時代周報記者 趙天琦 發(fā)自深圳

深南大道5033號，地王大廈斜對面，一方頗具年代感的招牌上題有四個大字：深圳書城。

4月，梅子黃時雨。書城剛剛新裝改造不久，一樓到四樓分別使用不同的主題以示區(qū)分。每逢傍晚或周末，到這里來捧一本書席地而坐是不少人的選擇。書城的樓上，金山大廈7層，是深圳出版發(fā)行集團的辦公所在地。

今天的深圳，關(guān)鍵詞是總部經(jīng)濟、創(chuàng)客、互聯(lián)網(wǎng)、金融、高房價……作為全國首個經(jīng)濟特區(qū)，深圳在三十多年的發(fā)展歷程中，以年均25%的經(jīng)濟增速創(chuàng)造了舉世聞名的“深圳速度”。2015年，中國社科院發(fā)布的《城市競爭力藍皮書》顯示，在中國城市綜合競爭力排名中，深圳首次超過香港，成為中國最有競爭力的城市。但耀眼的GDP背后，因為沒有秦磚漢瓦的歷史積淀，這座新城常年背負“文化沙漠”之名。

“深圳市讀書月”是深圳人改造這片沙漠的努力之一，一辦16年。

有堅持亦有突破。4月1日，《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例》（以下簡稱《條例》）正式實行。深圳市文體旅游局新聞出版處處長譙進華在接受時代周報記者采訪時表示：“深圳要建設現(xiàn)代化、國際化的創(chuàng)新型城市，首先要求市民精神個性上的現(xiàn)代化、國際化，而閱讀是塑造市民精神氣質(zhì)的最有效手段。一個熱愛閱讀的城市，必然是文明程度高、創(chuàng)造力強、社會和諧穩(wěn)定的城市。深圳對閱讀的尊崇，終極目標只有一個：為了人，成就人?！?/p>

閱讀立法前后打磨50次

閱讀立法并非強迫公民讀書，只是為了更好地保障公民閱讀的權(quán)利。《條例》共分五章28條，分別從政府工作職責、閱讀推廣、閱讀保障和閱讀資源等方面作出了具體規(guī)定。

譙進華向時代周報記者介紹，早在2010年，深圳市委就提出要積極推動閱讀立法、為深入開展全民閱讀活動提供法規(guī)保障：“從那時開始，閱讀立法就已經(jīng)作為一項重點工作被我們列上了議事日程，做了大量的準備工作。”2014年10月，《深圳經(jīng)濟特區(qū)全民閱讀促進條例（草案）》（以下簡稱“草案”）正式成形。從《草案》到《條例》，中間經(jīng)過了無數(shù)次調(diào)研、座談、擬稿和打磨，先后修改不下50次。

對比《草案》和最后實行的《條例》，最大的改變是《草案》中的第十章“法律責任”被全部刪除；而第九章“閱讀保障”中，關(guān)于規(guī)定市區(qū)財政保證全民閱讀資金的條款以及由市財政出資設立全民閱讀基金的條款，均被悉數(shù)修改或刪除。對此，譙進華向時代周報記者解釋，這樣處理的目的是為了突出全民閱讀的專業(yè)性和社會化，在政府、社會、個人之間進行明確分工。政府的保障側(cè)重于閱讀環(huán)境、閱讀資源、人才資金等方面，閱讀服務、閱讀活動等專業(yè)化的工作則更多地偏向于讓社會專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人才來實施。

“征求意見稿中，曾經(jīng)提出由政府部門為有需要的新生兒家庭（父母）發(fā)放閱讀書包，最后發(fā)現(xiàn)這樣的工作政府部門做不好，一則不能保證內(nèi)容的科學合理，二則難以實施，最后決定改為通過項目資助的形式運作。此外，我們曾經(jīng)設想在中小學設立閱讀課、推動未成年人閱讀，但是教育部門認為開設閱讀課難度較大，因為教育部對開設課程有嚴格的要求。因不便操作，最后沒有作出硬性規(guī)定?！弊S進華進一步解釋。

從政府主導到“半官半民”

