推動(dòng)中原高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代

——河南省市場(chǎng)監(jiān)管局“十三五”期間質(zhì)量工作成就綜述

□ 宋曉霞 本報(bào)記者 孫中杰

時(shí)代的車(chē)輪剛剛邁入2021年，河南質(zhì)量領(lǐng)域就迎來(lái)了新的歷史時(shí)刻——第六屆河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)出爐。鄭州磨料磨具磨削研究所有限公司、河南駝人醫(yī)療器械集團(tuán)有限公司、中航光電科技股份有限公司、河南明泰鋁業(yè)股份有限公司、漢威科技集團(tuán)股份有限公司、天海汽車(chē)電子集團(tuán)股份有限公司、新鄉(xiāng)航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司、西峽縣內(nèi)燃機(jī)進(jìn)排氣管有限責(zé)任公司8家企業(yè)獲得2018-2019年度河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。

同時(shí)，河南銀金達(dá)彩印股份有限公司、河南光遠(yuǎn)新材料股份有限公司、河南康寧特環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?、西繼迅達(dá)電梯有限公司、河南鐵福來(lái)裝備制造股份有限公司、河南仰韶酒業(yè)有限公司、河南聯(lián)塑實(shí)業(yè)有限公司、普萊柯生物工程股份有限公司8家企業(yè)獲得2018-2019年度河南省省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。

至此，河南省共培育出中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)9個(gè)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)60個(gè)、市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)387個(gè)。在政府質(zhì)量獎(jiǎng)的示范引導(dǎo)和推動(dòng)下，全省整體質(zhì)量水平穩(wěn)步提升、持續(xù)向好，高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代。

站在全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，回望來(lái)路，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話精神，踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)河南產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升，圓滿完成各項(xiàng)質(zhì)量工作任務(wù)，為加快推動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

高站位抓落實(shí)促進(jìn)整體質(zhì)量水平不斷向上躍升

5年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和河南省委、省政府關(guān)于質(zhì)量工作的戰(zhàn)略部署，不斷完善質(zhì)量發(fā)展政策體系，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。該局先后推動(dòng)河南將“質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略”列入河南省“十三五”規(guī)劃，出臺(tái)《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2019-2020年）》《河南省裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》等一系列重要政策性文件。河南省政府每年召開(kāi)全省質(zhì)量大會(huì)，省長(zhǎng)到會(huì)講話并部署安排質(zhì)量工作。同時(shí)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化省、市、縣聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)18個(gè)省轄市黨委政府專(zhuān)門(mén)出臺(tái)質(zhì)量提升行動(dòng)政策措施，持續(xù)組織開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市（縣、區(qū)）創(chuàng)建，連續(xù)5年組織對(duì)省轄市、直管縣（市）政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核并向社會(huì)公布。河南省在國(guó)家質(zhì)量工作考核中連續(xù)5次被確定為B級(jí)，位居第二方陣。

