夯實(shí)工作基礎(chǔ) 強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用 建立創(chuàng)新機(jī)制

江西推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理

本報(bào)訊 （胡桂英 記者李培晞）今年7月《市場監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)后，江西省市場監(jiān)管局積極開展宣貫工作，嚴(yán)格落實(shí)《意見》要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，強(qiáng)化信用護(hù)航賦能作用，創(chuàng)新推進(jìn)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理。

注重夯實(shí)工作基礎(chǔ)，完成兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。一是繼續(xù)做好個(gè)體工商戶信用信息歸集工作。按照市場監(jiān)管總局制定的《通用型個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系》，調(diào)整江西省通用型經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)分類標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)統(tǒng)一，并依托國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)（江西）全面及時(shí)有效歸集各類個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)信息，為個(gè)體工商戶精準(zhǔn)分類夯實(shí)基礎(chǔ)。二是做好信息化系統(tǒng)的統(tǒng)一融合。啟動(dòng)江西省經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)3.0版升級(jí)改造，推動(dòng)全省各級(jí)市場監(jiān)管部門已經(jīng)建設(shè)并使用的信息化系統(tǒng)有序與江西省經(jīng)營主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，充分發(fā)揮信用大數(shù)據(jù)對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理的支撐作用，避免重復(fù)建設(shè)、多頭分類。

強(qiáng)化分類結(jié)果運(yùn)用，做好三方面工作結(jié)合。一是做好與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的結(jié)合。要求各級(jí)市場監(jiān)管部門根據(jù)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果制定抽查計(jì)劃，合理確定、動(dòng)態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次。二要做好與專業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的結(jié)合。推動(dòng)市場監(jiān)管各專業(yè)領(lǐng)域直接使用通用型個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果或參考通用型個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理模式，構(gòu)建本領(lǐng)域的分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“通用+專業(yè)”的專業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管。三是做好與信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警的結(jié)合。選取與信用風(fēng)險(xiǎn)關(guān)聯(lián)度高的重點(diǎn)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性、潛在性風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)管關(guān)口前移，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，探索建立四項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制。一是探索建立個(gè)體工商戶標(biāo)注機(jī)制。優(yōu)先從個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類指標(biāo)體系中選取與精準(zhǔn)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展等相關(guān)的指標(biāo)進(jìn)行分類標(biāo)注，并對(duì)長期未年報(bào)和失聯(lián)個(gè)體工商戶建立專門標(biāo)注。二是探索建立“四新”個(gè)體工商戶監(jiān)管機(jī)制。對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式類屬于新質(zhì)生產(chǎn)力范疇的個(gè)體工商戶，積極參考信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，在嚴(yán)守安全底線前提下，探索實(shí)施觸發(fā)式監(jiān)管，切實(shí)做到“無事不擾”。三是探索建立個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)機(jī)制。在個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理工作基礎(chǔ)上探索開展個(gè)體工商戶信用評(píng)價(jià)。在辦理許可、備案、認(rèn)證、個(gè)轉(zhuǎn)企等相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)，推動(dòng)信用風(fēng)險(xiǎn)低、信用評(píng)價(jià)好的個(gè)體工商戶優(yōu)先享受綠色通道、簡化程序等便利措施，真正讓信用成為通行證、金招牌。四是探索建立信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。積極開展個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類信息綜合分析運(yùn)用，根據(jù)個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果和掌握的信息，科學(xué)研判區(qū)域性、行業(yè)性、潛在性信用風(fēng)險(xiǎn)狀況并形成分析報(bào)告，為區(qū)域發(fā)展、行業(yè)治理、監(jiān)管執(zhí)法等提供信息支撐，為政府決策提供參考。