信網(wǎng)5月21日訊 近日，《青島西海岸新區(qū)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目遴選暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)發(fā)布，自此西海岸新區(qū)正式跨入“標(biāo)準(zhǔn)地”時代。

所謂“標(biāo)準(zhǔn)地”，是指在完成相關(guān)區(qū)域評估基礎(chǔ)上，帶著投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境、科技等至少六項基本指標(biāo)出讓的國有建設(shè)用地。今后，新區(qū)工業(yè)項目原則上用“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，以后逐步向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、倉儲物流等項目延伸推廣。

“標(biāo)準(zhǔn)地”項目如何選擇?《辦法》規(guī)定，項目應(yīng)符合地塊產(chǎn)業(yè)方向和固定資產(chǎn)投資強度、畝均稅收、容積率、單位增加值能耗、單位排放增加值和R&D(研究與試驗發(fā)展)經(jīng)費支出與主營業(yè)務(wù)收入之比六項指導(dǎo)性控制指標(biāo)要求。達不到指標(biāo)要求的，原則上不予供地。量化評價投資方實力、項目技術(shù)含量、項目進度、產(chǎn)業(yè)方向等四項指標(biāo)，得分高低作為遴選項目的依據(jù)。由專家和部門共同負(fù)責(zé)綜合評價，現(xiàn)場打分。宗地有多個意向項目的，原則上選擇評價得分高的項目。

新區(qū)商務(wù)局副局長劉華偉表示，《辦法》的制定為西海岸新區(qū)工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”項目遴選建立了評價標(biāo)準(zhǔn)和流程，解決了誰來評、怎么評和評什么的問題。綜合評價過程中，邀請專家對投資方實力、技術(shù)水平等進行評判，科學(xué)評價項目。

土地出讓前明晰標(biāo)準(zhǔn)、條件，以市場選項目、引項目。政府從“事后提要求”向“事先定標(biāo)準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變，牢牢把住了產(chǎn)業(yè)引進的“總開關(guān)”，以正向引導(dǎo)為主，推動資源要素向高效益、高產(chǎn)出、高技術(shù)、高成長性企業(yè)集聚，實現(xiàn)要素資源市場化配置。

“標(biāo)準(zhǔn)地”打破了原來“先有項目后找地”的招商方式，實現(xiàn)要素市場化配置。

“先推出‘標(biāo)準(zhǔn)地’，企業(yè)對照地塊標(biāo)準(zhǔn)，分析項目條件，采用‘重承諾、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、強監(jiān)管’的方式?！眲⑷A偉介紹說，項目方與招商單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)議，對項目實行“雙合同”管理。企業(yè)承諾建設(shè)進度、投資強度、稅收貢獻等內(nèi)容，各職能單位按照分工，做好履約監(jiān)督工作。對違反約定的項目，采取調(diào)整或取消扶持政策、收取違約金、收回土地等措施倒逼履約。

據(jù)了解，“標(biāo)準(zhǔn)地”模式供地結(jié)合模擬審批、承諾制，審批手續(xù)大幅減少，拿地效率明顯提高，為項目落戶節(jié)省了時間。同時，實行“標(biāo)準(zhǔn)地”模式供地，還有利于全區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加快制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷優(yōu)化新區(qū)營商環(huán)境。信網(wǎng)記者 楊宇宣