中國質(zhì)量新聞網(wǎng)（實(shí)習(xí) 余昶）2020年6月8日，工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》（下文簡稱《通知》），要求新能源汽車及動(dòng)力電池供應(yīng)商對生產(chǎn)的新能源汽車開展安全隱患排查工作。新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2020年10月底前完成新能源汽車安全隱患排查工作，形成書面報(bào)告。

對比此前2019年6月17日發(fā)布的《通知》可以發(fā)現(xiàn)，2020年的《通知》偏重于動(dòng)力電池安全，對于新能源汽車起火燃燒事故調(diào)查中企業(yè)的要求更加明確。

工信部發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車安全隱患排查工作的通知》

增加車輛安全排查類型，降低新能源汽車起火燃燒隱患

兩次《通知》都是重點(diǎn)對已售車輛、庫存車輛的防水保護(hù)、高壓線束、車輛碰撞、車載動(dòng)力電池、車載充電裝置、電池箱、機(jī)械部件和易損件開展安全隱患排查工作。

對于出租車、網(wǎng)約車、物流車、公交車等高使用強(qiáng)度的運(yùn)營類車輛，應(yīng)按照行駛里程和監(jiān)測平臺數(shù)據(jù)分析結(jié)果設(shè)定排查比例。行駛10萬公里以下的排查比例不低于5%，行駛10-20萬公里的排查比例不低于10%，行駛20萬公里以上的不低于20%。對于私家車，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)明確告知用戶，車輛觸發(fā)何種條件時(shí)應(yīng)回店檢修。

從工信部發(fā)布的新能源汽車安全排查工作檢查參考表來看，安全隱患排查主要排查的是動(dòng)力電池部分，其中包含外觀檢查、軟件診斷、氣密性檢測、開箱檢查及換件。

2020年《通知》中新增條款（圖片來源：工信部）

但2020年發(fā)布《通知》中，添加了“并根據(jù)車輛實(shí)際情況，采取有效技術(shù)手段，降低車輛起火風(fēng)險(xiǎn)?！睆亩鴮嚻笈挪楹罄m(xù)工作進(jìn)行更明確地要求，如排查后發(fā)現(xiàn)有相應(yīng)隱患，車企需針對該車型進(jìn)行技術(shù)處理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。

除此以外，還新增一條“對于檢測平臺出現(xiàn)3級報(bào)警故障、動(dòng)力電池故障較多、6個(gè)月及以上未行駛或收到風(fēng)險(xiǎn)提示的車輛應(yīng)進(jìn)行100%排查。”新增條款將促進(jìn)車企對于長期擱置的新能源汽車進(jìn)行排查，減少因無人使用導(dǎo)致的車輛自燃以及其他因素引起的安全隱患。

對企業(yè)監(jiān)測平臺提出優(yōu)化要求，提升監(jiān)管效率

2020年《通知》對車企提出自身優(yōu)化要求（圖片來源：工信部）

2020年《通知》對于企業(yè)監(jiān)測平臺自查提出了新的要求，在檢查安全監(jiān)測系統(tǒng)功能是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)之余，企業(yè)還需采用有效技術(shù)手段，優(yōu)化各方交互機(jī)制，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，為安全隱患排查、事故調(diào)查等常態(tài)化安全監(jiān)管工作提供可靠的信息支撐；同時(shí)不斷提升監(jiān)測平臺應(yīng)用水平。

新能源汽車企業(yè)監(jiān)測平臺是為了加強(qiáng)新能源汽車安全監(jiān)管，對已銷售的全部新能源汽車產(chǎn)品運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行檢測，并與新能源汽車國家監(jiān)管平臺對接，是新能源汽車安全以及新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼政策監(jiān)管的重要依據(jù)。

而針對監(jiān)測平臺不斷優(yōu)化將加速新能源汽車數(shù)據(jù)更迭，提升車企與國家監(jiān)管部門聯(lián)系，面對新能源汽車事故時(shí)也將有更快的反應(yīng)速度，挽回更多不必要的損失。