2013年11月，聯(lián)合國教科文組織授予深圳“全球全民閱讀典范城市”稱號。深圳花了整整十余年，摘掉了“文化沙漠”這頂帽子。

今天，深圳共有公共圖書館625個，實現(xiàn)了每萬人擁有一座圖書館的目標。每年在圖書館借書10本以上的深圳市民超過10萬人。深圳讀書月累計舉辦了5800多項主題活動，參與其中的市民人數(shù)從首屆的170多萬人次上升到2015年的1200多萬人次。

深圳讀書月組委會辦公室主任助理朱德明向時代周報記者表示，讀書月的開展對推廣全民閱讀理念起到了十分積極的作用，“深圳市政府在其中起到了十分明顯的推動作用，每年讀書月的啟動儀式，市委書記和市長都會親臨現(xiàn)場，規(guī)格之高，可見一斑”。

朱德明介紹，2005年以前，政府在讀書月中處主導地位。如今，讀書月的功能專項推廣閱讀活動等具體任務，更多由深圳出版發(fā)行集團負責。

2013年1月，在深圳市委宣傳部、深圳市文體旅游局的倡導下，國內(nèi)第一家閱讀聯(lián)合組織深圳市閱讀聯(lián)合會正式誕生。目前，聯(lián)合會擁有99家會員單位，深圳出版發(fā)行集團任會長單位。

閱讀聯(lián)合會專職副秘書長于芃向時代周報記者介紹，聯(lián)合會的主要業(yè)務包括開展閱讀活動和閱讀研究、培養(yǎng)閱讀推廣人才等，在一定程度上承接了部分政府轉(zhuǎn)移職能：“現(xiàn)在，政府在閱讀推廣方面更多地起到統(tǒng)籌和指導的作用，具體活動需要社會組織來保證落地。聯(lián)合會作為一個‘半官半民’的社會組織，起到紐帶的作用?！?/p>

于芃介紹，雖然逐步移交了活動的組織權(quán)，但深圳市政府在閱讀推廣活動經(jīng)費方面一直給予了大力支持，“政府設立的宣傳文化基金，每年有1000萬元左右專門用于全民閱讀活動的開展。這還只是市級層面的，并未包括各區(qū)的配套資金支持?！边@1000萬元基金，用于讀書月的大約470萬元左右，另外的500多萬元則用于開展全年除讀書月以外的其他閱讀文化活動。

移民城市催生親子閱讀熱潮

2014年，深圳人口的平均年齡為33.6歲，深圳還是個年輕人。

深圳人異乎尋常的讀書熱情，曾給許多上世紀80年代從北京來到這座城市的人留下了深刻的印象。當時在北京，國家圖書館時常出現(xiàn)“門可羅雀”的景象，而到了深圳，他們驚奇地發(fā)現(xiàn)，如果錯過了圖書館開館前后的10分鐘時間，可能連個位子都占不到。

長期從事負責深圳書城管理業(yè)務的朱德明向時代周報記者介紹，近幾年，在全國圖書銷量最高的30個書城中，深圳市四大書城均占有一席之地。“1996年，深圳書城成立之初曾舉辦過一次大型的全國書市，當時創(chuàng)造了10天賣出2100多萬本的紀錄。原本5塊錢的門票甚至被炒到了80塊一張。”朱德明回憶。

深圳市的人口結(jié)構(gòu)也使得這座城市的閱讀呈現(xiàn)出一個新的特點：親子閱讀十分火爆?！皬娜丝谀挲g來看，深圳市在最近幾年迎來了生育高峰期，這就為親子閱讀市場的開拓奠定了基礎?！敝斓旅鹘忉尅?/p>

持續(xù)升溫的親子閱讀使深圳在這一領(lǐng)域走在了全國前列，諸多以此為主體的民間組織興起，深圳的閱讀推廣人培訓目前也主要圍繞0-6歲的兒童文學領(lǐng)域展開。

在深圳，閱讀同時承擔起了一部分社交功能?！靶乱泼駚淼竭@座城市，人生地不熟，總希望能夠找到一定的歸屬感，之前更多地是靠老鄉(xiāng)會這類的組織。但現(xiàn)在，通過閱讀興趣建立起的組織同樣可以滿足這一需求。像聯(lián)合會的會員機構(gòu)‘后院讀書會’和‘深圳讀書會’，已經(jīng)分別形成了面向白領(lǐng)和輕工的社交團體?！庇谄M向時代周報記者解釋。

http://www.time-weekly.com/html/20160419/33160_1.html