浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局上線浙江公平在線系統(tǒng)

用“智能之眼”強(qiáng)化靶向監(jiān)管

本報(bào)訊 （張 律 記者 曹吉根）某電商平臺(tái)店鋪一款耳墜在商品詳情中描述稱(chēng)“活動(dòng)僅限今天”，但實(shí)際上價(jià)格持續(xù)多日并無(wú)變化。這一情況被浙江公平在線系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)后，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間將其作為網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)線索移交給了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)。2月26日，這一監(jiān)管新“法寶”正式上線試運(yùn)行，首期監(jiān)測(cè)范圍覆蓋重點(diǎn)平臺(tái)20多家，平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者1萬(wàn)多家，重點(diǎn)品牌500多個(gè)，商品10萬(wàn)多件。

記者了解到，浙江公平在線系統(tǒng)是浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)建設(shè)的監(jiān)管新工具。該系統(tǒng)在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)平臺(tái)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)重點(diǎn)平臺(tái)開(kāi)展廣覆蓋、多方位、全天候的監(jiān)測(cè)、感知、分析和預(yù)警，從而強(qiáng)化對(duì)“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”“縱向壟斷”“低于成本價(jià)銷(xiāo)售”等平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷問(wèn)題的靶向監(jiān)管，可稱(chēng)為市場(chǎng)監(jiān)管“智能之眼”。

該系統(tǒng)總體框架由1235體系組成?！?”即一個(gè)駕駛艙，作為浙江公平在線核心中樞和統(tǒng)一指揮調(diào)度平臺(tái)，具備全景展示、決策研判、指令下發(fā)、運(yùn)行監(jiān)控等控制功能；“2”即算法引擎和圖譜引擎兩個(gè)雷達(dá)引擎；“3”即主體庫(kù)、標(biāo)品庫(kù)、情報(bào)庫(kù)3個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)；“5”即采集模塊、識(shí)別模塊、固證模塊、審核模塊、流轉(zhuǎn)模塊5個(gè)核心功能模塊。

據(jù)悉，浙江省共有各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)310個(gè)，平臺(tái)上網(wǎng)店數(shù)量超過(guò)900萬(wàn)家，占全國(guó)總量近一半，服務(wù)全球消費(fèi)者達(dá)9.6億人。2019年，平臺(tái)交易額達(dá)到7.2萬(wàn)億元，占全國(guó)交易總額近70%。近年來(lái)，浙江平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，涌現(xiàn)出社交電商、直播電商、跨境電商等多種新業(yè)態(tài)新模式，但與此同時(shí)，也出現(xiàn)了“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等問(wèn)題和隱患。

浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)浙江公平在線就是用數(shù)字化改革的思維和理念，推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理的整體性、系統(tǒng)性、重塑性變革，著力構(gòu)建整體智治、高效協(xié)同的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)治理體系。該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者主體資質(zhì)、交易規(guī)則、品牌商品、銷(xiāo)售價(jià)格等信息的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；聚合網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)以及企業(yè)登記、舉報(bào)投訴、輿情感知等數(shù)據(jù)信息，形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的多維度大數(shù)據(jù)畫(huà)像；通過(guò)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型，從海量數(shù)據(jù)信息中高效識(shí)別涉嫌違法的行為特征；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)實(shí)施評(píng)估分析、審核過(guò)濾和復(fù)核校正，篩選形成較為精準(zhǔn)的問(wèn)題線索；運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)監(jiān)測(cè)所采集的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行在線實(shí)時(shí)存證固證，確保問(wèn)題線索證據(jù)可追溯、可證明、無(wú)法篡改。

該負(fù)責(zé)人介紹，接下來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將充分運(yùn)用該系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，根據(jù)需求動(dòng)態(tài)調(diào)整監(jiān)測(cè)目標(biāo)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻率，統(tǒng)一下達(dá)任務(wù)；強(qiáng)化系統(tǒng)對(duì)接，連通“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、投訴舉報(bào)、執(zhí)法辦案等系統(tǒng)，形成監(jiān)管合力；通過(guò)橫向部門(mén)協(xié)同、縱向系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，將監(jiān)測(cè)所產(chǎn)生的問(wèn)題清單進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)交辦，根據(jù)不同性質(zhì)分別予以預(yù)警、指導(dǎo)、約談和立案調(diào)查；建立閉環(huán)機(jī)制，形成大數(shù)據(jù)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、線索核查、調(diào)查處置的全鏈條監(jiān)管工作機(jī)制。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》