從文化部官網(wǎng)獲悉,北侖位于寧波市東,下轄8街道1鄉(xiāng)鎮(zhèn),203個行政村和42個社區(qū),常住人口90余萬。近年來,北侖區(qū)通過完善公共文化服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化公共文化服務(wù)項目、加強公共文化服務(wù)保障等手段,大力推進公共文化服務(wù)體系建設(shè),實現(xiàn)公共文化服務(wù)基本化、均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。自2000年邁入全國文化先進縣行列后,2009年、2014年均通過全國文化先進區(qū)復(fù)評,并首批通過浙江省公共文化服務(wù)體系項目驗收。
一、完善公共文化服務(wù)設(shè)施,提供服務(wù)基本化。
(一)發(fā)揮大型公共場館基礎(chǔ)作用。建成投資2.6億的北侖區(qū)圖書館,藏書從43萬冊增加到143萬冊,自開館以來,接待讀者160萬人次,借還圖書300萬冊,該館是北侖“高校+地方”共建圖書館新模式的探索,也是目前寧波市第二大的社會與高校聯(lián)和建設(shè)管理的圖書館,館內(nèi)高校資源和公共資源實現(xiàn)通借通還。建成投資近7億的中國港口博物館暨國家水下文化遺產(chǎn)保護寧波基地,設(shè)有中國港口歷史館、現(xiàn)代港口知識館、港口科普館、“數(shù)字海洋”體驗館、北侖史跡陳列、水下考古在中國6個展館和一個臨展廳,文物藏品15000余件,是目前國內(nèi)最大的港口專題性博物館,也是我國港口界標(biāo)志性文化設(shè)施,入選“寧波十大最美海商文化景觀”,通過省級愛國主義教育基地審核驗收,并獲“寧波中小學(xué)生社會實踐大課堂資源基地”、“寧波市對外交流示范基地”等榮譽稱號,榮獲第十二屆全國博物館十大陳列展覽精品推介優(yōu)勝獎,該獎項也是寧波市博物館首次獲得。開館一年來,接待參觀群眾50萬人。
(二)形成小型場館站點服務(wù)陣地。現(xiàn)已建成北侖少年兒童圖書館、9家北侖圖書館分館、61家圖書流通站、187家農(nóng)家書屋,各分館藏書超過20000冊,報刊100多種,各圖書流通站藏書超過2000冊,報刊20余種,每周開放時間不少于40小時;建成邵克萍家族藝術(shù)陳列館、九峰鄉(xiāng)土文化館、郭巨非物質(zhì)文化遺產(chǎn)陳列館、柴橋老味道鄉(xiāng)土風(fēng)情體驗館、塔峙圃票證博物館5家博物館分館,流動博物館年均開展5次;在中心社區(qū)、中心村、工業(yè)園區(qū)、重點學(xué)校等地設(shè)置78個文化加油站,9月北侖百姓藝術(shù)館開館,形成港城文化長廊、藝術(shù)沙龍、非遺手工創(chuàng)意坊到百姓藝術(shù)館的有機整體,文化館分館建設(shè)方案進入修訂階段,形成點面結(jié)合、覆蓋全域的格局。
二、優(yōu)化公共文化服務(wù)項目,倡導(dǎo)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
(一)創(chuàng)新傳統(tǒng)文化。通過浙江省優(yōu)秀民間文藝大展演、文化走親、非遺課堂等形式向群眾推薦優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,連續(xù)舉辦兩屆浙江省優(yōu)秀民間文藝大展演,累計開展文化走親110次,非遺課堂370次,參與群眾超過5萬人次。創(chuàng)新傳統(tǒng)文化推廣途徑,鼓勵非遺傳承人開門收徒,7名省、市級非遺傳承人向社會公開招收收徒14人,梅山中心幼兒園150名大班幼兒成為梅山舞獅最小入門徒弟。
(二)扶持通俗文化。創(chuàng)建特色文化品牌,扶持群眾喜聞樂見,主動參與的通俗文化形式,已舉辦5屆港口文化節(jié)(月),21屆“群眾文藝調(diào)演”,10屆“金鶯歌手大賽”,10屆“排舞大賽”、3屆“北侖好舞蹈”大賽,6屆社區(qū)藝術(shù)節(jié),2屆市民藝術(shù)節(jié),45場“我們的節(jié)日”活動,“企業(yè)文化月”等系列活動,“海享大舞臺”年均演出480場,形成基層群眾文化品牌群,調(diào)動群眾自辦文化,參與文化的積極性,參加群眾超過50萬人。
(三)引導(dǎo)流行文化。創(chuàng)新文化集市形式,引導(dǎo)流行文化方向,舉辦寧波北侖首屆文化集市,推廣本地文體產(chǎn)業(yè)、民間手工藝文化、傳統(tǒng)美食美食文化,讓市民在逛、賞、品、嘗、購的趕集過程中,感受流行文化魅力,12家文體企業(yè)、20家商戶,14種民間小吃匯聚集市,為本土企業(yè)打開國內(nèi)市場,如北侖三葉單車,以往產(chǎn)品全部遠(yuǎn)銷海外,在當(dāng)?shù)夭o較大影響,通過參展提高了企業(yè)本地知名度。2天時間,文化集市人流量達到6萬,直接消費交易金額達50萬。
