構建新機制 打造新格局

遼寧“一機制三標準八制度四平臺”推動保健食品安全監(jiān)管社會共治共享

本報訊 （喬燕強）為進一步推進保健食品經(jīng)營者誠信自律，嚴格落實食品安全主體責任，有效遏制保健食品市場虛假宣傳、欺詐銷售等違法行為，保護消費者合法權益，遼寧省著力構建以“一機制、三標準、八制度、四平臺”為主要內(nèi)容的保健食品經(jīng)營信用監(jiān)管新機制，著力打造保健食品社會共治共享新格局，并拓展應用到嬰配乳粉、特醫(yī)食品銷售領域以及特殊食品生產(chǎn)領域試點推進。

據(jù)悉，目前遼寧省已有21356家特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展主體責任自查，根據(jù)自查結果自我判定信用等級，通過遼寧省市場監(jiān)管局官網(wǎng)公開承諾；1.1萬余家企業(yè)，4.1萬人次參與平臺在線學習和抽考，答題69萬次，特殊食品普法學習成效顯著，“我承諾、你監(jiān)督，我失信、受懲戒”誠信經(jīng)營社會氛圍在特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營領域逐步形成。

“一機制”即以企業(yè)自我聲明為核心的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用承諾機制，通過企業(yè)依法自查、依規(guī)自判、公開承諾，實現(xiàn)多方監(jiān)督、權責自負?！叭龢藴省奔丛趶V泛開展調(diào)研、與企業(yè)共商共建的基礎上，制定了特殊食品誠信生產(chǎn)經(jīng)營（主體責任）基本標準、特殊食品銷售專區(qū)設置與標示指南、特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范?！鞍酥贫取卑久魇?、普法教育、風險警示、一店一碼（誠信碼）、崗位信用、信用分級、守信激勵、失信懲戒等信用監(jiān)管制度?！八钠脚_”，即企業(yè)服務“一掌通”、顧客服務“一碼通”和“遼寧省特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用承諾公示平臺”“遼寧省特殊食品法規(guī)知識在線學習考試平臺”。四平臺的搭建，實現(xiàn)了監(jiān)管部門、企業(yè)、消費者之間的高效互動，為探索智慧監(jiān)管奠定了有力基礎。

通過推行新機制，保健食品虛假宣傳、混放銷售等消費者反映強烈的突出問題得到初步遏制，全省保健食品欺詐與虛假宣傳、混存混放銷售等違法問題大幅度下降。特殊食品行業(yè)安全意識和誠信自律意識不斷增強，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過主動落實主體責任，自覺接受社會監(jiān)督，全面推動構建特殊食品社會共治新格局。

下一步，遼寧省市場監(jiān)管局將繼續(xù)鞏固深化全省特殊食品企業(yè)信用監(jiān)管，推進企業(yè)誠信自律，嚴格落實主體責任。制定出臺企業(yè)信用分級、關鍵崗位人員崗位信用管理（企業(yè)、個人“雙信用”）等制度辦法，拓寬信息搜集渠道，廣泛收集匯聚企業(yè)信用信息，推進信用信息為監(jiān)管服務，實現(xiàn)按信用分級分類監(jiān)管、精準監(jiān)管，促進企業(yè)誠信自律、嚴格落實主體責任。

《中國質(zhì)量報》