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2019年1月31日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了一批聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)公布一批典型案例。在加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域廣告監(jiān)管執(zhí)法力度維度內(nèi)，有一起廈門市查處保健食品店虛假廣告宣傳案，涉案產(chǎn)品為美益源有機(jī)全脂羊乳粉。

執(zhí)法人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，該經(jīng)營場(chǎng)所的銷售人員正在會(huì)議室向20多位老年人進(jìn)行產(chǎn)品宣傳，宣傳的產(chǎn)品為美益源有機(jī)全脂羊乳粉。辦公室設(shè)有“全國長(zhǎng)壽工程廈門工作站”的店堂廣告。執(zhí)法人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的手提電腦進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)，手提電腦中存儲(chǔ)的羊奶專家點(diǎn)評(píng)和美益源視頻課件包含有以醫(yī)生名義宣傳羊奶粉對(duì)疾病具有預(yù)防和治療功效等違反廣告法規(guī)定的內(nèi)容。

經(jīng)查，當(dāng)事人銷售的美益源有機(jī)全脂羊乳粉屬于普通食品，通過組織消費(fèi)者參加講座，介紹產(chǎn)品的方式進(jìn)行銷售，播放的視頻課件中使用醫(yī)生的名義和形象宣傳羊奶粉對(duì)腸炎、胃炎、胃潰瘍、癌癥、腫瘤、心臟病等疾病具有治療作用。當(dāng)事人無法提供證據(jù)證明羊奶粉有上述治療作用的材料。在經(jīng)營場(chǎng)所懸掛“全國長(zhǎng)壽工程廈門工作站”和“全國長(zhǎng)壽工程廈門補(bǔ)硒工作站”的招牌，沒有取得授權(quán)。

官網(wǎng)顯示，陜西美力源乳業(yè)集團(tuán)有限公司三大品牌產(chǎn)品為美力源、美益源、愛優(yōu)素。美益源有機(jī)全脂羊乳粉產(chǎn)品廣告語為：每天一杯更健康。產(chǎn)品聲稱：有機(jī)，全脂，配料為有機(jī)生羊乳。由官網(wǎng)可知，美益源有機(jī)全脂羊乳粉只是普通食品；經(jīng)查，商務(wù)部直銷行業(yè)管理網(wǎng)站上也查不到陜西美力源乳業(yè)集團(tuán)有限公司任何相關(guān)記錄。雙重印證此產(chǎn)品非保健食品，而非保健食品不能宣傳功效。

當(dāng)事人在經(jīng)營場(chǎng)所通過播放視頻向老年人宣傳羊乳粉對(duì)疾病具有預(yù)防和治療的功效，其行為違反了《食品安全法》第七十三條第一款、《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第七條和《廣告法》第十七條之規(guī)定，已構(gòu)成食品廣告含有涉及疾病預(yù)防、治療的功能的違法行為。

當(dāng)事人在食品廣告中使用醫(yī)生的名義和形象，其行為違反了《食品廣告發(fā)布暫行規(guī)定》第九條之規(guī)定，已構(gòu)成在食品廣告中使用醫(yī)生的名義和形象的違法行為。

當(dāng)事人未取得授權(quán)書，在經(jīng)營場(chǎng)所懸掛“全國長(zhǎng)壽工程廈門工作站”和“全國長(zhǎng)壽工程廈門補(bǔ)硒工作站”的招牌，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》第四條之規(guī)定，已構(gòu)成廣告含有虛假和引人誤解的內(nèi)容，存在欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法行為。

市場(chǎng)監(jiān)管部門已責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布廣告等違法行為，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并予以罰款的行政處罰。

目前，保?。ㄊ常┢穪y象已廣受詬病，保?。ㄊ常┢分x“坑老沒商量”。無論是普通食品，還是保健食品，或許都是官網(wǎng)上宣傳地十分嚴(yán)謹(jǐn)和正規(guī)，但是實(shí)際操作起來，卻變了味道，變成了“傳銷、虛假廣告、可預(yù)防和治療疾病”。所以應(yīng)建立食藥、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等多部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)行為，使其在法治的軌道上健康發(fā)展，在合法合理的基礎(chǔ)上追求利益。

(責(zé)任編輯: 景欣 )