北京市十余個部門共同出臺工作方案

持續(xù)優(yōu)化提升消費環(huán)境推進(jìn)國際消費中心城市建設(shè)

本報訊 （記者 徐建華）近日，北京市市場監(jiān)管局會同北京市商務(wù)局、發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、經(jīng)信局、文旅局、知識產(chǎn)權(quán)局等十余個部門，共同研究出臺《優(yōu)化提升消費環(huán)境推進(jìn)北京國際消費中心城市建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》），通過進(jìn)一步發(fā)揮營商環(huán)境“四大示范工程”帶動作用，提升重點領(lǐng)域消費問題治理效能，加強重點領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，營造安心消費環(huán)境，助力北京建設(shè)成為具有全球影響力的國際消費中心城市。

目前，北京市已在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)選取醫(yī)療器械經(jīng)銷商、藥店、超市（便利店）、餐飲店、書店、門診部、道路貨運公司、民辦幼兒園等10個行業(yè)場景，開展“一業(yè)一證”改革試點工作。

《工作方案》提出，北京市將大力加強信用環(huán)境建設(shè)，推廣事前告知承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后聯(lián)動懲戒的信用管理模式，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制；推進(jìn)《北京市社會信用條例》出臺；探索企業(yè)公共信用綜合評價結(jié)果與市場準(zhǔn)入、政策優(yōu)惠、政府采購掛鉤機制；推動各行業(yè)協(xié)會商會建立行業(yè)自律信用承諾制度；形成信用報告查詢使用、信用評價和分級分類、重點關(guān)注名單預(yù)警、嚴(yán)重失信懲戒、信用修復(fù)相互銜接的全流程、全鏈條信用監(jiān)管機制，充分體現(xiàn)“北京誠信”示范引領(lǐng)。

《工作方案》明確，將聚焦北京市重點發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域和重點標(biāo)準(zhǔn)方向?qū)Ψ鲜锥汲鞘袘?zhàn)略定位的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)給予支持，并支持指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位開展服務(wù)質(zhì)量行業(yè)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的梳理、制修訂，創(chuàng)制體現(xiàn)國際國內(nèi)先進(jìn)水平的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。重點圍繞商業(yè)零售、餐飲、家政、美容美發(fā)、洗染、電子商務(wù)等商業(yè)服務(wù)業(yè)制定完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，為提升商業(yè)服務(wù)業(yè)服務(wù)質(zhì)量提供遵循。

《工作方案》提出，到2025年，北京市每年選取重點行業(yè)領(lǐng)域研究解決消費者反映集中、訴求迫切、影響面廣的消費安全問題。各部門將對廣告、計量器具、知識產(chǎn)權(quán)、文化市場等與消費者權(quán)益密切相關(guān)的領(lǐng)域加強監(jiān)管執(zhí)法，著力保障消費安全。在廣告監(jiān)督管理方面，加大對傳統(tǒng)媒體和重點互聯(lián)網(wǎng)媒介的監(jiān)測力度，重點聚焦醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、教育培訓(xùn)等商品和服務(wù)廣告加強監(jiān)管執(zhí)法，推動廣告市場環(huán)境持續(xù)向好。對于與百姓日常生活息息相關(guān)的加油機、出租汽車計價器、水表、電表、燃?xì)獗淼扔嬃科骶吆投堪b商品將加強計量監(jiān)管，維護(hù)公平交易。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的懲治力度；深化商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作，探索建立北京市商標(biāo)預(yù)警監(jiān)測機制；開展老字號商標(biāo)發(fā)展與保護(hù)工作；推進(jìn)電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)“護(hù)航”專項行動；持續(xù)開展冬奧會、冬殘奧會、服貿(mào)會、環(huán)球影城等重大活動項目知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。在規(guī)范文化市場方面，進(jìn)一步強化圖書出版發(fā)行活動監(jiān)管執(zhí)法，重點做好熱門商圈、網(wǎng)紅書店治理；加大著作權(quán)人保護(hù)力度；每年對全市電影放映場所進(jìn)行執(zhí)法檢查全覆蓋，服務(wù)保障好每年北京國際電影節(jié)；保持旅游執(zhí)法檢查的高頻化、常態(tài)化、長效化，始終保持對非法“一日游”高壓整治態(tài)勢。

為更好掌握服務(wù)業(yè)質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r，推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，《工作方案》明確，到2025年持續(xù)每年選取1到2個行業(yè)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和評價。同時，支持行業(yè)協(xié)會推行“放心餐廳”等公開標(biāo)識制度，發(fā)揮“放心餐廳”示范引領(lǐng)作用，打造一批放心消費單位。據(jù)了解，目前已指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會分4批評選“放心餐廳”2500個。

下一步，北京市市場監(jiān)管局將繼續(xù)會同各相關(guān)單位，抓好重點任務(wù)落實，圍繞改革中的堵點難點問題加強探索研究，持續(xù)完善有利于消費環(huán)境優(yōu)化的政策體系，凝心聚力助力首都建成安心消費的“典范之城”。

《中國質(zhì)量報》