一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“管”準(zhǔn)入

長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記“門檻”

本報(bào)訊 （記者霍一夫）10月9日，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)與上海、江蘇、浙江兩省一市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合起草制定的《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式公布實(shí)施?！秾?shí)施意見》聚焦在一體化示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)登記標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程、辦理模式等九項(xiàng)具體舉措，通過(guò)不斷降低企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的制度成本，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要素在一體化示范區(qū)內(nèi)自由流動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)區(qū)域營(yíng)商環(huán)境改善的目標(biāo)，是為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，積極貫徹黨中央長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略部署的又一重要舉措。

《實(shí)施意見》以統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入制度為核心內(nèi)容，使企業(yè)能夠在一體化進(jìn)程中充分享受到制度變革帶來(lái)的紅利?！秾?shí)施意見》通過(guò)統(tǒng)一企業(yè)從開業(yè)到注銷全生命周期辦理流程，為實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)互通互享互辦奠定了重要的制度和技術(shù)基礎(chǔ)?！秾?shí)施意見》明確，一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)，統(tǒng)一實(shí)現(xiàn)“一表申報(bào)、一窗領(lǐng)取”，兩天辦結(jié)包括企業(yè)設(shè)立、公章刻制、涉稅事項(xiàng)、就業(yè)參保四個(gè)環(huán)節(jié)的全部相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)。同時(shí)，為進(jìn)一步統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)企業(yè)登記事權(quán)，委托下放外商投資合伙企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)（類金融企業(yè)除外）、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)、外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的登記受理事權(quán)，《實(shí)施意見》擴(kuò)大了外商投資企業(yè)屬地受理登記范圍，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)“一站式”服務(wù)提供了條件。

依托長(zhǎng)三角數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，《實(shí)施意見》在長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”專欄建立統(tǒng)一辦事入口，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域身份認(rèn)證。此外，《實(shí)施意見》明確要求設(shè)立線下“一體化示范區(qū)服務(wù)專窗”，并在現(xiàn)有30個(gè)辦事事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，增加了從企業(yè)設(shè)立、變更到注銷全生命周期的30個(gè)高頻事項(xiàng)的異地申報(bào)、異地辦理，大大提升了申請(qǐng)人的辦照體驗(yàn)度?！秾?shí)施意見》還加強(qiáng)了登記文件的互認(rèn)共享，允許一體化示范區(qū)內(nèi)設(shè)立外商投資企業(yè)的境外投資者，在其主體資格有效期內(nèi)在其他區(qū)域再投資的，免于辦理主體資格（身份）證明的公證、認(rèn)證或?qū)＿f手續(xù)，為疫情期間加速企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供制度便利。

為更好地支持引導(dǎo)社會(huì)各界有序參與一體化示范區(qū)建設(shè)，《實(shí)施意見》選擇了企業(yè)登記事項(xiàng)中社會(huì)關(guān)注度最高、與企業(yè)關(guān)系最為密切的名稱和住所為切入點(diǎn)開展改革，凸顯“集聚”效應(yīng)?！秾?shí)施意見》首次允許在一體化示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在名稱中使用“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)”字樣，進(jìn)一步釋放名稱資源，凸顯一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的品牌效應(yīng)。同時(shí)，允許企業(yè)自主決定在住所中使用“長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)（上海青浦/江蘇吳江/浙江嘉善）”字樣。通過(guò)上述兩個(gè)重要登記事項(xiàng)的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的身份認(rèn)同感和獲得感，擴(kuò)大示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的試點(diǎn)效應(yīng)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》