中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 十三五以來，云南省臨滄市市場監(jiān)管部門積極建立統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代市場體系，完善市場監(jiān)管體制，推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。制定《市場監(jiān)管部門主動(dòng)融入和服務(wù)示范區(qū)工作方案》，明確目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施特色品牌建設(shè)、質(zhì)量提升行動(dòng)、營商環(huán)境優(yōu)化、國門食品安全提升、邊境產(chǎn)品安全示范“五項(xiàng)工程”，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、項(xiàng)目實(shí)施、資金支持“三個(gè)保障”，努力探索和積累邊疆多民族欠發(fā)達(dá)地區(qū)市場監(jiān)管創(chuàng)新示范的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

營造寬松便捷市場準(zhǔn)入環(huán)境

創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作獲得市場監(jiān)管總局、省市場監(jiān)管局有力支持。一是允許境外邊民憑合法有效入境證件及有關(guān)資料證明辦理個(gè)體工商登記，從事經(jīng)營活動(dòng)。二是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局設(shè)立臨滄商標(biāo)受理窗口。三是市場監(jiān)管總局授權(quán)臨滄市市場監(jiān)管局外商投資企業(yè)登記管理權(quán)。

穩(wěn)步推進(jìn)市場準(zhǔn)入制度改革。自2016年以來，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，及時(shí)調(diào)整公布市、縣級行政許可事項(xiàng)22項(xiàng)，取消市級行政許可事項(xiàng)23項(xiàng)，下放行政許可事項(xiàng)20項(xiàng)，取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)114項(xiàng)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門檻。梳理政府工作部門權(quán)責(zé)清單，共保留各類行政權(quán)力事項(xiàng)5927項(xiàng)。推進(jìn)集中行政審批，精簡申請材料、優(yōu)化審批流程、壓縮辦理時(shí)限。

加大投資審批改革力度。2019年全市完成利用外資實(shí)際到位510萬美元，共有19戶外資企業(yè)參加2019年度投資經(jīng)營聯(lián)合申報(bào)。充分利用南博會(huì)（商洽會(huì)）、進(jìn)博會(huì)、首屆緬甸（臘戍）中國（臨滄）邊境經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交易會(huì)等投資促進(jìn)平臺(tái)，組織開展外資企業(yè)對接活動(dòng)。

深化商事制度改革。統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”改革。整合涉及22個(gè)部門的39項(xiàng)涉企證照事項(xiàng)，建立市場準(zhǔn)入新模式。全面推行“證照分離”改革，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題。全市辦理涉及“證照分離”改革事項(xiàng)3649件，惠及企業(yè)3144戶。實(shí)施市場主體登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照改革。全程電子化登記個(gè)體工商戶12203戶、企業(yè)3235戶。

營造公平有序市場競爭環(huán)境

加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)庫建設(shè)，全市共有網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體1284戶，核查率100%。自2017年來，在線檢查網(wǎng)站35200次，實(shí)地檢查網(wǎng)站2312次，責(zé)令整改網(wǎng)站196次。加強(qiáng)民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。全市立案查處價(jià)格違法案件41件。開展打擊傳銷和規(guī)范直銷。鞏固市級和8縣（區(qū)）省級無傳銷城市創(chuàng)建成果，創(chuàng)建無傳銷城市9個(gè)、無傳銷社區(qū)（村）89個(gè)、無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)3個(gè)。開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品。共查辦各類違法案件614件，案值1524.86萬元 。全面開展反走私綜合治理。檢查市場130個(gè)次，檢查企業(yè)709個(gè)次，查處辦理案件58件，查處不正當(dāng)競爭案件68件。采取填埋的方式公開無害化銷毀凍品共計(jì)57.925噸。

大力推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)管。通過“云南省計(jì)量信息管理系統(tǒng)”注冊企業(yè)數(shù)476戶，備案成功的強(qiáng)制檢定計(jì)量器具4529件。引導(dǎo)并培育60家誠信計(jì)量自我承諾示范單位，建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)35項(xiàng)（含計(jì)量授權(quán)）。臨滄市資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)73家，涵蓋食品檢驗(yàn)、環(huán)境與環(huán)保、機(jī)動(dòng)車安檢、建筑工程、公安刑事技術(shù)、司法鑒定、農(nóng)林牧漁等行業(yè)，向社會(huì)出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告數(shù)量總計(jì)100余萬份。

實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。臨滄市有馳名商標(biāo)8件，地理標(biāo)志證明商標(biāo)6件，新申請地理標(biāo)志證明商標(biāo)5件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品2個(gè)，已公告受理地理專利申請共966件，獲專利授權(quán)701件，全市有效發(fā)明專利79件，如期完成“十三五”規(guī)劃指標(biāo)任務(wù)。

營造安全放心市場消費(fèi)環(huán)境

加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管。強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。針對感染H7N9禽流感畜禽肉類、食用油、茶葉市場、白酒生產(chǎn)、重要節(jié)日市場、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)、非洲豬瘟防控、新冠肺炎疫情防控等開展多項(xiàng)市場整治，檢查排查出風(fēng)險(xiǎn)隱患45條，發(fā)現(xiàn)銷毀來源不明等問題豬肉及產(chǎn)品663公斤，查處案件17件。2017年建成臨滄市食品藥品檢驗(yàn)所食品檢驗(yàn)樓，食品檢驗(yàn)?zāi)芰蜋z驗(yàn)數(shù)量得到大幅提升，為食品安全監(jiān)管提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和重要保障。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管。加強(qiáng)疫苗質(zhì)量監(jiān)管，完善產(chǎn)品追溯系統(tǒng)建設(shè)。全市已全面實(shí)現(xiàn)《藥品經(jīng)營許可證》新辦、變更、換證、注銷等業(yè)務(wù)在云南省藥品監(jiān)管平臺(tái)辦理。開展藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為、城鄉(xiāng)接合部和農(nóng)村地區(qū)藥店診所藥品質(zhì)量安全、中藥飲片質(zhì)量、執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為、疫苗儲(chǔ)存運(yùn)輸質(zhì)量安全等50多項(xiàng)專項(xiàng)整治。對340多家藥品零售企業(yè)開展飛行檢查，立案查處187起。

加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域市場監(jiān)管。2018年率先完成了251家餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級評定為“B級”以上及轄區(qū)特色餐飲服務(wù)單位的信用評價(jià)及信息采集上報(bào)。2019年按期完成了774家臨滄市涉旅餐飲服務(wù)企業(yè)誠信評價(jià)信息上報(bào)。截至今年11月，完成“明廚亮灶”工程30戶，完成游客集中區(qū)域餐飲服務(wù)單位“明廚亮灶”全覆蓋。加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管。開展打擊假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)違法行為。2016年以來全市無農(nóng)機(jī)打假大案要案發(fā)生，共抽查檢查銷售點(diǎn)65406個(gè)，農(nóng)藥經(jīng)營單位3720家次，各類農(nóng)作物種子671個(gè)次，農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)340個(gè)次，種子經(jīng)營戶324家次。健全消費(fèi)維權(quán)機(jī)制。組織創(chuàng)建“誠信經(jīng)營、放心消費(fèi)”企業(yè)33戶。積極開展全市快遞、旅行社、美容美發(fā)美體、市場開辦等行業(yè)行政約談。全市共辦理投訴、舉報(bào)、咨詢5715件，分送率100%、調(diào)處率100%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失148.56萬元。（供稿：云南省市場監(jiān)管局）