中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “十三五”期間，云南省價格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)真落實《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》要求，按照“符合市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，符合法律規(guī)定的基本精神，符合人民群眾的根本利益”的原則，牢牢抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和解決民生熱點問題這條主線開展工作。2016年以來，圍繞省委、省政府的重點工作，組織全省各級價格監(jiān)督檢查部門，相繼開展各類價格收費檢查，共查處價格違法案件1300余件。多個領(lǐng)域價格行為得到規(guī)范，優(yōu)化了營商環(huán)境，大大減輕了企業(yè)和群眾不合理負(fù)擔(dān)，切實維護(hù)了消費者合法權(quán)益，取得了良好的社會效益。2020年7月，云南省市場監(jiān)管局價格監(jiān)督檢查處被人社部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局共同授予“全國價格工作先進(jìn)集體”稱號。

聚焦熱點價費 為民與企減負(fù)

藥品價格、醫(yī)療服務(wù)收費檢查。組織全省各級市場監(jiān)管部門以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范執(zhí)行情況、一次性醫(yī)用耗材，檢查檢驗價格與收費執(zhí)行情況、明碼標(biāo)價與收費公示執(zhí)行情況為重點，抽取385家醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展檢查，有效遏制醫(yī)療行業(yè)亂收費的行為，減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時，為配合醫(yī)藥價格改革，適應(yīng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展新形勢，探索醫(yī)療服務(wù)及藥品價格監(jiān)管新模式，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)價格行為，印發(fā)《云南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步做好醫(yī)藥價格監(jiān)管工作的通知》，并聯(lián)合省衛(wèi)健委和省醫(yī)保局初步建立醫(yī)藥價格長效監(jiān)管工作機(jī)制。

水、電、油、氣價格專項檢查。嚴(yán)肅查處不執(zhí)行國家改革政策，擅自漲價、提前或推遲調(diào)整價格以及借價格調(diào)整之機(jī)亂收費的行為，切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為資源性產(chǎn)品價格改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位行政事業(yè)性收費專項檢查。按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合、清理與減負(fù)相結(jié)合”要求，貫徹落實省委省政府穩(wěn)增長、減稅降費、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的舉措，組織對住建、國土、環(huán)保、稅務(wù)、交通、氣象、地震、人社、海關(guān)等行政機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、電子政務(wù)平臺以及行政審批前置中介服務(wù)收費情況開展檢查。與此同時，開展價格和收費公示制度落實情況專項檢查，對行政機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位收費公示落實情況進(jìn)行清理規(guī)范。

金融領(lǐng)域收費監(jiān)管。針對企業(yè)融資難融資貴問題，開展駐滇商業(yè)銀行價格收費行為檢查，對商業(yè)銀行捆綁收費、強(qiáng)制收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù)等違規(guī)收費行為依法進(jìn)行查處。采取措施建立商業(yè)銀行服務(wù)價格行為的長效監(jiān)管機(jī)制，建立價格聯(lián)絡(luò)員制度和財務(wù)報表定期報送制度，打通監(jiān)管部門和銀行間的監(jiān)管通道，舉辦商業(yè)銀行收費政策培訓(xùn)會，宣傳國家和省的收費政策，組織駐滇商業(yè)銀行分階段、分步驟、有重點地開展相關(guān)收費行為自查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

教育收費專項檢查。對大學(xué)、中小學(xué)、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)收取與入校相關(guān)的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費，強(qiáng)制購買保險、學(xué)習(xí)用品，收取各類押金、保證金、外出活動費等違規(guī)行為進(jìn)行檢查，有效規(guī)范教育收費秩序。

殯葬服務(wù)價格收費檢查。對部分殯葬企業(yè)違規(guī)收取各類不合理費用的行為依法進(jìn)行查處。

開展物流領(lǐng)域收費行為專項整治。全省各級市場監(jiān)管部門以口岸、鐵路貨運(yùn)價格和鐵路專線運(yùn)輸價格為重點，對取消、降低、優(yōu)惠收費政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保政策落實到位，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

圍繞“三個轉(zhuǎn)變” 加強(qiáng)價格監(jiān)管

2016年以來，各級價格監(jiān)督檢查部門努力實現(xiàn)觀念、職能和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。順應(yīng)價格市場化的改革方向，在不放松對政府定價、行政事業(yè)性收費監(jiān)管的同時，把價格行政執(zhí)法的重點和重心，切實轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)市場價格行為監(jiān)管、維護(hù)市場秩序上來，服務(wù)人民日益增長的美好生活需要。

