從文化部官網(wǎng)獲悉,2015年12月24日,福建省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《福建省關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見》,對(duì)福建省構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系作了全面部署,為加快推進(jìn)福建省現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)指明了方向?!秾?shí)施意見》是貫徹落實(shí)中辦、國辦《意見》和省委九屆十次全會(huì)關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系工作部署,推進(jìn)福建省基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化建設(shè)的重要保障,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推動(dòng)福建省公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要遵循和抓手?!秾?shí)施意見》主要內(nèi)容包括實(shí)施意見和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)兩部分。實(shí)施意見全文共分7個(gè)部分,26條。包括明確構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的基本原則和目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化、增強(qiáng)公共文化服務(wù)發(fā)展動(dòng)力、增加公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給、推動(dòng)公共文化服務(wù)與科技的融合發(fā)展、創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制以及加大公共文化服務(wù)保障力度等內(nèi)容。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)包括具體指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施兩部分,共40條內(nèi)容。具體指標(biāo)包括“基本服務(wù)項(xiàng)目”、“硬件設(shè)施”、“人員配備”、“保障措施”四個(gè)方面。其中,“基本服務(wù)項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)22條?!坝布O(shè)施”標(biāo)準(zhǔn)8條,“人員配備”標(biāo)準(zhǔn)4條,“保障措施”標(biāo)準(zhǔn)6條。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施主要就標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面作了明確要求,包括意見、標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施時(shí)間、督查評(píng)價(jià)機(jī)制等。
福建省《實(shí)施意見》呈現(xiàn)五個(gè)方面特點(diǎn):一是體現(xiàn)福建特色。實(shí)施意見定位“高于國家標(biāo)準(zhǔn),兼顧區(qū)域平衡”,注重突出福建特色,融入福建地域元素,將福建省正在實(shí)施或?qū)⒁茝V的特色文化工作納入其中,如福建地方戲曲保護(hù)和傳承、海上絲綢之路文化、“讀吧,福建”全民閱讀活動(dòng)、朱子文化、閩臺(tái)公共文化交流等,形成了既有共性又有個(gè)性的任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。二是堅(jiān)持為民惠民。實(shí)施意見強(qiáng)調(diào)公共文化服務(wù)發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民共享;強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果要惠及全體人民,向全體人民提供基本公共文化服務(wù)。如推進(jìn)開展城鄉(xiāng)“結(jié)對(duì)子、種文化”活動(dòng),加強(qiáng)城市對(duì)農(nóng)村文化建設(shè)的幫扶,形成常態(tài)化工作機(jī)制;將老年人、未成年人、殘疾人、農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童、生活困難群眾作為公共文化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象;通過票價(jià)補(bǔ)貼、劇場運(yùn)營補(bǔ)貼等方式,支持藝術(shù)表演團(tuán)體提供低票價(jià)惠民演出;注重建立群眾需求反饋機(jī)制,將人民群眾的評(píng)價(jià)作為效能考核的重要依據(jù)。三是堅(jiān)持部門協(xié)同。實(shí)施意見內(nèi)容涵蓋文化、廣電、新聞出版、體育等多部門的服務(wù)范圍,強(qiáng)化了改革的整體性和協(xié)同性。四是注重機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持改革創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,推進(jìn)建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制;加大改革力度,開展基層公共文化服務(wù)參與式管理;創(chuàng)新公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,建立公共文化服務(wù)評(píng)價(jià)體系,提出加快建立健全文化法律制度,依法保障公民的文化權(quán)利。五是突出問題導(dǎo)向。針對(duì)公共文化服務(wù)管理?xiàng)l塊分割、公益性文化單位活力不足、區(qū)縣文化發(fā)展水平不均衡、社會(huì)力量作用發(fā)揮不夠等現(xiàn)狀問題,實(shí)施意見注重提出解決措施和辦法,以更好地指導(dǎo)實(shí)踐。強(qiáng)調(diào)建立健全公共文化服務(wù)購買機(jī)制,探索開展公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn),培育發(fā)展各類社會(huì)組織,推進(jìn)文化志愿服務(wù)制度建設(shè),形成供給主體多元化、社會(huì)化格局。