車企成立長期事故調(diào)查小組，增強(qiáng)調(diào)查機(jī)動(dòng)性

2020年《通知》中的新能源汽車起火燃燒調(diào)查要求（圖片來源：工信部）

誠然監(jiān)管力度再大，也可能出現(xiàn)漏網(wǎng)之魚。2020年《通知》在新能源汽車起火燃燒調(diào)查中要求更加詳細(xì)，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)新能源汽車安全第一責(zé)任，應(yīng)建立并長期保持由研發(fā)、生產(chǎn)、售后、質(zhì)量、監(jiān)測等部門組成的安全分析和事故調(diào)查小組，由企業(yè)主管新能源和產(chǎn)品安全的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)查小組負(fù)責(zé)人。

除要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)在發(fā)生起火燃燒事故的24小時(shí)內(nèi)（造成人員死亡或重大社會影響的，應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)）將事故基本信息上報(bào)。

還要求生產(chǎn)企業(yè)在事故發(fā)生15日內(nèi)按要求上傳事故全面分析技術(shù)報(bào)告。分析報(bào)告需包括以下幾個(gè)方面：一是事故詳細(xì)信息及處理情況介紹；二是事故車輛基本情況；三是事故車輛使用及售后服務(wù)信息；四是該車型動(dòng)力電池、模組、pack相關(guān)技術(shù)介紹；五是事故車輛的勘驗(yàn)及分析；六是企業(yè)平臺數(shù)據(jù)分析；七是事故原因及改進(jìn)措施。

仔細(xì)對比可以發(fā)現(xiàn)，新能源汽車事故調(diào)查中車企仍承擔(dān)新能源汽車安全第一責(zé)任，但調(diào)查任務(wù)從車企分擔(dān)到動(dòng)力電池供應(yīng)商，針對動(dòng)力電池形成更加專業(yè)的調(diào)查團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)要求車企建立長期在線的安全分析和事故調(diào)查小組，將節(jié)省事故發(fā)生時(shí)車企從各個(gè)部門征調(diào)人員的時(shí)間，有效提升事故調(diào)查的機(jī)動(dòng)性。

進(jìn)程加快，安全是新能源汽車產(chǎn)業(yè)“命門”

在國家政策的推動(dòng)下，新能源汽車在國內(nèi)大面積鋪開。從世界新能源車市場格局看，中國4月新能源乘用車的世界份額達(dá)到57%，達(dá)到歷史上最高份額。

伴隨著中國成為世界第一大新能源汽車市場，安全也成為國家和消費(fèi)者最為關(guān)心的問題。從2020年5月起，新能源汽車國家監(jiān)管平臺共發(fā)現(xiàn)79起安全事故。在已查明起火車輛狀態(tài)中，58%的車輛起火源于電池問題，19%的車輛起火源于碰撞問題。

面對頻頻出現(xiàn)的安全問題，應(yīng)該從不同層面進(jìn)行規(guī)范，從而保障社會公共安全和人民人身安全。此前，工信部副部長辛國斌曾表示：“我們要從各方面采取有效措施：一方面從研發(fā)生產(chǎn)、消費(fèi)使用、消防救援等多環(huán)節(jié)發(fā)力，加快健全全面有效的安全保障體系，進(jìn)一步明確主管部門、生產(chǎn)企業(yè)、行業(yè)組織的職責(zé)，責(zé)任，開展安全隱患排查，遏制新能源汽車起火事故的發(fā)生。”

5月13日，工業(yè)和信息化部正式批準(zhǔn)發(fā)布了《電動(dòng)汽車安全要求》、《電動(dòng)客車安全要求》、《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》三項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，該三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)將于2021年1月1日起開始實(shí)施。

這三項(xiàng)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)分別對提高新能源汽車安全標(biāo)注、加強(qiáng)試驗(yàn)檢測精度，以及新能源汽車熱管理等三個(gè)方面提出了要求，從生產(chǎn)源頭進(jìn)行規(guī)范，降低新能源汽車隱患。

與6月8日發(fā)布的《通知》相結(jié)合，國家從生產(chǎn)研發(fā)到售后監(jiān)管，形成“一頭一尾”兩重關(guān)卡，從生產(chǎn)研發(fā)大幅降低新能源汽車安全隱患，到售后安全隱患排查，提升消費(fèi)者的用車信心，從而打開市場接受度，推動(dòng)國家新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。