5年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域發(fā)力，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得顯著成效。標(biāo)準(zhǔn)方面，截至2020年10月底，該局制定發(fā)布河南省地方標(biāo)準(zhǔn)92項(xiàng)，清理廢止393項(xiàng)，省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)精減優(yōu)化到1132項(xiàng)；參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量繼續(xù)居全國(guó)前列、中西部首位。創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)181個(gè)，省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)872個(gè)，數(shù)量為全國(guó)領(lǐng)先。持續(xù)開(kāi)展百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，改革標(biāo)準(zhǔn)制修訂機(jī)制，截至目前，全省已組織制定多項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)，成立13個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證中心和第二批8個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心，許昌市基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點(diǎn)、焦作市公共教育基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)等4個(gè)國(guó)家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)獲得正式批復(fù)；舞鋼市天成肉鴿國(guó)家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等4個(gè)項(xiàng)目，列入第10批國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，鶴壁市農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，列入第4批國(guó)家農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。計(jì)量方面，該局制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》，指導(dǎo)全省各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快充電樁、眼鏡制配等領(lǐng)域急需計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)；對(duì)全省在用2719項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行錄入審核，納入全國(guó)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)信息查詢(xún)系統(tǒng)并向社會(huì)推廣，更好地使社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。認(rèn)證認(rèn)可方面，該局推動(dòng)開(kāi)展小微企業(yè)建立ISO9000質(zhì)量管理體系，實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)；累計(jì)頒發(fā)有效認(rèn)證證書(shū)7.84萬(wàn)張、獲證組織2.46萬(wàn)家；共獲得良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認(rèn)證證書(shū)18張，有機(jī)產(chǎn)品（OGA）認(rèn)證證書(shū)397張。檢驗(yàn)檢測(cè)方面，該局優(yōu)選布局鄭州市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和許昌市建安區(qū)建設(shè)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，同時(shí)，在安陽(yáng)市掛牌成立河南省無(wú)人機(jī)質(zhì)量檢驗(yàn)中心。截至目前，全省取得省局發(fā)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到3088家；河南系統(tǒng)內(nèi)國(guó)家質(zhì)檢中心達(dá)29家，省質(zhì)檢中心達(dá)115家，位居中西部之首。

5年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局瞄準(zhǔn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，聚焦日常消費(fèi)品、重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，鍥而不舍地抓好質(zhì)量提升行動(dòng)。產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）質(zhì)量方面，該局圍繞全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，印發(fā)《河南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）質(zhì)量提升行動(dòng)的通知》，在食品、制冷設(shè)備、鍋爐制造、紡織服裝等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)。2019年，河南省重點(diǎn)抓紡織、家具、起重機(jī)械、閥門(mén)及游樂(lè)設(shè)施、儀器儀表、盾構(gòu)機(jī)和食品7個(gè)主要行業(yè)質(zhì)量提升，受到市場(chǎng)監(jiān)管總局的肯定。2020年，河南省組織開(kāi)展以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的“雙零”行動(dòng)、“百種產(chǎn)品、百個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”質(zhì)量提升為主題的“雙百”行動(dòng)和“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等十大質(zhì)量提升行動(dòng)。企業(yè)質(zhì)量方面，該局圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)，組織開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查、質(zhì)量比對(duì)和會(huì)商會(huì)診，攻克一批長(zhǎng)期困擾產(chǎn)品質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)；積極推進(jìn)質(zhì)量管理小組和質(zhì)量信得過(guò)班組活動(dòng)，開(kāi)展委托檢驗(yàn)、專(zhuān)家指導(dǎo)、設(shè)備租賃、實(shí)驗(yàn)室租用等開(kāi)放式服務(wù)和生產(chǎn)全過(guò)程、生命全周期的質(zhì)量檢測(cè)服務(wù)；組織開(kāi)展“質(zhì)量標(biāo)桿深度行、百家經(jīng)驗(yàn)萬(wàn)家學(xué)”專(zhuān)題活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，指導(dǎo)1000多家企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度，鄭州市建立了首席質(zhì)量官俱樂(lè)部。工程質(zhì)量方面，該局建立健全工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，形成省、市、縣三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)體系，全省共有工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)140家；推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，在鄭州、平頂山召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，有序推行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，持續(xù)深化質(zhì)量提升行動(dòng)成果；認(rèn)真受理工程質(zhì)量投訴，組織開(kāi)展平安百年品質(zhì)工程建設(shè)活動(dòng)，強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管，全面提升交通工程質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量方面，該局組織開(kāi)展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立和完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量滿意度調(diào)查，編制《河南省公共服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度調(diào)查報(bào)告》和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告；培育嵩山少林寺、洛陽(yáng)龍門(mén)石窟、焦作云臺(tái)山等一批國(guó)際知名文化旅游品牌，在健康、養(yǎng)老領(lǐng)域注重精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，形成一些“亮點(diǎn)”和典型經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量品牌方面，河南通過(guò)綜合施策、精準(zhǔn)服務(wù)，培育中鐵裝備、宇通客車(chē)、中信重工、許繼電器等一批制造業(yè)國(guó)際知名品牌，發(fā)掘好想你棗、懷山藥等一批名牌農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品；累計(jì)涌現(xiàn)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)企業(yè)9家、全國(guó)質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)23家、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)60家、地理標(biāo)志產(chǎn)品91個(gè)；全省擁有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市9個(gè)，省級(jí)專(zhuān)利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)18個(gè)，導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超千億元。2020年，河南新培育8家省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)、8家省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)企業(yè)。營(yíng)商環(huán)境方面，該局在全省出臺(tái)28條措施，推出“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦、預(yù)約辦”“四個(gè)辦”服務(wù)等，千方百計(jì)支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和復(fù)業(yè)復(fù)市；“35證合一”改革全國(guó)領(lǐng)先，12315“五線合一”改革任務(wù)全國(guó)第一批完成；工業(yè)產(chǎn)品發(fā)證目錄產(chǎn)品由24類(lèi)壓減到10類(lèi)，企業(yè)名稱(chēng)全部實(shí)行自主申報(bào)，注冊(cè)全程電子化辦理率達(dá)93%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日。截至目前，全省市場(chǎng)主體達(dá)764.2萬(wàn)戶，居全國(guó)第五、中部六省首位。在“萬(wàn)家民企評(píng)價(jià)營(yíng)商環(huán)境”調(diào)研活動(dòng)中，河南省市場(chǎng)環(huán)境位列中部六省第一。

