中國質量新聞網(wǎng)訊 為確保重點工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作取得實效，山西省陽泉市市場監(jiān)督管理局通過機制創(chuàng)新、理念創(chuàng)新，提升監(jiān)管能力，保障監(jiān)管水平，不斷為產(chǎn)品質量安全提質增效。聚焦精準抽檢，堅持問題導向，采取“三公開”“四瞄準”“五步走”監(jiān)管方式，謀劃部署2021年度重點工業(yè)產(chǎn)品安全抽檢工作，為靶向監(jiān)管提供保障。

“三公開”即招標公開、信息公開、結果公開，所有市抽活動所需檢驗檢測機構全部委托市財政部門統(tǒng)一組織公開招投標產(chǎn)生；所有抽檢計劃、實施細則全部在門戶網(wǎng)站進行公示；所有抽檢結果、案件查辦情況通過門戶網(wǎng)站等媒體向社會公開?！八拿闇省奔疵闇手攸c工業(yè)產(chǎn)品目錄、瞄準投訴舉報、瞄準風險監(jiān)測、瞄準專項整治，制定抽檢計劃。“五步走”即摸排底數(shù)、風險監(jiān)測、計劃實施、結果處理、建立機制，從基礎數(shù)據(jù)出發(fā)，聚焦精準抽檢，為陽泉市靶向監(jiān)管發(fā)力提質。

摸清底數(shù)，建立基礎數(shù)據(jù)臺賬。摸排到陽泉市7個方面行業(yè)主體監(jiān)管數(shù)據(jù)，分別為工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)12家、?；飞a(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)共286家（其中包括成品油經(jīng)銷企業(yè)148家），塑料制品生產(chǎn)企業(yè)5家、建筑裝飾裝修材料經(jīng)銷企業(yè)市場主體1061戶、消防施工及經(jīng)銷企業(yè)267家、煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)145家、其他生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)53家（校服生產(chǎn)企業(yè)4家，化肥生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)43家，涂料生產(chǎn)企業(yè)5家，電線電纜生產(chǎn)企業(yè)2家）。

搜集信息，發(fā)揮風險監(jiān)測作用。積極探索產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測點建設，根據(jù)省局風險監(jiān)測和專家?guī)臁皟蓚€建設”工作安排，制定《2021年產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測工作方案》《產(chǎn)品質量安全風險監(jiān)測信息報送制度》，截至目前，陽泉市共建立并掛牌風險監(jiān)測點109個，涉及中介機構、行業(yè)協(xié)會、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、檢驗機構、大型超市、商場、建筑材料裝飾裝修市場、汽車4S店、重點工業(yè)產(chǎn)品集散地等單位和部門。通過建立風險監(jiān)測點，分行業(yè)整理出可能出現(xiàn)產(chǎn)品質量問題的企業(yè)名單和產(chǎn)業(yè)名單，并深挖問題根源，對市場上產(chǎn)品質量安全風險信息做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預警、早處置，防范行業(yè)性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大產(chǎn)品質量安全問題。

制定計劃，依法科學精準抽檢。充分發(fā)揮監(jiān)督抽檢對產(chǎn)品質量安全的推動作用，搜集整理日常監(jiān)管、投訴舉報、專項整治的相關數(shù)據(jù)信息，發(fā)揮風險監(jiān)測點作用，制定針對性強的抽檢計劃，增強精準抽檢效能。落實產(chǎn)品抽檢“回頭看”，針對以往抽檢不合格產(chǎn)品繼續(xù)加大抽檢力度，實現(xiàn)抽檢計劃制定、組織實施、不合格產(chǎn)品處置與日常監(jiān)管有機結合。2020年，陽泉市市場監(jiān)管局用于重點工業(yè)產(chǎn)品抽檢經(jīng)費為65.8萬元，對全市重點產(chǎn)（商）品25個品種，627個批次進行了抽檢，合格607個批次，不合格20個批次，合格率96.8%，不合格發(fā)現(xiàn)率為3.2%。2021年，陽泉市市場監(jiān)管局的重點工業(yè)產(chǎn)品抽檢經(jīng)費為60.7萬元，共抽檢20個品種，444個批次，通過實施精準抽檢、靶向監(jiān)管，406個批次合格，38個批次不合格,合格率為91.44%，不合格發(fā)現(xiàn)率為8.56%；特別是今年7月，陽泉市市場監(jiān)管局用34萬元抽檢經(jīng)費對17個品種、217個批次的重點工業(yè)產(chǎn)品進行抽檢，發(fā)現(xiàn)8個品種、37個批次不合格，不合格發(fā)現(xiàn)率達到17.05%，精準抽檢的效能得以顯現(xiàn)。

精準發(fā)力，提升后處理工作效率。規(guī)范抽檢監(jiān)測事中事后監(jiān)管，落實市（縣）區(qū)監(jiān)管執(zhí)法人員全程陪同檢查抽樣、監(jiān)督檢查和執(zhí)法取證制度，撰寫現(xiàn)場檢查記錄，制作視頻記錄和現(xiàn)場情況，精準發(fā)力，為靶向監(jiān)管打下堅實基礎。例如，在全市汽柴油抽檢方面，對陽泉市所有加油站點的儲油罐和加油槍分別編號制作平面示意圖，做到每個加油站的任意一個儲油罐分別對應幾把加油槍進行現(xiàn)場精準核對，堵住了不法商戶偷梁換柱的漏洞；在煤質抽檢方面，注重抽樣的突然性，跟蹤運煤車輛在煤倉裝運軌跡，準確定位成品基數(shù)和儲存狀態(tài)。制定《陽泉市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品后處理工作制度》，指導理順不合格產(chǎn)品后處理閉環(huán)管理流程。

建立機制，發(fā)揮抽檢威懾作用。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國產(chǎn)品質量法》《產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》等相關法律法規(guī)文件，從精準抽檢出發(fā)，再明確產(chǎn)品抽檢后檢驗結果送達、異議處理、不合格產(chǎn)品處置、整改復查、行政處罰、處理情況報送、信息發(fā)布等各項規(guī)定，發(fā)揮靶向監(jiān)管作用，提升不合格產(chǎn)品后處理工作效能，進一步增強了監(jiān)管的靶向性，發(fā)揮了抽檢的威懾力。編印《重點產(chǎn)品質量安全監(jiān)管指南》，指導陽泉市產(chǎn)品質量監(jiān)督工作，提高了全市工業(yè)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管的針對性和有效性。

下一步，陽泉市市場監(jiān)管局將針對不合格發(fā)現(xiàn)率較高的產(chǎn)品，將采取跟蹤抽查、專項整治等方式，進一步加強產(chǎn)品質量監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保護消費者權益，推動產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作再上新水平。（山西省陽泉市市場監(jiān)管局 武娟）