近年來，河南省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)持續(xù)加大對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假的執(zhí)法監(jiān)督力度，積極運(yùn)用污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電用能用水監(jiān)控等監(jiān)管手段，深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，查辦了一批重大環(huán)境違法犯罪案件，依法精準(zhǔn)高效打擊震懾環(huán)境違法行為。為充分發(fā)揮典型案例的警示震懾和示范引領(lǐng)作用，河南省生態(tài)環(huán)境廳現(xiàn)發(fā)布自動監(jiān)測數(shù)據(jù)和第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假典型案例（5），主要涉及第三方檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假違法行為。

案例：河南天佑環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有限公司出具虛假檢測報告案

案情簡介

2023年11月3日，安陽市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對安陽縣某冶金公司開展現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)河南天佑環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有限公司于2023年4月6日對該冶金公司進(jìn)行廢氣、噪聲檢測，出具了檢測報告。經(jīng)查閱冶金公司生產(chǎn)記錄、治污設(shè)施運(yùn)行臺賬、生產(chǎn)用電明細(xì)并詢問相關(guān)負(fù)責(zé)人，查明2023年4月6日被檢測當(dāng)日該冶金公司全天未生產(chǎn)，這一線索立即引起執(zhí)法人員注意，隨即要求檢測人員出示檢測當(dāng)天與冶金公司之間的微信聊天記錄，發(fā)現(xiàn)檢測人員在采樣原始記錄記載的取樣開始時間尚未到達(dá)檢測現(xiàn)場，仍在詢問冶金公司所在位置，證實河南天佑環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有限公司2023年4月6日對該冶金公司檢測行為并未如實開展，而直接出具了與實際生產(chǎn)工況不符的虛假檢測報告。

查處情況

河南天佑環(huán)境監(jiān)測技術(shù)有限公司在檢測服務(wù)中出具虛假檢測報告，其行為違反了《河南省大氣污染防治條例》第十八條第一款“排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范開展自行監(jiān)測。不具備監(jiān)測能力的排污單位，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測。接受委托的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間如實報送環(huán)境保護(hù)主管部門，并依法向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)保存的時間不得少于三年”的規(guī)定。2024年1月18日，安陽市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《河南省大氣污染防治條例》第六十九條第二款之規(guī)定，對該公司罰款61600元。

案件啟示

近年來，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域第三方檢測業(yè)務(wù)市場需求旺盛，個別第三方檢測機(jī)構(gòu)為搶占市場份額，不惜低價中標(biāo)，再通過縮短檢測過程、檢測人員一人多崗、不赴現(xiàn)場采樣直接編造多份檢測數(shù)據(jù)等方式壓縮成本，擾亂環(huán)境檢測市場，嚴(yán)重破壞環(huán)境管理秩序。本案中，生態(tài)環(huán)境部門通過仔細(xì)比對企業(yè)生產(chǎn)記錄、治污設(shè)施運(yùn)行臺賬及生產(chǎn)用電明細(xì)等資料，發(fā)現(xiàn)檢測當(dāng)日企業(yè)未生產(chǎn)、檢測報告造假端倪，巧妙利用微信聊天記錄與原始采樣記錄的時間矛盾鎖定檢測數(shù)據(jù)弄虛作假違法事實，有效破解當(dāng)事人企圖逃避法律追究的辯解，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象，持續(xù)凈化第三方檢測市場環(huán)境。