萬家企業(yè)投訴信息232.9萬條。

圍繞“無憂消費”，制定《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》，暢通消費者投訴舉報渠道，及時化解矛盾糾紛。我們總局還建立了在線消費糾紛解決機(jī)制，引導(dǎo)經(jīng)營者、消費者在轄區(qū)市場監(jiān)管部門指導(dǎo)監(jiān)督下，通過全國12315平臺在線解決消費糾紛，破解消費維權(quán)程序復(fù)雜、處理時限長等難題。截至目前，各地已推動16.6萬家企業(yè)入駐全國12315平臺，為消費者直接解決糾紛583.5萬件。今年3月15日上線“全國消協(xié)智慧315”平臺，實現(xiàn)全國消協(xié)組織在線受理消費者投訴，充分依靠消費者自己的組織來化解消費矛盾糾紛。

下一步，市場監(jiān)管部門將進(jìn)一步夯實消費者權(quán)益保護(hù)的法治根基，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境，努力讓廣大人民群眾在網(wǎng)絡(luò)消費中的獲得感、幸福感、安全感，更加充實、更有保障、更可持續(xù)。謝謝！

（來源：國新網(wǎng)）