高位推進(jìn) 明確標(biāo)準(zhǔn) 智慧監(jiān)管

山東持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提質(zhì)升級(jí)

□ 萊 文

市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）》以來(lái)，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，全局性謀劃，高水平推動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管基層基礎(chǔ)。

堅(jiān)持高位推進(jìn)。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組高度重視，黨組書(shū)記著重研究部署。一是先后3次對(duì)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)進(jìn)行批示，深入4個(gè)市6個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所開(kāi)展調(diào)研，聽(tīng)取市場(chǎng)監(jiān)管所意見(jiàn)建議，研究謀劃推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)工作。二是將全省市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)情況調(diào)研，列入該局年度重點(diǎn)調(diào)研課題，并擔(dān)任負(fù)責(zé)人。組織5個(gè)市級(jí)局7個(gè)縣級(jí)局8個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)座談，書(shū)面調(diào)研全省16個(gè)市的1937個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所，從機(jī)構(gòu)編制、人員、經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)保障、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面，全面摸清市場(chǎng)監(jiān)管所底數(shù)，深入分析存在問(wèn)題，深挖問(wèn)題成因，為工作開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。三是在山東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)半年會(huì)議上提出具體要求，將市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)列為申報(bào)山東省質(zhì)量強(qiáng)縣、食品安全示范城市創(chuàng)建基本條件之一，對(duì)山東省質(zhì)量強(qiáng)縣每縣獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元，有力調(diào)動(dòng)了市縣兩級(jí)工作積極性。

樹(shù)立標(biāo)準(zhǔn)思維。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)思維指導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，起草了《山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，從基本要求、業(yè)務(wù)規(guī)范、基本保障、標(biāo)志標(biāo)識(shí)4個(gè)方面明確市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局在市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行探索，臨沂市市場(chǎng)監(jiān)管局編制并發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范（試行）》地方標(biāo)準(zhǔn)。日照市市場(chǎng)監(jiān)管局編制并發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)。青島市市場(chǎng)監(jiān)管局“規(guī)范化市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”申報(bào)為山東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，建立了“通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供”三大標(biāo)準(zhǔn)體系。

推進(jìn)智慧監(jiān)管。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局整合食品日常監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等13個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所高頻使用系統(tǒng)，建成基層市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用人工智能、微服務(wù)、容器化等前沿技術(shù)，建設(shè)山東省智慧市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了移動(dòng)監(jiān)管終端。目前，山東省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“應(yīng)配盡配”移動(dòng)終端設(shè)備1.6萬(wàn)余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)檢查電子化、監(jiān)管業(yè)務(wù)“掌上辦”，大幅提高了監(jiān)管效率。

強(qiáng)化隊(duì)伍能力素質(zhì)。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局連續(xù)4年將市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)列入該局年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，參訓(xùn)人員實(shí)現(xiàn)全省市場(chǎng)監(jiān)管所全覆蓋。濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局樹(shù)立重視基層一線的導(dǎo)向，同等條件下優(yōu)先考慮市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員，一大批“老黃?！备刹亢蜆I(yè)務(wù)骨干晉升到一級(jí)主任科員以上職級(jí)。青島市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)典型引領(lǐng)帶動(dòng)，連續(xù)兩年聯(lián)合青島市人社局開(kāi)展“最佳市場(chǎng)監(jiān)管所”“最美市場(chǎng)監(jiān)管人”“最優(yōu)工作案例”評(píng)選，引導(dǎo)市場(chǎng)監(jiān)管所工作人員比規(guī)范、比擔(dān)當(dāng)、比實(shí)干，不斷提升監(jiān)管服務(wù)效能。菏澤市市場(chǎng)監(jiān)管局推進(jìn)實(shí)施“小局大所、精局強(qiáng)所”，制定出臺(tái)《市場(chǎng)監(jiān)管所規(guī)范化建設(shè)手冊(cè)》，整合監(jiān)管力量，執(zhí)法重心下移，把大量的業(yè)務(wù)骨干和年輕干部充實(shí)到基層一線。

統(tǒng)籌指導(dǎo)分級(jí)推進(jìn)。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)各市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合實(shí)際，分級(jí)分類開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。濟(jì)南市市場(chǎng)監(jiān)管局將市場(chǎng)監(jiān)管所劃分為城區(qū)所、城郊所、農(nóng)村所3類，并相應(yīng)確定3個(gè)等級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。日照市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《日照市市場(chǎng)監(jiān)督管理所等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》，按照主要街道為A類，重點(diǎn)鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)及其他街道為B類，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為C類，對(duì)全市市場(chǎng)監(jiān)管所進(jìn)行分類，確定不同建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。威海市市場(chǎng)監(jiān)管局按照人員配備、工作場(chǎng)所和設(shè)施裝備3項(xiàng)情況，由低到高確定1至3個(gè)星級(jí)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。東營(yíng)市市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色產(chǎn)業(yè)，打造“一所一品牌”，將市場(chǎng)監(jiān)管所劃分為“標(biāo)兵所”“骨干所”“提升所”，對(duì)“標(biāo)兵所”實(shí)行優(yōu)勢(shì)資源掛鉤，對(duì)于“骨干所”“提升所”，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取列入基層建設(shè)規(guī)劃。

山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局工作要求，將抓基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，以市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷提升基層監(jiān)管能力和水平，為市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展筑牢基層基礎(chǔ)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)】