讓百姓感到安全和滿意

湖南婁底市加強食品安全監(jiān)管成效顯著

□ 羅達(dá)意 本報記者 王融國

每天上午，湖南省婁底市婁星區(qū)樂坪街道清泉社區(qū)的食品安全網(wǎng)格員鄒冠南都會到商業(yè)局門口的農(nóng)貿(mào)市場巡查。經(jīng)營戶們從怕他“找麻煩”到常跟他開玩笑：“找出問題請你‘嗦粉’?！鞭r(nóng)貿(mào)市場也從雞飛狗跳、污水橫流，變得整潔有序了。

給全市2089個村（社區(qū)）全部配備1名食品安全協(xié)管員，對接社會綜合治理基礎(chǔ)網(wǎng)格體系，把食品安全納入網(wǎng)格化管理，婁底市9773個小網(wǎng)格配備了9815名網(wǎng)格員，全部兼任食品安全信息員，層層建立食品安全微信信息群，制定協(xié)管員日常巡查、隱患排查、協(xié)助自查、信息上報、科普宣傳、集體聚餐等網(wǎng)格管理事項清單，定期開展培訓(xùn)，形成了縱到底、橫到邊的市、縣、鄉(xiāng)、村、格五級網(wǎng)絡(luò)化食品安全管理體系。商業(yè)局農(nóng)貿(mào)市場的變化，就是婁底市實行“網(wǎng)格+哨點”機制以來取得巨大成效的一個范例。

與網(wǎng)格化機制兜底基層食品安全監(jiān)管對應(yīng)的，是婁底市委、市政府的高站位和主動“攬”責(zé)?！秺涞资新鋵嵉胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制職責(zé)分工》的出臺，明確了黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子食品安全工作責(zé)任清單，建立健全了黨政“雙一把手”負(fù)總責(zé)、抓全面，分管戰(zhàn)線齊頭并進(jìn)的良好局面。在將食品安全工作納入全市績效評估、平安建設(shè)、真抓實干考評內(nèi)容的基礎(chǔ)上，又納入了市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)年度考核內(nèi)容，推行一系列激勵和懲處措施。結(jié)合黨委巡察工作，對縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。對年度重點工作，由政府督查室實施季度跟蹤督辦。對全市食品安全考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人實施約談，全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、措施到位，讓婁底市的食品安全監(jiān)管落到了實處。統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控，該市對食品領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險源進(jìn)行常態(tài)化摸排，建立風(fēng)險進(jìn)庫、出庫的動態(tài)管理機制，形成“發(fā)現(xiàn)問題、提出措施、解決問題”的閉環(huán)監(jiān)管模式。共排查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體75.6萬家次，督促1.53萬家企業(yè)（單位）完成自查自改，排查風(fēng)險隱患3.5萬多條。全市未發(fā)生一般及以上食品安全事件；在中心城區(qū)15個農(nóng)貿(mào)市場、13個基層所、兩個大型超市引進(jìn)有檢測資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)參與食品快檢，建立了婁底市中心城區(qū)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督快檢室，實現(xiàn)了市場自檢與監(jiān)督快檢“兩條腿走路”。自8月初運行以來，已完成快檢3771批次，檢出問題產(chǎn)品47個批次，下架銷毀不合格產(chǎn)品350余公斤；全市啟動和實施餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)“明廚亮灶+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)工程，已建成縣級“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”指揮中心1個，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”食堂489家，規(guī)范化校園商店23所。

與此同時，婁底市通過專項整治嚴(yán)查違法違規(guī)行為，保障百姓餐桌安全。食品冷鏈物流專項治理，保證經(jīng)營的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穼崿F(xiàn)“一物一碼”可追溯，13次重點冷鏈?zhǔn)称穼ｍ椙宀樾袆樱瑱z查冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營戶1萬多家次，整改各類問題657個，停業(yè)整頓10家，封存下架進(jìn)口冷凍海鮮食品近2600公斤；開展大米質(zhì)量安全專項檢查，嚴(yán)防不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入市場。累計檢查企業(yè)408家次，小作坊620家次，取締無證生產(chǎn)1家，搗毀制假售假窩點1個；聯(lián)合教育、檢察部門持續(xù)推進(jìn)校園及周邊食品安全專項整治，對全市1982家學(xué)校、托幼機構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，約談學(xué)校負(fù)責(zé)人23起；開展食品安全“護老”行動和保健食品行業(yè)清理整治攻堅行動，建立了“專業(yè)監(jiān)管+綜合執(zhí)法+基層治理”的保健食品長效治理模式。檢查食品保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)2萬多家，開展行政指導(dǎo)、行政約談69家次，依法取締會議營銷場所9家，關(guān)停25家。此外，還開展了農(nóng)村假冒偽劣食品專項治理、“放心早餐”等各類專項治理15次。集中銷毀假冒偽劣產(chǎn)品50余噸，貨值360余萬元。辦結(jié)各類食品違法案件440件。

為了實現(xiàn)食品安全社會共治，婁底市不僅出臺了《關(guān)于加強食品安全綜合協(xié)調(diào)機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》，建立了婁底市食品安全專家?guī)?，及市食安委成員單位食品安全統(tǒng)計數(shù)據(jù)定期共享制度，推進(jìn)食品安全信息資源共享，還組織開展“萬名食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人大培訓(xùn)”，舉辦各類食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班223期，培訓(xùn)5.3萬余人次，企業(yè)食品安全管理水平得到全面提升。而最讓婁底市民有參與感的，是人大代表、政協(xié)委員、市場監(jiān)管部門連同社會各界人士，對群眾關(guān)注度最高“網(wǎng)紅餐廳”開展的食品安全檢查進(jìn)行直播。執(zhí)法全程不打碼、不中斷，超過2萬名市民全程收看。而讓市民們交口稱贊的是，各縣市區(qū)政府為提高食品安全事故救助能力，按照轄區(qū)內(nèi)人口基數(shù)，每人每年1元的標(biāo)準(zhǔn)，采取財政出資購買保險服務(wù)，由商業(yè)保險公司承保，積極推廣食品安全責(zé)任險，讓市民感到放心、安全。

“我們的工作就是要讓百姓感到安全、滿意?！眾涞资惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長付凱軍表示，將繼續(xù)大力實施食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動，著力解決食品安全突出問題，防范食品安全風(fēng)險，切實提高全市食品安全治理能力和保障水平。

《中國質(zhì)量報》