村民的心愿實(shí)現(xiàn)了

——湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局扶貧工作隊(duì)駐村記

□ 李水常 馬固良

本報(bào)記者 王融國

“一定在任內(nèi)實(shí)現(xiàn)公路硬化、環(huán)境美化、路燈亮化、村莊綠化、思想凈化，做到村村響，網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。”這是湖南省新邵縣迎光鄉(xiāng)大坻村的羅科玲在2017年換屆選舉的競選演說中對(duì)全體村民的承諾。如今，這些承諾早已兌現(xiàn)，羅科玲也因此順利當(dāng)選村支部書記。這些最基本的生產(chǎn)和生活需求，卻是大坻村人一直以來夢(mèng)寐以求的心愿?！?年前敢做這樣的承諾，是因?yàn)樵卩l(xiāng)里打聽到湖南省、新邵縣兩級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局駐村扶貧工作隊(duì)（以下簡稱工作隊(duì)）要來了?！绷_科玲說。

摸清底數(shù) 把錢花在刀刃上

大坻村是深度貧困村，全村528戶2205人，建檔立卡的貧困戶就有109戶503人。2018年2月27日，以湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局稽查局王林志為隊(duì)長、第一書記，計(jì)財(cái)處趙永平以及新邵縣局選派的干部組成的工作隊(duì)如期入駐。

工作隊(duì)一進(jìn)村，便挨家挨戶進(jìn)行調(diào)查摸底。細(xì)致的走訪調(diào)研讓工作隊(duì)迅速明確了工作思路：緊盯實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的一個(gè)目標(biāo)，抓好舜賜茶的種植加工和箱包配件加工扶貧車間兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)黨員隊(duì)伍、村組骨干隊(duì)伍、志愿者等群眾組織三支隊(duì)伍，種好樹、掃好地、刷好墻、清好溝，美化四個(gè)環(huán)境，規(guī)范喜事新辦、喪事簡辦、公事公辦、私事和辦、善事興辦五個(gè)秩序。

大坻村是合并村，薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。為了讓大坻村盡快脫貧，湖南省市場(chǎng)監(jiān)管局出錢出力，全方位進(jìn)行幫扶。該局局長向曙光、書記劉湘凌等局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)前往扶貧點(diǎn)實(shí)地考察調(diào)研，出謀劃策，并從工作經(jīng)費(fèi)中撥付760萬元、整合財(cái)政統(tǒng)籌資金共投入1600余萬元幫助村里改善基礎(chǔ)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。工作隊(duì)與村支兩委跑項(xiàng)目、爭資金、搞眾籌、出勞力，完成了公路硬化9.45公里、村道擴(kuò)寬1公里；完成河堤修筑3.2公里，開挖機(jī)耕道10條15公里，完成了高標(biāo)準(zhǔn)水渠6公里，復(fù)墾整治荒地13.3余公頃，加固山塘2口，新修河堤堡坎4公里，建成了集休閑廣場(chǎng)、醫(yī)療室、警務(wù)室、圖書室等多功能為一體的村級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)，自來水全部通組到戶，安裝路燈193盞，還完成了農(nóng)網(wǎng)改造、光伏發(fā)電、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造等重大基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。工作隊(duì)不僅要落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，還到施工現(xiàn)場(chǎng)與村民們一同干活，抓質(zhì)量、抓進(jìn)度，確保每一分錢都用在刀刃上。

產(chǎn)業(yè)扶貧 讓村莊永續(xù)脫貧

道路平整了，路燈亮了，廣播響了，就連公雞的報(bào)曉聲都更有底氣了。大坻村變了！這種變化讓村民們看到了希望，也增添了信心，但要真正實(shí)現(xiàn)永續(xù)脫貧，還必須發(fā)展產(chǎn)業(yè)，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力，提升貧困人口的致富能力，讓貧困群眾真正成為扶貧攻堅(jiān)的主角。