全方位控風(fēng)險(xiǎn)確保質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)步向好

近年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局聚焦工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、工程質(zhì)量安全監(jiān)管，全省工業(yè)產(chǎn)品、食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)定，工程質(zhì)量形勢(shì)總體平穩(wěn)。2020年前三季度，河南省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)94%，農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率達(dá)99.97%。2019年以來(lái)，共有10項(xiàng)工程入選“魯班獎(jiǎng)”（總數(shù)達(dá)88項(xiàng)），330項(xiàng)工程榮獲“中州杯”獎(jiǎng)，群眾滿意度持續(xù)提升。

工業(yè)產(chǎn)品方面，該局對(duì)兒童及學(xué)生用品、食品相關(guān)產(chǎn)品、農(nóng)資等重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查；2020年，全省206家企業(yè)獲得食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，撤銷(xiāo)企業(yè)證書(shū)27家，注銷(xiāo)企業(yè)證書(shū)6家。河南省市場(chǎng)監(jiān)管局還深入開(kāi)展打擊食藥環(huán)犯罪“昆侖2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，懲治一批違法犯罪分子，破獲一批有影響的大要案件，8次受到公安部賀電表?yè)P(yáng)；完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，加強(qiáng)進(jìn)出口疫情防控物資安全監(jiān)管，開(kāi)展進(jìn)口商品常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、跨境電商零售進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置演練，建設(shè)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)一級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，確保進(jìn)出口商品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品方面，河南開(kāi)展省、市、縣三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治“利劍”行動(dòng)，截至2020年10月底，全省共出動(dòng)執(zhí)法人員6.51萬(wàn)人次、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4.04萬(wàn)家次，辦理各類(lèi)案件63起，移送公安機(jī)關(guān)3起，涉案金額42.6萬(wàn)元，有力打擊了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域違法違規(guī)行為。全省農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)中，共出動(dòng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員4.49萬(wàn)人次，檢查農(nóng)資門(mén)店和企業(yè)總數(shù)6.2萬(wàn)個(gè)，抽檢農(nóng)資產(chǎn)品總數(shù)1.14萬(wàn)批次，查處問(wèn)題835個(gè)，立案579起，結(jié)案538起，罰款411.5萬(wàn)元，移交司法機(jī)關(guān)18起。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法中，全省共出動(dòng)農(nóng)業(yè)監(jiān)管執(zhí)法人員6.51萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體4.04萬(wàn)家次，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題51個(gè)，行政執(zhí)法立案63起，移交司法機(jī)關(guān)3起。工程質(zhì)量方面，按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的檢查要求，河南對(duì)全省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管工作進(jìn)行檢查，2020年，隨機(jī)抽取80項(xiàng)工程，累計(jì)檢查3736項(xiàng)內(nèi)容。針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，共下發(fā)整改通知書(shū)80份、執(zhí)法建議書(shū)37份。聚焦落實(shí)各方責(zé)任，補(bǔ)齊工程質(zhì)量管理短板弱項(xiàng)，累計(jì)開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督檢查57次，檢查工程2842項(xiàng)，下發(fā)整改通知書(shū)1707份、行政處罰決定書(shū)130份，責(zé)令停工整改工程項(xiàng)目274個(gè)，處罰單位81家、個(gè)人77人次，罰款金額2159.85萬(wàn)元，曝光典型案例23個(gè)。截至目前，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題均得到整改和處理。特種設(shè)備方面，該局啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+電梯”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)大力推進(jìn)電梯96333應(yīng)急處置平臺(tái)建設(shè)，建立全國(guó)第一家獨(dú)立運(yùn)行省級(jí)電梯平臺(tái)，救援網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全省18個(gè)省轄市，覆蓋全省乘客電梯比例達(dá)70%，覆蓋面和覆蓋率均居全國(guó)首位。

