□ 李 艷

“在疫情防控常態(tài)化和推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，市場監(jiān)管部門需要進(jìn)一步深刻思考如何在優(yōu)化營商環(huán)境、規(guī)范市場秩序、提升發(fā)展質(zhì)量方面發(fā)揮職能作用的問題。作為一名全國政協(xié)委員，我深感責(zé)任重大、使命光榮，必須拿出高質(zhì)量的提案。”今年兩會，全國政協(xié)委員、民革內(nèi)蒙古自治區(qū)委主委、內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局局長白清元提交了《關(guān)于加大對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)個體工商戶紓困扶持力度的建議》《關(guān)于強(qiáng)化央地協(xié)同發(fā)展助推資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的建議》等4個提案，這是他履職過程中經(jīng)過深入基層調(diào)研，摸準(zhǔn)情況找準(zhǔn)問題，掌握第一手資料，分析研究、深思熟慮后提出的建議。

兩會召開前夕，白清元接受媒體采訪，就支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)走出困境，助推百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動等問題，進(jìn)行了詳細(xì)解答。

“目前，雖然服務(wù)業(yè)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到了90%，但在疫情防控常態(tài)化背景下，居民出行和社交仍處于較低水平，交通運(yùn)輸、住宿餐飲、批發(fā)零售和文體娛樂等行業(yè)個體工商戶依然承受很大壓力，加上居民在服務(wù)領(lǐng)域的消費(fèi)意愿和能力降低等制約，這些傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)個體工商戶面臨生存困難?！痹谧哌M(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、超市、餐館等場所詳細(xì)調(diào)查了解了疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營情況后，白清元提出了為小微企業(yè)減免物業(yè)租金、將其產(chǎn)品和服務(wù)納入到政府采購范圍、制定扶持小店經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、規(guī)范和完善信息發(fā)布機(jī)制等實(shí)實(shí)在在的幫扶措施。

白清元介紹，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管系統(tǒng)立足市場監(jiān)管職能，制定出臺了《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》，提出按照特事特辦、急事急辦原則，允許有生產(chǎn)條件的企業(yè)邊生產(chǎn)邊辦理相關(guān)許可手續(xù)，幫助防護(hù)用品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先復(fù)工；開通綠色通道，在計量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測、商標(biāo)專利等各方面予以大力支持，為企業(yè)解決實(shí)際問題。出臺了服務(wù)食品生產(chǎn)企業(yè)解決原料供應(yīng)、支持餐飲企業(yè)線上服務(wù)、協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場減免攤位費(fèi)等措施，幫助企業(yè)順利組織生產(chǎn)。

在疫情防控常態(tài)化的工作中，食品藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品安全問題更是重中之重。白清元說，市場監(jiān)管部門要把“守住安全底線”牢牢地把控好。2019年以來，在食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量4個領(lǐng)域中，可能引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、 重點(diǎn)環(huán)節(jié)，全區(qū)12盟市共排查梳理市場安全監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)8415個。針對這些風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任鏈，按照“見人見企”的原則，每一個監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)都匹配了相應(yīng)責(zé)任人，并專門制定了操作性較強(qiáng)的清單式防控措施。推出了“滾動式”督導(dǎo)檢查工作機(jī)制，組成12個檢查組對應(yīng)12個盟市，每兩月為一輪，每輪實(shí)地監(jiān)督檢查時間為一周，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查“一點(diǎn)兩責(zé)”（即風(fēng)險點(diǎn)、企業(yè)主體安全責(zé)任 和市場監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)管責(zé)任）落實(shí)情況。通過層層傳導(dǎo)壓力，壓茬推進(jìn)問題整改，取得了良好效果。截至目前，已經(jīng)完成了4輪“滾動式” 督導(dǎo)檢查，共檢查企業(yè)2238家，發(fā)現(xiàn)問題 6650 個，立案155件。現(xiàn)在，該整改的大部分已整改到位，該立案處罰的都依法進(jìn)行了處理。通過開展“滾動式”督導(dǎo)檢查，不僅壓實(shí)了各方職責(zé)，消除了問題隱患，也錘煉出了隊(duì)伍能打硬仗、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己米黠L(fēng)。

