中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 今年以來，云南省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)決策部署，聚焦審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三大領(lǐng)域，全面查找整改行風(fēng)薄弱環(huán)節(jié)，有力有序推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項(xiàng)行動各項(xiàng)工作任務(wù)。

今年，云南省市場監(jiān)管局黨組成立以省局主要負(fù)責(zé)人為組長的加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及5個專項(xiàng)工作組，并督促指導(dǎo)16個州、市局建立相應(yīng)工作機(jī)制，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作機(jī)制基本建立健全。

深入排查治理 壓緊壓實(shí)責(zé)任

云南省市場監(jiān)管局印發(fā)《廣告監(jiān)管領(lǐng)域行風(fēng)突出問題排查治理工作實(shí)施方案》《監(jiān)管執(zhí)法突出問題專項(xiàng)排查治理實(shí)施方案》，集中排查整治監(jiān)管執(zhí)法工作與日常監(jiān)管領(lǐng)域的突出問題。

在深入開展總局問題排查“五項(xiàng)活動”的基礎(chǔ)上，將“規(guī)定動作”與“自選動作”相結(jié)合，增加開展“四萬三進(jìn)兩個緊密結(jié)合”“三零五必須”等活動，形成問題排查“八項(xiàng)活動”，作為落實(shí)“排查治理”年行動目標(biāo)主要抓手。

通過在門戶網(wǎng)站鏈接國家市場監(jiān)督管理總局“市場監(jiān)管行風(fēng)問題征集系統(tǒng)”，制作行風(fēng)問題意見建議調(diào)查電子問卷等多種形式，擴(kuò)大行風(fēng)問題征集覆蓋面。截至10月31日，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共發(fā)現(xiàn)整改行風(fēng)問題338件。

聚焦“三大領(lǐng)域” 開展行風(fēng)問題糾治

在行政審批領(lǐng)域，結(jié)合政務(wù)服務(wù)“好差評”制度全面開展問題排查整治，上線行政審批和政務(wù)服務(wù)問卷調(diào)查表，廣泛聽取社會各界意見建議，深入全面查找市場監(jiān)管部門行政審批和政務(wù)服務(wù)建設(shè)工作中存在的問題，累計面向1090家服務(wù)對象開展電子調(diào)查問卷。以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為評判標(biāo)準(zhǔn)，全面及時了解企業(yè)和群眾的訴求，有針對性地改進(jìn)服務(wù)，提高行政審批服務(wù)水平。

在日常監(jiān)管領(lǐng)域，建立健全包容審慎監(jiān)管制度體系，在云南省直部門中率先制定《關(guān)于做好包容審慎監(jiān)管有關(guān)工作的指導(dǎo)意見》，推行輕微不罰、首違不罰、告知承諾，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響，完善創(chuàng)新與市場監(jiān)管職能相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式，推動市場監(jiān)管執(zhí)法由“重管理”向“細(xì)服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“嚴(yán)罰式”向“容錯式”發(fā)展，為企業(yè)尤其是新業(yè)態(tài)新模式公平發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。

在行政執(zhí)法領(lǐng)域，實(shí)行執(zhí)法事項(xiàng)清單管理制度，對云南市場監(jiān)管行政處罰和行政強(qiáng)制事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成包含35項(xiàng)行政強(qiáng)制和955項(xiàng)行政處罰，共計990項(xiàng)的《云南省市場監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（2023年版）》，全省市場監(jiān)管執(zhí)法實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事項(xiàng)清單化推動執(zhí)法力量下沉，減少執(zhí)法層級，避免多頭多層重復(fù)執(zhí)法，提高監(jiān)管執(zhí)法效率。

深化創(chuàng)新舉措 推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動

昆明市市場監(jiān)管局通過開展“四萬三進(jìn)兩個緊密”活動、“市場監(jiān)管雙月談”活動等，現(xiàn)場發(fā)放行風(fēng)問題征集表，在全市范圍內(nèi)公開征集8類行風(fēng)問題，公布行風(fēng)問題投訴舉報電話，公布來信來訪地址，在官方網(wǎng)站上設(shè)置投訴舉報專區(qū)，方便群眾開展監(jiān)督。

楚雄州市場監(jiān)管局出臺“行風(fēng)監(jiān)督員”制度，從楚雄州人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、退離休老干部、個體工商戶等人群中選出10名行風(fēng)監(jiān)督員，并從行風(fēng)監(jiān)督員視角反映工作中存在的不足與問題，對市場監(jiān)管部門依法行政、廉潔從政、行為規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等各方面進(jìn)行監(jiān)督，多視角、多層次拓展解決問題的思路。

德宏州市場監(jiān)管局開展領(lǐng)導(dǎo)窗口帶班服務(wù)企業(yè)，接待辦事群眾和企業(yè)代表來訪、咨詢，現(xiàn)場開展政策宣傳、答疑解惑、服務(wù)指導(dǎo)。此外，芒市市場監(jiān)管局邀請千萬粉絲博主@superB太以旅游者和消費(fèi)者角度“沉浸式”體驗(yàn)芒市市場環(huán)境，及時對存在問題和有關(guān)商家進(jìn)行批評教育，按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，拓寬行風(fēng)問題糾治渠道。

下一步，云南省市場監(jiān)管局將進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)問題的整改整治，持續(xù)健全問題收集、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋和定期調(diào)度、督查指導(dǎo)、約談通報、考核驗(yàn)收、行紀(jì)銜接等機(jī)制，加大整改情況通報力度，推動發(fā)現(xiàn)問題整改見行見效，同時立足排查整治審批服務(wù)、日常監(jiān)管、行政執(zhí)法三個領(lǐng)域的突出問題，深化拓展行風(fēng)建設(shè)的創(chuàng)新舉措。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）