2019年4月，工作隊(duì)與湖南省農(nóng)科院聯(lián)系，形成了“院所+農(nóng)戶+基地”的產(chǎn)業(yè)對(duì)接模式，技術(shù)、種苗由農(nóng)科院專家提供。2019年5月，從安徽引進(jìn)5萬多元的水果、淀粉、鮮食型紅薯種苗在大坻落地生根，改善了該村此前單一的農(nóng)作物品種；2019年6月，大坻與湖南大舜皇生物科技開發(fā)公司簽訂了舜賜茶種植合同，由該公司免費(fèi)提供價(jià)值400萬元的種苗，并負(fù)責(zé)收購鮮葉。

值得一提的是，村里還成立大坻種養(yǎng)專業(yè)合作社，制定了合作社章程，建立了管理團(tuán)隊(duì)，完善了管理制度。土地流轉(zhuǎn)、土地入股、資金入股等方式，盤活了大坻種養(yǎng)專業(yè)合作社的現(xiàn)有資源，形成了“人人占份，個(gè)個(gè)出力，資源互用，利益共享”的新格局。合作社按照荒土1500元/公頃，旱土3000元/公頃的辦法，流轉(zhuǎn)了多年來未耕種的荒地、旱土20余公頃；對(duì)12戶承包0.67公頃以上的舜賜茶大戶采取每成活一株獎(jiǎng)勵(lì)3元的辦法，抓大帶小，全面發(fā)展；以生豬、牛每頭300元，羊每頭100元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全村養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)扶植獎(jiǎng)補(bǔ)。20余萬元的獎(jiǎng)補(bǔ)資金極大地鼓勵(lì)和支持了農(nóng)戶自主發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，全村用雙手創(chuàng)造財(cái)富的多了，等、靠、要的少了，形成了勤勞致富的良好氛圍。

稻子黃了，茶樹綠了，牛羊肥了，就連吹過的風(fēng)里都有瓜果的甘甜。大坻村的變化讓原本往外跑的人有了回家的渴望。已經(jīng)在外飄泊17年的肖祥忠因?yàn)榇謇锔F，小小年紀(jì)就離開家鄉(xiāng)打工謀生。經(jīng)過多年努力，他為自己拼下一份事業(yè)，而父親的心愿卻是要回山窩窩里的家。大坻村基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善，讓他回鄉(xiāng)創(chuàng)建箱包配件加工扶貧車間的想法有了實(shí)現(xiàn)的可能。在工作隊(duì)的大力協(xié)助下，投資100多萬元的新邵縣卡拿羊箱包配件有限公司成立。公司在村里招了20多位鄉(xiāng)親，在4月3日紅紅火火地開了工，既解決了村里部分閑散勞動(dòng)力，也實(shí)現(xiàn)了父親葉落歸根的心愿。

成效初顯 發(fā)展紅利惠民生

3年來，工作隊(duì)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“醫(yī)療救助”“危房改造”等“七個(gè)一批”的政策落地生根，大坻村的每個(gè)貧困戶均按規(guī)定享受到政策的扶持。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善和產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，以及農(nóng)戶增收措施的落實(shí)，除開4戶9人是低保兜底戶和無勞動(dòng)力戶外，105戶494人均達(dá)到了“一超過、兩不愁、三保障”的脫貧標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整村順利脫貧。

如今，33.33公頃的舜賜茶已在大坻村落地生根，一棟面積為800平方米的廠房也拔地而起，全村形成了以舜賜茶為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，附帶黃桃、藥材、蔬菜等多個(gè)產(chǎn)業(yè)基地業(yè)已建成。隊(duì)長王林志告訴記者，“合作社+農(nóng)戶+公司”的運(yùn)作模式帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集種植、收購、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，可帶來人均增收1000元的產(chǎn)業(yè)紅利，將惠及全體村民。

“我們的心愿是以舜賜茶的實(shí)效為契機(jī)，引資興建‘糖尿病康養(yǎng)中心’，將大坻村的綠水青山打造成原生態(tài)的‘茶園+花園’，讓鄉(xiāng)親們過上富裕幸福的生活?！?年了，依然駐守在大坻村的王林志和隊(duì)員們正朝著這樣的目標(biāo)努力著。

《中國質(zhì)量報(bào)》