加強(qiáng)重點時段市場價格監(jiān)管。密切關(guān)注糧油肉蛋菜奶等生活必需品、服務(wù)價格、交通運(yùn)輸、旅游、商貿(mào)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的價格情況，通過門戶網(wǎng)站和新聞媒體向社會發(fā)布提醒告誡書，扎實開展市場價格巡查檢查，嚴(yán)厲查處和打擊市場價格違法行為，維護(hù)正常的市場價格秩序，保護(hù)消費者合法權(quán)益。

妥善應(yīng)對市場價格波動。密切關(guān)注自然災(zāi)害及突發(fā)情況下的市場商品價格動態(tài)，積極應(yīng)對價格異常波動，妥善處理輿論熱點事件，及時澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，快速回應(yīng)社會關(guān)切。對市場相關(guān)產(chǎn)品價格進(jìn)行高頻度檢查巡查，維護(hù)市場價格秩序。

開展旅游市場價格秩序集中整治。制定《云南旅游市場價格秩序集中整治工作方案》，選取部分旅游景區(qū)、涉旅餐飲業(yè)、住宿業(yè)開展旅游市場明碼標(biāo)價示范點創(chuàng)建工作，制定下發(fā)《云南省規(guī)范旅游行業(yè)明碼標(biāo)價行為實施意見》《旅游景區(qū)明碼標(biāo)價指南》《旅游商品明碼標(biāo)價指南》，引導(dǎo)經(jīng)營者依法規(guī)范自身價格行為，開展景區(qū)門票降價執(zhí)行情況專項檢查，對公示不規(guī)范、不執(zhí)行降價政策的景區(qū)及時進(jìn)行糾正和查處。

著力做好價格投訴舉報，維護(hù)群眾合法權(quán)益。2016年以來，全省累計受理各類價格舉報、投訴、咨詢和信訪件3.47萬件，辦結(jié)3.44萬件，辦結(jié)率99%。

勇于創(chuàng)新?lián)?dāng) 維護(hù)價格秩序

多措并舉，抓實疫情期間價格監(jiān)管確保價格秩序穩(wěn)定。新冠肺炎疫情發(fā)生后，價監(jiān)處在第一時間對口罩、酒精等防疫用品需求量激增，市場價格可能出現(xiàn)大幅上漲的情況作出準(zhǔn)確預(yù)判，并立即召集省內(nèi)防疫用品主要生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)進(jìn)行提醒告誡，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，加強(qiáng)價格自律。同時，安排部署全省各級市場監(jiān)管部門對口罩、酒精、消毒殺菌等防疫用品價格開展檢查、巡查。指導(dǎo)各級市場監(jiān)管部門對捏造散布漲價信息、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。有力地維護(hù)了疫情發(fā)生初期市場價格秩序，保證市場價格平穩(wěn)運(yùn)行。

創(chuàng)新監(jiān)管方式提升監(jiān)管效率。為貫徹落實“保價格、保質(zhì)量、保供應(yīng)”的要求，實現(xiàn)防疫物資價格全鏈條監(jiān)管，價監(jiān)處研究制定“相關(guān)防疫用品經(jīng)營者價格承諾臨時備案制”這一創(chuàng)新監(jiān)管模式，既摸清了底數(shù)，為全鏈條監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)，又可將上下游價格變動相互印證，為防疫用品價格平穩(wěn)運(yùn)行提供跟蹤服務(wù)，為積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造了條件。

牽頭開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪?。價監(jiān)處積極與省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省商務(wù)廳、昆明海關(guān)、省藥監(jiān)局溝通協(xié)調(diào)，按照突出全種類、全過程、全方位、綜合整治的工作思路，全面排查防疫物資生產(chǎn)企業(yè)，全面加強(qiáng)防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢，全面加強(qiáng)出口防疫物資監(jiān)管，全面規(guī)范認(rèn)證檢驗檢測行為，全面查處各類違法犯罪行為，全面提升服務(wù)市場主體水平，在全省范圍內(nèi)開展防疫物資產(chǎn)品質(zhì)量和市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，切實維護(hù)防疫物資市場價格秩序。

（供稿：云南省市場監(jiān)管局）