為維護(hù)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局僅2020年即廢止妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策措施47件，開(kāi)展打擊“仿冒混淆”行為專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共查處反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)混淆類(lèi)案件306件，罰沒(méi)金額711.78萬(wàn)元。截至2020年10月，全省立案查處各類(lèi)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件2879件，罰沒(méi)金額5695.29萬(wàn)元。在全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)選中，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局推薦的31個(gè)案例中，有4個(gè)入圍參加了集中宣講，其中，魯山縣查處騰訊科技公司不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷(xiāo)售案被評(píng)為優(yōu)秀典型案例。同時(shí)，加大缺陷消費(fèi)品召回力度，針對(duì)抽檢中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時(shí)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展消費(fèi)品缺陷調(diào)查的通知》，要求生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展調(diào)查分析，有效保障了消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)公共安全。

2020年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，第一時(shí)間禁止野生動(dòng)物違法交易，嚴(yán)厲打擊民生商品和防疫用品價(jià)格亂象，開(kāi)通疫情防控藥械快速審批綠色通道，全力保障市場(chǎng)供應(yīng)和質(zhì)量安全。同時(shí)，深入開(kāi)展“雙打”行動(dòng)、食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、打擊侵害消費(fèi)者權(quán)益行動(dòng)，取得顯著成效。截至2020年第三季度，全省查處各類(lèi)商標(biāo)侵權(quán)違法案件356件，案值216.8萬(wàn)元，罰沒(méi)金額589.5萬(wàn)元。制定《河南省特種設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，從2020年4月開(kāi)始，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按計(jì)劃逐步落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)，2020年共檢查企業(yè)1.78萬(wàn)家，下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)2135份，立案查處319件，經(jīng)濟(jì)處罰金額294萬(wàn)元。

高標(biāo)準(zhǔn)搞創(chuàng)建推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展

近年來(lái)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局以質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)為抓手，發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能優(yōu)勢(shì)，實(shí)施省市戰(zhàn)略合作，推動(dòng)全省邁入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)代。

