凝聚普法合力 筑牢法治根基

——遼寧省市場監(jiān)督管理局“七五”普法教育工作回眸

中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 “七五”普法期間，遼寧省市場監(jiān)督管理部門深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，廣泛開展法治宣傳教育主題活動(dòng)，讓市場監(jiān)管法律法規(guī)走進(jìn)人民群眾，引導(dǎo)廣大市場主體增強(qiáng)合法經(jīng)營意識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí)，讓法治宣傳教育在推進(jìn)市場監(jiān)管法治體系建設(shè)中發(fā)揮重要作用。

健全普法宣傳教育工作機(jī)制

2018年，省市場監(jiān)督管理局組建后，局黨組高度重視普法工作，將普法工作列入市場監(jiān)管重要工作內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃、認(rèn)真部署，成立市場監(jiān)管普法領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工責(zé)任，建立普法宣傳教育工作機(jī)制，為普法宣傳教育提供組織保障。

落實(shí)普法宣傳教育責(zé)任制

省市場監(jiān)督管理局制定市場監(jiān)管普法宣傳教育規(guī)劃、普法責(zé)任制工作方案、普法責(zé)任清單等，將普法工作與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，保證普法宣傳教育工作在全省市場監(jiān)管系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)。

　　全面開展普法宣傳教育工作

　　深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述

　　將習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述、關(guān)于市場監(jiān)管的重要指示批示列入黨組理論中心組和基層黨支部必學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

突出學(xué)習(xí)宣傳憲法

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳憲法擺在首要位置，開展憲法教育，弘揚(yáng)憲法精神，樹立憲法權(quán)威。黨組理論中心組開展憲法專題學(xué)習(xí)，全體干部職工參加憲法知識(shí)專題學(xué)習(xí)。組織憲法宣講骨干到對(duì)口幫扶貧困村開展憲法宣傳活動(dòng)，推動(dòng)憲法家喻戶曉、深入人心。

深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)

認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念，嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。開展學(xué)習(xí)研討，進(jìn)行黨內(nèi)法規(guī)制度知識(shí)測(cè)試。

深入學(xué)習(xí)宣傳市場監(jiān)管法律法規(guī)

組織學(xué)習(xí)市場監(jiān)管法律法規(guī)，不斷提高在實(shí)際工作中用法執(zhí)法水平。組織全省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)法律知識(shí)競賽，掀起學(xué)習(xí)法律知識(shí)的新高潮。開展市場監(jiān)管法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦法治培訓(xùn)班20余期，累計(jì)培訓(xùn)2.6萬余人次。

廣泛開展普法宣傳教育主題活動(dòng)

開展“服務(wù)大局普法行”專項(xiàng)宣傳

加大農(nóng)村食品安全普法，提高農(nóng)村廣大消費(fèi)者對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)，維護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的合法權(quán)益。加大保健食品科普宣傳力度，開展以“科學(xué)認(rèn)知保健食品，明白理性放心消費(fèi)”為主題的保健食品“五進(jìn)”專項(xiàng)科普宣傳活動(dòng)，提高公眾對(duì)保健食品的科學(xué)認(rèn)知能力和自我防護(hù)能力，引導(dǎo)公眾合理選擇、科學(xué)食用保健食品，增強(qiáng)理性消費(fèi)意識(shí)。

開展“防控疫情、法治同行”法治宣傳活動(dòng)

疫情防控期間，發(fā)布虛假廣告侵害提示和價(jià)格違法典型案例，開展“聯(lián)合雙打”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管舉措。推動(dòng)出臺(tái)《遼寧省“保市場主體”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等政策措施，全力推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確?！傲€(wěn)”“六?！惫ぷ髀涞綄?shí)處。

開展“社會(huì)治理、法治先行”宣傳年活動(dòng)

圍繞“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日、“世界計(jì)量日”“電梯宣傳周”“食品安全周”“安全生產(chǎn)月”“質(zhì)量月”，集中開展相關(guān)法治宣傳活動(dòng)。聚焦食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全等市場監(jiān)管領(lǐng)域，開展行政執(zhí)法優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，以案釋法，通過優(yōu)秀案例的示范作用，規(guī)范和指導(dǎo)市場監(jiān)管部門行政執(zhí)法行為，引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營者守法經(jīng)營，增強(qiáng)廣大人民群眾法治意識(shí)。

開展學(xué)習(xí)宣傳民法典活動(dòng)

認(rèn)識(shí)民法典頒布實(shí)施對(duì)市場監(jiān)管職責(zé)履行帶來的新要求新變化。全局把學(xué)習(xí)貫徹民法典與市場監(jiān)管結(jié)合起來，將學(xué)習(xí)宣傳民法典作為當(dāng)前和今后普法工作的重要任務(wù)，通過發(fā)放民法典知識(shí)讀本、編制學(xué)習(xí)和宣傳民法典PPT、參加民法典網(wǎng)上知識(shí)競答、舉辦民法典專題知識(shí)講座、發(fā)布《民法典于明年起實(shí)施！關(guān)于商事主體登記，這些知識(shí)點(diǎn)你了解么？》等公眾號(hào)文章，加速民法典在市場監(jiān)管領(lǐng)域落地生根。

