圍繞“五個到位” 實現(xiàn)“八個提升”

安徽省市場監(jiān)管局組織開展食品抽檢核查處置工作質(zhì)量提升行動

本報訊 （劉書臣 記者 李 輝）“以‘四個最嚴(yán)’要求為遵循，圍繞食品抽檢核查處置“五個到位”（風(fēng)險控制到位、原因排查到位、整改復(fù)查到位、行政處罰到位、信息公開到位），著力解決突出問題，通過規(guī)范工作程序、細(xì)化工作要求、明確工作目標(biāo)、強化技術(shù)幫扶、提高處置成效等方式，全面提升安徽食品抽檢核查處置工作水平。”為進一步規(guī)范食品抽檢核查處置工作，日前，安徽省市場監(jiān)管局部署開展食品抽檢核查處置工作質(zhì)量提升行動。

此次行動重點任務(wù)是提升核查處置聯(lián)動性，提升處置工作規(guī)范性，提升責(zé)任落實全面性，提升技術(shù)幫扶主動性，提升整改復(fù)查有效性，提升行政處罰威懾力，提升行刑銜接執(zhí)行力。安徽省市場監(jiān)管局要求各地市場監(jiān)管局建立統(tǒng)分結(jié)合、分工協(xié)作的核查處置工作新機制，發(fā)揮食品抽檢職能部門牽頭協(xié)調(diào)作用，強化執(zhí)法稽查、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)、特殊食品監(jiān)管等職能部門對口指導(dǎo)，加強部門聯(lián)動，形成處置合力；核查處置任務(wù)領(lǐng)辦、報告送達(dá)、控制風(fēng)險、立案調(diào)查、原因排查、整改復(fù)查、行政處罰、信息公開、系統(tǒng)填報等各項工作均應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定時限和要求辦理，做到處置及時、程序規(guī)范、成效明顯。

安徽省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對24小時限時任務(wù)和高風(fēng)險品種、項目不合格案件，將第一時間啟動核查處置，及時控制風(fēng)險，從嚴(yán)從快查處。按照一案一檔要求，全面、規(guī)范建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)核查處置檔案材料，各地市場監(jiān)管局食品抽檢職能部門應(yīng)及時匯總收集核查處置檔案材料。各地核查處置案件按時完成率力爭達(dá)到90%以上；市場監(jiān)管部門應(yīng)督促指導(dǎo)不合格食品生產(chǎn)經(jīng)營者強化食品安全風(fēng)險防控意識、履行法定義務(wù)，立即采取停止生產(chǎn)經(jīng)營、封存下架召回等措施控制食品安全風(fēng)險，全面排查問題原因，制定整改措施，收到不合格報告后30日內(nèi)完成整改并提交整改報告。存在系統(tǒng)性風(fēng)險的還應(yīng)停止生產(chǎn)經(jīng)營同類型產(chǎn)品，直至原因排查清楚且整改完成后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。不合格食品風(fēng)險控制、原因排查和整改措施100%落實到位；市場監(jiān)管部門要發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，主動開展技術(shù)幫扶。

據(jù)了解，安徽將建立全省核查處置“流動診所”專家名錄，通過主動或依據(jù)企業(yè)申請派出“流動診所”等方式，幫助不合格生產(chǎn)企業(yè)查找問題原因、提出針對性整改建議。對兩次及以上抽檢不合格生產(chǎn)企業(yè)，以及高風(fēng)險不合格品種、產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)開展重點幫扶，確?！霸\斷精準(zhǔn)、改有實招、成效明顯”，并及時組織跟蹤抽檢。同時建立“流動診所”工作開展情況報送制度，評選“流動診所”助企紓難解困“十佳”典型事例。兩次及以上抽檢不合格生產(chǎn)企業(yè)“流動診所”覆蓋率達(dá)到100%；堅持不合格必整改，整改必復(fù)查。要明確整改復(fù)查的責(zé)任部門，對不合格生產(chǎn)企業(yè)原因排查的準(zhǔn)確性、合理性，整改落實的針對性、有效性開展評估分析，全面檢查企業(yè)主體責(zé)任落實情況，必要時組織抽樣檢驗。沒有整改或整改不到位的，應(yīng)當(dāng)依法處理；堅持應(yīng)立案盡立案，應(yīng)處罰盡處罰。對多次抽檢不合格企業(yè)，要從嚴(yán)從重處罰。按規(guī)定應(yīng)當(dāng)停產(chǎn)停業(yè)的，一律停產(chǎn)停業(yè)；應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N許可證的，一律吊證；應(yīng)當(dāng)處罰到人的，一律處罰到人；暢通行刑銜接渠道，涉嫌犯罪的一律移送司法機關(guān)，不得以罰代刑。各地要強化與司法機關(guān)聯(lián)動，確保應(yīng)移交盡移交快移交。及時跟進了解已移送案件辦理情況，對依法不需要追究刑事責(zé)任或者免予刑事處罰的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰。

與此同時，安徽省市場監(jiān)管局還要求著力提升系統(tǒng)填報準(zhǔn)確性。利用國家食品安全抽樣檢驗信息系統(tǒng)（以下簡稱國抽信息系統(tǒng)）核查處置模塊新增的預(yù)警、協(xié)查、統(tǒng)計等功能，切實發(fā)揮系統(tǒng)填報、審核、匯總、分析的作用。同時建立國抽信息系統(tǒng)核查處置結(jié)果填報聯(lián)絡(luò)員隊伍，落實填報和分級審核責(zé)任。此外還將分級組織國抽信息系統(tǒng)填報專項培訓(xùn)，開展系統(tǒng)填報質(zhì)量抽查互查。

《中國質(zhì)量報》【抽檢監(jiān)測核查處置】