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向外邁兩步 選擇多幾分（健身新視野）

——關(guān)注社區(qū)體育設(shè)施（下）

本報記者 劉碩陽 李 碩 孫龍飛

核心閱讀

解決小區(qū)健身場地設(shè)施數(shù)量少、面積小、功能單一等問題，既需要不斷探索，盤活現(xiàn)有資源，提高校園體育場館開放率，也需調(diào)動社會力量，共同參與社區(qū)健身中心建設(shè)，滿足不同人群健身需求。

上海市徐匯區(qū)康健街道的居民剛剛迎來一件大事——6月10日，街道的市民健身（健康）中心正式啟用。此前，這里作為上海市首座社區(qū)體育場，相繼為附近居民提供了足球場、籃球場、羽毛球館、乒乓球房等場地和設(shè)施。本次“升級”后，增添了千余平方米的綜合性健身空間，其中還包括為老年人、殘疾人等人群提供的健身和康復(fù)設(shè)施。如今，走出家門不到10分鐘，康健街道的居民就能找到適合自己的健身場地和設(shè)施，身邊的場地推進(jìn)身邊的運動，康健街道更健康了。

像康健街道這樣的“社區(qū)健康生活圈”，為解決小區(qū)健身場地設(shè)施數(shù)量少、面積小、功能單一等問題提供了新方案。同時，輔之以市場運營、學(xué)校場地開放等措施，則有望進(jìn)一步降低費用、釋放群眾健身活力。從思路到手段，破解社區(qū)體育設(shè)施的發(fā)展瓶頸，管理者和健身者都不妨往外“多邁兩步”。

引入專業(yè)機構(gòu)管理，提高校園場館開放率

下午5點，山東省青島市城陽區(qū)田村小學(xué)放學(xué)了，校園操場就變身為“田村社區(qū)運動場”，為周邊10個社區(qū)的兩萬余名居民提供服務(wù)，每天來此健身的居民超過3000人次。

2011年以前，田村運動場還只是田村小學(xué)里一塊全長僅200米、只供在校學(xué)生使用的簡易操場。8年前，城陽街道辦事處通過整改河道暗渠，將其建成400米跑道的標(biāo)準(zhǔn)塑膠場地，并配有足球場、籃球場和乒乓球臺，每天早晚、節(jié)假日等教學(xué)活動之外的時間向社會免費開放。改造之后的田村運動場，既增加了學(xué)生的體育活動面積，也滿足了周邊市民的健身需求。

“解決社區(qū)健身場地的問題，很重要的一方面就是利用社區(qū)周邊的學(xué)校體育場所，共享體育設(shè)施?！比A中師范大學(xué)體育學(xué)院教授陳元欣認(rèn)為。實際上，2017年教育部、國家體育總局已聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校體育場館向社會開放的實施意見》，不過由于面臨著安保、經(jīng)營、開放時間等多方面的問題，不少學(xué)校的場館開放率并不高。

對此，田村社區(qū)運動場的解決方案是采取政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行管理，每年投入60萬元承擔(dān)設(shè)施維護(hù)、人員經(jīng)費、安全保障等工作。引入專業(yè)機構(gòu)管理場地，也是目前不少地方推動校園體育場地開放的思路和手段。

調(diào)動社會力量參與，提升社區(qū)體育設(shè)施質(zhì)量

城市里擁有許多商業(yè)化運營的健身房，老年人相對少見。下棋、打牌、散步、跳舞似乎是老年群體休閑健身的常見方式。然而，上海市楊浦區(qū)殷行街道的市民健身中心則頗受老年健身愛好者歡迎，在這里，他們擁有自己的“專屬空間”。

有氧心肺功能訓(xùn)練區(qū)、微循環(huán)促進(jìn)訓(xùn)練區(qū)……健身中心的一整層都被設(shè)為老年人“樂活空間”，每個區(qū)域都配有老年人專用健身器材。而年輕人和兒童也擁有自己的專屬區(qū)域，一家健身中心能實現(xiàn)“三代同堂”，關(guān)鍵在于運營模式的選擇。

與小區(qū)內(nèi)設(shè)置的健身路徑等相比，社區(qū)健身中心更加專業(yè)，精準(zhǔn)覆蓋不同人群。與商業(yè)化健身房不同，這里的價格更便宜，原因在于由政府和市場機構(gòu)共同運營，在公益和市場之間找到了平衡點。

調(diào)動社會力量參與全民健身，為挖掘社區(qū)體育設(shè)施“增量”取得了新的突破?！罢峁﹫龅夭⒃O(shè)定收費標(biāo)準(zhǔn)，社會力量管理”，國家體育總局群體司公共服務(wù)處處長趙愛國說，“在設(shè)施服務(wù)相同的情況下，這種運營模式比商業(yè)健身中心價格低，自然受到居民歡迎?！?/p>

陳元欣也認(rèn)為，由政府和市場共同投入建設(shè)的社區(qū)健身中心，能夠讓周邊居民有機會體驗到相對高端的健身設(shè)施，培養(yǎng)良好的健身習(xí)慣，“解決小區(qū)內(nèi)部健身設(shè)施功能單一、設(shè)計不合理等問題，可由社會力量投入建設(shè)多層健身中心，再由政府購買服務(wù)等方式，為社區(qū)居民提供更優(yōu)質(zhì)的健身服務(wù)。”

開發(fā)社區(qū)周邊資源，滿足居民多元化需求

在體育產(chǎn)業(yè)和大眾體育更為發(fā)達(dá)的地方，社區(qū)體育中心也承擔(dān)著重要作用。足球場、籃球場、網(wǎng)球場等體育設(shè)施往往與公園中的健身路徑、自行車道、跑步道一起，共同組成一個社區(qū)體育綜合體。

“每個小區(qū)周邊都應(yīng)該有一個健身公園，步行幾分鐘可到，有各種類型的健身設(shè)施，畢竟很多運動項目在現(xiàn)有的小區(qū)里可能施展不開……”陳元欣描繪了自己理想中的社區(qū)健身場所布局模式。由于涉及用地屬性等因素，現(xiàn)階段讓城市公園充分吸納并釋放體育功能，還需要解決土地復(fù)合利用等問題。不過，“社區(qū)15分鐘健身圈”的概念，以及社區(qū)體育中心的構(gòu)建，對于改善當(dāng)前小區(qū)健身場地設(shè)施不足的情況，無疑是一種積極的嘗試?！冻鞘泄卜?wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》也在擬議推進(jìn)中。

在這個發(fā)展過程中，尤其需要全方位盤活現(xiàn)有資源，既要有精細(xì)整合，又要有放開眼光和思路的創(chuàng)新服務(wù)意識，江蘇省蘇州高新區(qū)獅山橫塘街道買下廢舊廠房改建成為乒羽場館，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市將老舊商場改造為社區(qū)健身活動中心。這些舉措，與校園場地共建共享、社會力量參與建設(shè)等，都是充分利用各種資源，共促社區(qū)體育活力迸發(fā)的題中應(yīng)有之義。

進(jìn)入上海市體育局官方網(wǎng)站，點開“我要健身”的按鈕，119家社區(qū)百姓健身房、269條百姓健身步道、29個百姓游泳池以及眾多面向群眾開放的場館名稱、地點都在其中。這些星羅棋布的運動設(shè)施，正在拉近人民群眾同美好生活的距離。

《 人民日報 》（ 2019年07月04日 15 版）

(責(zé)任編輯: 景欣 )