開展重點(diǎn)領(lǐng)域普法宣傳教育

按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，區(qū)別不同領(lǐng)域、突出工作重點(diǎn)，在執(zhí)法、管理、服務(wù)過程全力推進(jìn)普法責(zé)任制的落實(shí)。

在食品安全領(lǐng)域，開展“食品安全建設(shè)年”活動(dòng)

在農(nóng)村廣泛開展食品安全法律法規(guī)和知識(shí)宣傳教育。對(duì)校園及其周邊食品經(jīng)營者開展食品安全法律法規(guī)宣傳教育。提高公眾對(duì)保健食品的科學(xué)認(rèn)知能力和自我防護(hù)能力，增強(qiáng)理性消費(fèi)意識(shí)。制作發(fā)放小作坊“五嚴(yán)禁”警示牌，并要求生產(chǎn)經(jīng)營者在經(jīng)營場所醒目位置公示，對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行公開承諾，組織食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

在特種設(shè)備領(lǐng)域，推動(dòng)特種設(shè)備立法

輔助《遼寧省電梯安全管理?xiàng)l例》立法，聯(lián)合行業(yè)部門向電梯使用單位發(fā)放《責(zé)任清單》，指導(dǎo)其開展隱患自查自糾，推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用、開展電梯責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作等改革措施在全省落地。

在行政許可領(lǐng)域，強(qiáng)化提升服務(wù)效率

通過嚴(yán)格執(zhí)行“最多跑一次”“一次性告知”“容缺受理”和“一網(wǎng)、一門、一次”等便民舉措，將各項(xiàng)行政許可事項(xiàng)所涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條文及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策在登記審批窗口醒目公示，方便企業(yè)、群眾辦事。

在產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域，與監(jiān)督檢查相結(jié)合

將相關(guān)法律法規(guī)宣傳到抽檢企業(yè)。與日常監(jiān)管相結(jié)合，宣傳《產(chǎn)品質(zhì)量法》《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)。與專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品、日用消費(fèi)品和學(xué)生用品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及重點(diǎn)商超、批發(fā)市場對(duì)照法律開展自查自糾。

在標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域，開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)

提高民營企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí)，在加油機(jī)、眼鏡制配場所、計(jì)量器具制造企業(yè)等省級(jí)專項(xiàng)計(jì)量監(jiān)督檢查過程中，向被檢查單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員宣傳普及《計(jì)量法》等法律法規(guī)。在重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查工作中，開展能源計(jì)量審查法律法規(guī)培訓(xùn)。

在網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

利用網(wǎng)站、公眾號(hào)等媒體突出對(duì)《電子商務(wù)法》進(jìn)行宣傳，并深入沈陽、大連、盤錦等地的電商企業(yè)，對(duì)《電子商務(wù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。

在競爭執(zhí)法領(lǐng)域，營造公平競爭氛圍

加強(qiáng)對(duì)《反壟斷法》《反不正當(dāng)競爭法》等法律法規(guī)的宣傳，對(duì)存在違法風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)現(xiàn)問題苗頭的企業(yè)及時(shí)進(jìn)行約談，告知其可能違反的法律法規(guī)及具體條款，做好政策解釋，及時(shí)糾正錯(cuò)誤行為；對(duì)已經(jīng)發(fā)生違法事實(shí)的企業(yè)，嚴(yán)格依法處理，維護(hù)法律權(quán)威，并及時(shí)通報(bào)案件情況，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。

創(chuàng)新推進(jìn)市場監(jiān)管普法宣傳教育工作

強(qiáng)化主流媒體陣地，全力打造食品安全宣傳教育新陣地

聯(lián)合遼寧廣播電視臺(tái)開設(shè)全媒體新聞?dòng)^察類節(jié)目《食安遼寧》，圍繞國內(nèi)外食品安全最新動(dòng)態(tài)、食品安全監(jiān)管工作、食品抽檢報(bào)告、品牌推送、相關(guān)法律普及、科普知識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)提示等方面，開展食品安全科普教育。

注重新媒體傳播，開通“遼寧市場監(jiān)管”公眾號(hào)

以權(quán)威、準(zhǔn)確、及時(shí)為發(fā)布原則，堅(jiān)持便民利民，滿足社會(huì)公眾需要，全方位、多角度、立體化展示市場監(jiān)管工作，打造遼寧市場監(jiān)管系統(tǒng)的信息發(fā)布平臺(tái)、普法和宣傳陣地、政務(wù)公開和服務(wù)公眾的窗口，講好市場監(jiān)管故事，傳播市場監(jiān)管聲音，塑造市場監(jiān)管形象，普及市場監(jiān)管法律法規(guī)。

“七五”普法已近收官，省市場監(jiān)管局將科學(xué)謀劃市場監(jiān)管“八五”普法規(guī)劃，繼續(xù)按照“誰執(zhí)法誰普法”要求，加大普法宣傳力度，完善常態(tài)化普法宣傳工作機(jī)制，將普法宣傳貫穿到立法、執(zhí)法、監(jiān)管全過程。抓住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以新頒布、新修訂、涉及生命財(cái)產(chǎn)安全等法律法規(guī)為重點(diǎn)，開展日常和專項(xiàng)法治宣傳，營造良好的市場監(jiān)管法治氛圍。

（供稿：遼寧省市場監(jiān)管局）