中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，青海省海西州市場監(jiān)管局把創(chuàng)新監(jiān)管方式作為優(yōu)化營商環(huán)境的有力抓手，樹立新的監(jiān)管理念，實(shí)行新的監(jiān)管模式，完善新的監(jiān)管機(jī)制，著力保障市場主體增長，大力推動(dòng)市場秩序規(guī)范，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。

樹立新的監(jiān)管理念，著力保障市場主體增長。全面樹立寓監(jiān)管于服務(wù)之中的理念，充分釋放改革紅利，各項(xiàng)助企紓困政策全面落地落細(xì)，為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是改革措施全面落實(shí)。持續(xù)推進(jìn)“多證合一”改革，實(shí)行企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍等事項(xiàng)自主申報(bào)承諾制，有效推進(jìn)企業(yè)注冊(cè)登記全程電子化，大力推廣電子營業(yè)執(zhí)照，穩(wěn)步推行企業(yè)簡易注銷制度，深入強(qiáng)化信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，有力實(shí)施“證照分離”改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題，行政許可審批前置事項(xiàng)減少87.2%，推進(jìn)百余項(xiàng)改革措施落地見效。二是市場主體穩(wěn)步增長。截至2022年9月底，累計(jì)登記各類市場主體54308戶，同比增長3.99%（其中：企業(yè)13662戶，同比增長8.59%，占全州市場主體總量的25.2%；個(gè)體工商戶39457戶，同比增長2.67%，占全州市場主體總量的72.6%。農(nóng)民專業(yè)合作社1189戶，同比下降1.82%，占全州市場主體總量的2.2%）。

實(shí)行新的監(jiān)管模式，大力推動(dòng)市場秩序規(guī)范。全面推行以重點(diǎn)監(jiān)管為主，以包容審慎監(jiān)管為輔的新型監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)靶向抽查、精準(zhǔn)監(jiān)管，為優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐。一是強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)管。持續(xù)推行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分類分級(jí)監(jiān)管制度和信用風(fēng)險(xiǎn)狀況等級(jí)機(jī)制，實(shí)行分類區(qū)別監(jiān)管。持續(xù)落實(shí)企業(yè)公示和年報(bào)制度，不斷加強(qiáng)涉企信息歸集和公示，共公示市場主體登記注冊(cè)信息5.4萬條、行政許可信息9704條、行政處罰信息1318條，2021年度全州企業(yè)年報(bào)率為90.43%。持續(xù)實(shí)施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理制度，對(duì)未年報(bào)企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄，進(jìn)一步完善信用修復(fù)制度，建立“信用修復(fù)快速辦理”機(jī)制，促進(jìn)市場主體主動(dòng)修復(fù)信用，切實(shí)筑牢企業(yè)事中事后信用監(jiān)管網(wǎng)。二是強(qiáng)化涉企收費(fèi)監(jiān)管。建立了海西州涉企收費(fèi)綜合治理聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《海西州涉企收費(fèi)治理行動(dòng)方案》，聚焦社會(huì)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政審批中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、物流交通、金融領(lǐng)域、律師服務(wù)和水電氣暖等六大重點(diǎn)領(lǐng)域，公布涉企收費(fèi)目錄清單，推動(dòng)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地落細(xì)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。共檢查全州涉企收費(fèi)機(jī)構(gòu)238家，清理違規(guī)收費(fèi)540萬元，惠及企業(yè)、個(gè)體及家庭1.4萬余戶。三是強(qiáng)化線上智慧監(jiān)管。依托“青海市場監(jiān)管網(wǎng)監(jiān)系統(tǒng)”，以海西特色的枸杞、藜麥和牛羊肉銷售等企業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，進(jìn)行線上監(jiān)督檢查，促進(jìn)依法經(jīng)營，維護(hù)和保障海西本土品牌。針對(duì)疫情在全州建立了特種藥品智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“四類”藥品和精神類藥品來源可查、去向可追，全州所有藥品經(jīng)營企業(yè)已全部入駐監(jiān)管平臺(tái)。

完善新的監(jiān)管機(jī)制，全力促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化。全面實(shí)行“無事不擾”又“無處不在”的監(jiān)管方式，有效實(shí)現(xiàn)“寬嚴(yán)相濟(jì)”的監(jiān)管機(jī)制，為優(yōu)化營商環(huán)境提供重要依托。一是持續(xù)打造公平化營商環(huán)境。建立州市（縣）兩級(jí)“雙隨機(jī)、一公開”聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度。及時(shí)動(dòng)態(tài)完善了全州抽查對(duì)象名錄庫、執(zhí)法人員名錄庫和隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，確保了監(jiān)管對(duì)象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項(xiàng)合法。完成涉及金融保險(xiǎn)、民生計(jì)量、成品油、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等七大類的“雙隨機(jī)”抽查任務(wù)10批次。二是持續(xù)打造法治化營商環(huán)境。緊緊圍繞“三品一特”重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)檢查58次，抽檢檢測1236批次。對(duì)企業(yè)首次輕微違法行為主動(dòng)幫扶整改，對(duì)嚴(yán)重違法行為從嚴(yán)從快處置。通過規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)市場秩序。

下一步，海西州市場監(jiān)管系統(tǒng)將不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，有效優(yōu)化資源配置，持續(xù)激發(fā)市場活力，為推動(dòng)全國統(tǒng)一大市場的構(gòu)建，進(jìn)一步營造更加寬松的準(zhǔn)入環(huán)境、更加規(guī)范的市場環(huán)境、更加優(yōu)良的營商環(huán)境。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）