“通過‘滴灌式’精準(zhǔn)服務(wù)， 積小勝為大勝，一個企業(yè)一個企業(yè)地解決問題，讓企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感?！卑浊逶f，機(jī)構(gòu)改革后的自治區(qū)市場監(jiān)管系統(tǒng)在牢牢守住安全底線的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出了“助推百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動”，確立了以企業(yè)需求為導(dǎo)向的基本原則，按照“一需一策、一企一案”的工作要求，組織專家團(tuán)隊(duì)逐一調(diào)研企業(yè)需求，首批選取30家企業(yè)開展服務(wù)，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)培育、檢驗(yàn)檢測設(shè)備共享等多方面指導(dǎo)與服務(wù)，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)免費(fèi)提供技術(shù)支持。食品檢驗(yàn)中心為錫林郭勒盟太仆寺旗草原釀酒公司研究建立固態(tài)發(fā)酵白酒人工智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)，幫助企業(yè)攻克了技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)了白酒智能生產(chǎn)和全過程質(zhì)量監(jiān)控，白酒優(yōu)級品率持續(xù)提高，年銷售收入增加3000萬元。目前，食品檢驗(yàn)中心又在對接其他白酒生產(chǎn)企業(yè)，及時將服務(wù)一企推向服務(wù)一業(yè)，積極幫助駱駝酒業(yè)、百年酒業(yè)等一批白酒企業(yè)解決相關(guān)技術(shù)難題。知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處為呼市歐晶科技，包頭大青山機(jī)械、大唐藥業(yè)等8家企業(yè)量身設(shè)計融資方案，共融資5.83億元。稀土院幫助包頭市三隆稀有金屬材料有限公司研發(fā)了電火花稀土金屬及合金快速分析儀，檢測效率提高了3倍，每年節(jié)省檢測成本100萬元。纖維檢驗(yàn)局從擴(kuò)大公證檢驗(yàn)覆蓋范圍、加強(qiáng)毛絨纖維制品監(jiān)管等多個層面發(fā)力，推動鹿王羊絨、赤峰東黎絨毛等3家企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，帶動了全區(qū)毛絨產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。

據(jù)悉，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管部門將與相關(guān)部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，與盟市政府建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，把服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)支持與舉措整合在一起，多部門聯(lián)合多點(diǎn)發(fā)力，繼續(xù)助推百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。

內(nèi)蒙古具有生態(tài)資源特色優(yōu)勢，如何把特色產(chǎn)品及其良好品質(zhì)展示出來，獲得消費(fèi)者認(rèn)可，是白清元一直關(guān)注的問題。他介紹說，自治區(qū)市場監(jiān)管局2019年開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證，致力于打造區(qū)域公共品牌認(rèn)證，通過標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等手段，甄選出內(nèi)蒙古的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并把它們推向市場，讓它們走向世界。經(jīng)過一年的努力，該局建立了“蒙”字標(biāo)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)、制度、產(chǎn)業(yè)、質(zhì)量鏈、推廣“五大體系”，制定了《“蒙”字標(biāo)認(rèn)證管理辦法》《“蒙”字標(biāo)認(rèn)證聯(lián)盟章程》《“蒙”字標(biāo)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》 等配套管理辦法，選定由9家具備國內(nèi)外認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，成立認(rèn)證聯(lián)盟開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作。目前已優(yōu)先確定了農(nóng)、畜、林草3個方面9類產(chǎn)品為第一批“蒙”字標(biāo)認(rèn)證產(chǎn)品，包括興安盟大米、赤峰小米、河套面粉等。制定了10項(xiàng)產(chǎn)品認(rèn)證要求團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，并選取了各行業(yè)18家優(yōu)質(zhì)企業(yè)先行先試。

接下來，內(nèi)蒙古將深入開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證工作，逐步形成“蒙”字標(biāo)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)體系，擦亮金字招牌，為助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

《中國質(zhì)量報》