(四)抵制有害文化。開展“掃黃打非”及各類專項整治,今年前三季度,共出動執(zhí)法人員1145人(次),檢查經(jīng)營單位1831家(次),舉報受理21起,立案17起,辦結(jié)12起,罰款32000元,沒收非法財物379件。組織開展護苗2015清源2015凈網(wǎng)2015行動,沒收非法出版物4800余份,聯(lián)合執(zhí)法8次,查處無證出版物游商地攤15家、取締無證非法演出12起。以“三位一體·全程管理”為特色的北侖文化市場管理體系日趨完善,被中宣部、文化部、新聞出版廣電總局評為第六屆全國“服務(wù)農(nóng)民·服務(wù)基層”文化建設(shè)先進集體,是浙江省文化市場管理戰(zhàn)線唯一代表。
三、加強公共文化服務(wù)保障,實現(xiàn)服務(wù)均等化。
(一)探索事業(yè)單位改革。推行公益性文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),自今年年初開始籌備圖、文、博三館理事會組建。事業(yè)單位法人治理,倡導(dǎo)社會力量“辦”文化,鼓勵社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)、培育文化非營利組織,按照社會需求,提供均等公共文化服務(wù)。通過公開招募向社會廣泛征集,經(jīng)自愿報名和篩選,最終確定包括相關(guān)方面代表、專業(yè)人士和農(nóng)工商學(xué)等群眾代表41名理事。8月14日,中國港口博物館第一屆理事會成立并召開第一次理事會議,成為寧波首家推行理事會制度的公益性文化事業(yè)單位,標(biāo)志著寧波公益性文化事業(yè)單位改革邁出第一步。
(二)提升公共服務(wù)效能。公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺“北侖文化加油站”借“互聯(lián)網(wǎng)+”,實現(xiàn)公共服務(wù)高效能。平臺包涵530種服裝道具、32個展覽展示、412個文藝節(jié)目、109名骨干師資、321個培訓(xùn)課程、83處文體活動場地,2.8萬平方米場館、28萬冊圖書、3000件電腦和健身器材。開通兩年來,累計提供各類公共文化服務(wù)4500場次,受益群眾40萬人次,吸引人民日報、CCTV-新聞直播間、新華社、半月談、中國文化報等多家中央媒體對其經(jīng)驗進行報道。
(三)扶持促進文化消費。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,協(xié)助海倫鋼琴、CGV國際影城、創(chuàng)源文化、搜主意文化、指游信息技術(shù)等文化企業(yè)申報寧波文化產(chǎn)業(yè)扶持引導(dǎo)資金,推進現(xiàn)有文化企業(yè)升級,今年新增1000萬以上文化企業(yè)2家。推動商業(yè)演出和電影放映中安排低價場次和優(yōu)惠門票,促進文化消費,如北侖影劇院“開心書場”,堅持政府補貼低價惠民,保持5元票價,今年前三季度總營業(yè)收入172.83萬元,同比增長3.01%。成立寧波市港博文化經(jīng)營有限公司,多渠道開發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品,提供豐富完善的配套服務(wù)。
(四)關(guān)愛特殊需求群體。結(jié)合當(dāng)?shù)赝鈦韯?wù)工人員超過本地居民的實際,將外來務(wù)工人員納入公共文化服務(wù)體系,滿足外來務(wù)工群體尤其是新生代農(nóng)民工群體的基本文化需求。去年五月成立北侖區(qū)職工藝術(shù)團,專場演出17次,參與職工群眾超過2萬人。建成企業(yè)文化俱樂部69家,豐富企業(yè)職工日常生活,活躍在海享大舞臺、企業(yè)文化月等平臺上,年均演出100余場次。豐富企業(yè)文化生活。送服務(wù)、送培訓(xùn)進企業(yè)210次,受益職工超過6000人。提供無障礙公共文化服務(wù),如圖書館為視障人士服務(wù)的視障閱覽室,配備全市最先進的專用設(shè)備,近300名視障讀者參與體驗和使用,還有“有聲閱讀”和“無障礙電影”服務(wù),播放無障礙電影4場,有聲閱讀在線傾聽達8159人次。
(五)倡導(dǎo)文化志愿服務(wù)。發(fā)揮文化志愿者引領(lǐng)和服務(wù)作用,現(xiàn)有文化志愿者20000名,基層文藝團隊640支,按照所屬類別歸屬于不同聯(lián)盟,聯(lián)盟將分散的志愿者和組織進行串聯(lián),通過專業(yè)老師指導(dǎo)培訓(xùn),提升基層文藝團隊水平,打造一批精品團隊、精品節(jié)目和草根明星,每年大小演出超過500場。已成功創(chuàng)建寧波市群眾性文化活動優(yōu)秀品牌8個、優(yōu)秀基層業(yè)余團隊15支、精品文藝節(jié)目31個,草根明星27人,今年11月,北侖海晨業(yè)余藝術(shù)團歌手李大為,憑借原創(chuàng)歌曲《家里不是我的天涯》獲得廣西衛(wèi)視猴年春晚推薦函。