河南省政府制定《河南省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)實(shí)施方案》，完善質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、指標(biāo)體系、考核體系，成立由主管省長(zhǎng)任組長(zhǎng)、23個(gè)成員單位參加的質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對(duì)各省轄市、直管縣開(kāi)展質(zhì)量工作考核。河南構(gòu)建了“政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)互動(dòng)、活動(dòng)帶動(dòng)”的質(zhì)量強(qiáng)省（市）創(chuàng)建模式。同時(shí)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)開(kāi)展全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、河南省質(zhì)量強(qiáng)縣（市、區(qū)）示范創(chuàng)建活動(dòng)。截至目前，該局已推動(dòng)全省158個(gè)縣（市、區(qū)）全部開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)縣活動(dòng)，9個(gè)市獲批創(chuàng)建“全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”，45個(gè)縣（市、區(qū)）獲批創(chuàng)建“河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”，7個(gè)城市被評(píng)為“全國(guó)質(zhì)量魅力城市”。其中，永城市、新密市、孟州市、林州市、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、沈丘縣、許昌市建安區(qū)、長(zhǎng)葛市已被正式批準(zhǔn)命名為“河南省質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”。鄭州、許昌、安陽(yáng)、漯河、鶴壁等10多個(gè)省轄市市委市政府要求所在縣（市、區(qū)）全域開(kāi)展創(chuàng)建工作，注重培育形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了一批可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)做法，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作、企業(yè)主體、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局，為加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的質(zhì)量支撐。

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能和比較優(yōu)勢(shì)，在部門(mén)和地區(qū)之間建立促進(jìn)區(qū)域合作機(jī)制、區(qū)域互動(dòng)機(jī)制，相繼與許昌市、鶴壁市、安陽(yáng)市、駐馬店市、濟(jì)源市、漯河市、新鄉(xiāng)市7個(gè)市人民政府簽訂推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。按照質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議要求，依據(jù)“加強(qiáng)協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互相支持、共謀發(fā)展”的精神，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局與各省轄市在加強(qiáng)質(zhì)量宏觀管理、實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程、公共檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，深化合作交流，在更高層面上實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展，推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展水平再上新臺(tái)階，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入更為強(qiáng)勁的質(zhì)量動(dòng)力。

河南省市場(chǎng)監(jiān)管局按照“一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃、一個(gè)共享平臺(tái)、一個(gè)受理窗口、一攬子服務(wù)、一個(gè)結(jié)果通行”的原則，指導(dǎo)許昌市圍繞主導(dǎo)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，融合現(xiàn)有國(guó)家、省級(jí)檢測(cè)中心民生計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)等項(xiàng)目，面向許昌地區(qū)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展全方位、全過(guò)程的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)試點(diǎn)工作。近年來(lái)，許昌市先后建成和運(yùn)行了國(guó)家發(fā)制品、陶瓷產(chǎn)品兩個(gè)國(guó)家檢測(cè)中心和電機(jī)及漆包線、不銹鋼、豆制品及淀粉制品、蜂產(chǎn)品、鈞瓷、機(jī)器人6個(gè)省檢測(cè)中心；主導(dǎo)和參與制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)22項(xiàng)，主導(dǎo)制定省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。近兩年，許昌檢測(cè)中心多平臺(tái)多領(lǐng)域年均出具檢測(cè)報(bào)告1萬(wàn)余份，服務(wù)企業(yè)超6000家，指導(dǎo)和幫助689家企業(yè)解決質(zhì)量、工藝、檢驗(yàn)、科研、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)難題1630余項(xiàng)，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值近1.6億元。

與此同時(shí)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局大力開(kāi)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、企業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，圍繞全省180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組織開(kāi)展“百個(gè)產(chǎn)品、百個(gè)產(chǎn)業(yè)”質(zhì)量提升行動(dòng)，批準(zhǔn)46個(gè)省級(jí)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)，培育出裝備制造、食品兩個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)和20多個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、140個(gè)多百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，全省制造業(yè)整體實(shí)力躍升至全國(guó)第五、中西部第一。

“十四五”時(shí)期是我國(guó)在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)，河南省市場(chǎng)監(jiān)管局將以高度的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感，持續(xù)實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，高起點(diǎn)謀劃編制《河南省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2021-2035）》，持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量督查考核，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【以質(zhì)取勝|(zhì)“十三五”新成就】