讓更多市場主體享受政策紅利

云南省市場監(jiān)管局積極優(yōu)化市場準入工作大力培育個體工商戶

□ 黃小軍

自《云南省人民政府關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)以來，云南省市場監(jiān)管局進一步牢固樹立“抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育”的鮮明導向，堅持把推動市場主體“多起來、活起來、大起來、強起來”作為市場監(jiān)管部門的重點工作，舉全系統(tǒng)之力推動促進市場主體倍增工作，全省市場主體呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。截至2022年2月，云南省市場主體總數(shù)達415.17萬戶，同比增長12.42%，較2021年底凈增4.2萬戶。

積極實施便利舉措

云南省市場監(jiān)管局積極牽頭實施“優(yōu)化市場準入工作”和“培育個體工商戶”便利舉措。具體措施包括進一步深化“證照分離”改革，所有涉企經(jīng)營許可事項納入清單管理、分類推進改革，破解準入不準營難題。2021年7月1日以來，改革惠及新設市場主體數(shù)占比48.52%，接近一半的新設市場主體享受到改革紅利；進一步提升企業(yè)開辦便利度，實現(xiàn)市場主體登記全部23項事項“跨省通辦”“全國通辦”，全面發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，開展企業(yè)開辦標準化規(guī)范化試點工作，推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記，將企業(yè)開辦時間壓縮至5.77個工作時以內(nèi)，讓企業(yè)開辦更加便捷；進一步擴大簡易注銷范圍，會同云南省稅務局進一步深化簡易注銷登記改革，拓展適用范圍至所有市場主體，簡易注銷公示時間由原45天壓縮至20天，簡易注銷數(shù)量已占同期注銷總量的47.59%；進一步健全個體工商戶培育機制，發(fā)揮云南省扶持個體工商戶發(fā)展部門聯(lián)席會議制度作用，加強對個體工商戶培育發(fā)展工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

履行市場監(jiān)管職責

云南省市場監(jiān)管部門積極履行市場監(jiān)管職責，發(fā)揮登記注冊職能，為市場主體提供更便捷高效的準入服務，以貫徹落實《中華人民共和國市場主體登記管理條例》為契機，更大力度推進“放管服”改革，推動形成依法合規(guī)、規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的市場準入規(guī)則，持續(xù)提升市場準入便利化水平；發(fā)揮聯(lián)席會議作用，服務個體工商戶發(fā)展，抓好政策支持，結合實際不斷調(diào)整完善政策措施，指導各地完善針對個體工商戶的服務體系，著力構建更加普惠、更加易得、更加可及、更加持續(xù)的長效機制；深入實施“個轉企”工程，推動個體工商戶轉型升級，通過建立綠色通道、簡化相關手續(xù)、減免費用負擔、加強金融扶持、強化公共服務，為個體工商戶轉型升級掃清障礙，逐步優(yōu)化市場主體結構；加強反不正當競爭監(jiān)管，認真貫徹落實《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管，注重競爭監(jiān)管效能提升，積極維護市場公平競爭秩序，平等保護各類市場主體合法權益；加強知識產(chǎn)權保護運用，提升公共服務水平，逐步建立“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的知識產(chǎn)權保護體系，形成協(xié)同保護格局，服務云南省市場主體創(chuàng)新發(fā)展、能力提升。

市場主體持續(xù)穩(wěn)步增長

據(jù)悉，自《意見》實施以來，云南省市場主體總量持續(xù)穩(wěn)步增長，成效初步顯現(xiàn)。截至2021年底，全省市場主體總數(shù)達410.97萬戶，年增長12.7%，超額完成年增長11%的目標任務，超全國平均水平兩個百分點；個體工商戶增速較快，較2020年底凈增35.87萬戶，總數(shù)達317.21萬戶，同比增長12.75%，超額完成增長10%的任務。截至2022年2月，全省市場主體總數(shù)達415.17萬戶，同比增長12.42%。

云南省市場監(jiān)管局相關負責人表示，該局將進一步健全完善市場主體統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，籌備建立市場主體倍增監(jiān)測網(wǎng)絡平臺，多維度歸集整合數(shù)據(jù)，形成全省市場主體大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對市場主體全生命周期、全方位動態(tài)監(jiān)測；另外，將積極把惠企政策申報系統(tǒng)接入開辦企業(yè)“一窗通”平臺，及時加強對基層工作人員的業(yè)務指導、培訓，確保相關政策全方位貫通、有效落實落地；全力做好優(yōu)化營商環(huán)境促進市場主體倍增的政策措施宣傳，擴大政策知曉度、支持度和參與度，讓更多市場主體享受到政策紅利。

《中國質(zhì)量報》