讓營商環(huán)境更有溫度

四川成都市青白江區(qū)依托政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化營商環(huán)境

□ 張 東

企業(yè)“自由選擇、按需點(diǎn)單”，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可辦，承諾提速92%以上……四川省成都市青白江區(qū)遵循“首創(chuàng)、率先、示范”原則，讓標(biāo)準(zhǔn)化融入營商環(huán)境優(yōu)化工作，積極破解企業(yè)和群眾痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，著力提升企業(yè)和群眾體驗(yàn)感、獲得感和幸福感，持續(xù)擦亮營商環(huán)境“‘青’松辦”品牌。

標(biāo)準(zhǔn)化是深化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的重要手段。青白江區(qū)行政審批和營商環(huán)境建設(shè)局借力標(biāo)準(zhǔn)支撐，下好政務(wù)服務(wù)體系“一盤棋”。據(jù)了解，該局以政務(wù)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，連通鐵路港自貿(mào)區(qū)、歐洲產(chǎn)業(yè)城兩個園區(qū)分中心、7個鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、83個村（社區(qū)）便民服務(wù)室、N個小區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建“1+2+7+83+N”政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級聯(lián)動的便民服務(wù)體系。按“群眾需求，應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，整合基層服務(wù)資源，實(shí)施精準(zhǔn)定向賦權(quán)，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)在鎮(zhèn)街、園區(qū)辦理。同時，深入開展鎮(zhèn)村便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)，從16個方面69個維度量化“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)基層便民服務(wù)提檔升級。

該局探索破冰舉措，切實(shí)將改革成果惠及企業(yè)、群眾。全面優(yōu)化企業(yè)“全生命周期”服務(wù)，創(chuàng)新“極簡”審批模式，打破準(zhǔn)入和準(zhǔn)營分離壁壘；企業(yè)注銷階段實(shí)施“證照注銷一次辦結(jié)”改革，通過“一窗受理、并聯(lián)審批”，同步注銷營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)許可證，實(shí)現(xiàn)“一次辦結(jié)、整體退出”；持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批，開展“清單制+告知承諾制”審批改革，社會投資項(xiàng)目審批用時不超過45個工作日，小型社會投資簡易低風(fēng)險項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)不超過4個工作日；推行工程建設(shè)項(xiàng)目“驗(yàn)登合一”，辦理時間壓縮至1個工作日，打通了項(xiàng)目竣工驗(yàn)收到不動產(chǎn)登記的“最后一公里”；推行政務(wù)服務(wù)跨區(qū)域通辦，建立“異地受理、遠(yuǎn)程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)新模式，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“成德眉資”通辦，目前已累計(jì)辦件2323件。同時，與北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、深圳南山區(qū)、青島西海岸新區(qū)等省外11個地區(qū)成立“云牽手聯(lián)盟”，創(chuàng)新“云見面，遠(yuǎn)程受理，異地辦，郵寄送達(dá)”的聯(lián)盟成員間跨域業(yè)務(wù)辦理模式。

此外，該局狠抓服務(wù)優(yōu)化，全力營造優(yōu)質(zhì)高效營商環(huán)境。以事項(xiàng)顆粒化、要素標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，完成1200余個“零基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化”審查規(guī)程、“一次告知群眾”辦事指南，形成區(qū)——鎮(zhèn)（街道）——村（社區(qū)）三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，推進(jìn)同一事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理；以“全面質(zhì)量管理、現(xiàn)場6S管理”為抓手，制定標(biāo)準(zhǔn)化管理制度20余項(xiàng)，支撐服務(wù)大廳規(guī)范化運(yùn)行；在青白江區(qū)組建“網(wǎng)格員+社區(qū)干部+代辦員”的幫辦代辦隊(duì)伍，253名工作人員參與其中，將全流程精細(xì)化幫辦代辦服務(wù)延伸至綜合網(wǎng)格、商務(wù)樓宇，實(shí)現(xiàn)“大事不出街道、小事不出社區(qū)”；提供“5+1”天和工作日中午不間斷服務(wù)、老年人“全程陪伴”服務(wù)等；圍繞“‘青’松辦”，規(guī)范服務(wù)品牌場景應(yīng)用，向社會公眾展示良好的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)形象。

為了讓政務(wù)服務(wù)更智能，群眾辦事更快捷，該局還緊跟數(shù)字化改革浪潮，按照“智字牽引、數(shù)字賦能、高效集成”服務(wù)理念，升級“‘青’松辦”智慧政務(wù)平臺，集成政務(wù)地圖、主題服務(wù)、智能填表、惠企政策精準(zhǔn)查等十大智慧政務(wù)場景運(yùn)用，初步構(gòu)建形成上下貫通、左右聯(lián)通、全域覆蓋的三級在線服務(wù)體系，目前歸集各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、惠企政策等數(shù)據(jù)4468條；在全區(qū)政務(wù)大廳、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)辦事大廳、鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心設(shè)立“24小時自助服務(wù)區(qū)”，提供7×24小時“不打烊”服務(wù)，著力提升政務(wù)服務(wù)“線上線下一體化”服務(wù)能力，讓營商環(huán)境更有溫度。

《中國質(zhì)量報》