近年來，河南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)加大對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的執(zhí)法監(jiān)督力度，積極運(yùn)用污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電用能用水監(jiān)控等監(jiān)管手段，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件，依法精準(zhǔn)高效打擊震懾環(huán)境違法行為。為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾和示范引領(lǐng)作用，河南省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)發(fā)布自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例（3），主要涉及自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪行為。

案例：泌陽縣成峰頁巖制品有限公司自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案

案情簡介

2024年4月23日，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)控與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)分析，泌陽縣成峰頁巖制品有限公司在線標(biāo)記停運(yùn)且無數(shù)據(jù)上傳，但工業(yè)用電量卻居高不下，數(shù)據(jù)明顯異常。執(zhí)法人員立即赴現(xiàn)場核查，發(fā)現(xiàn)該公司處于生產(chǎn)狀態(tài)，隧道窯點(diǎn)火焙燒但廢氣處理設(shè)施脫硫塔未運(yùn)行。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該公司于2024年4月17日至23日持續(xù)生產(chǎn)，4月20日因自動監(jiān)測設(shè)備故障導(dǎo)致無法有效開展監(jiān)測，二氧化硫、氮氧化物濃度均為零值。第三方運(yùn)維公司工作人員發(fā)現(xiàn)故障及數(shù)據(jù)異常后，將此情況告知該公司，但該公司既未及時(shí)維修設(shè)備排除故障，也未按要求開展人工采樣監(jiān)測并向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備，反而將生產(chǎn)工況標(biāo)記為停運(yùn)，在無有效監(jiān)測的狀態(tài)下持續(xù)生產(chǎn)。經(jīng)現(xiàn)場檢測，該公司二氧化硫排放濃度超出標(biāo)準(zhǔn)限值。

查處情況

該公司作為重點(diǎn)排污單位，通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物，其行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物”的規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定，駐馬店市生態(tài)環(huán)境局于2024年4月29日將該案移交公安機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)于2024年5月8日立案偵查。

案件啟示

根據(jù)《固定污染源顆粒物、煙氣（SO2、NOX）自動監(jiān)控基站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》，自動監(jiān)測設(shè)備不能正常運(yùn)行時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障并采取人工采樣監(jiān)測的方式報(bào)送數(shù)據(jù)。實(shí)踐中，部分企業(yè)明知其自動監(jiān)測設(shè)備發(fā)生故障，監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常，卻對故障設(shè)備和異常數(shù)據(jù)“選擇性無視”，甚至通過虛假標(biāo)記生產(chǎn)狀況的方式實(shí)現(xiàn)逃避監(jiān)管之目的，其性質(zhì)與篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為無異，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)懲。本案中，生態(tài)環(huán)境部門準(zhǔn)確識別違法行為主觀故意，有效判斷以客觀故障掩蓋主觀違法的行為，及時(shí)移送涉嫌犯罪線索，重拳打擊自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。