深化經(jīng)濟體制改革、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展需要防止經(jīng)營者集中扭曲市場競爭，影響經(jīng)濟健康發(fā)展?；赝笆濉?，市場監(jiān)管總局加強和改進經(jīng)營者集中反壟斷審查，不斷完善審查制度，提高審查質(zhì)量和效率，推進反壟斷治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立健全適應我國經(jīng)濟發(fā)展階段和水平的經(jīng)營者集中反壟斷審查制度，統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系建設穩(wěn)步推進。

“十三五”時期，全國共收到經(jīng)營者集中申報2316件，立案2130件，審結(jié)2147件，涉及交易額23萬億元，較“十二五”時期分別增長86%、82%、92%和64%。附加限制性條件批準22件，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的競爭環(huán)境。

以公平競爭推動重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。市場監(jiān)管總局密切關注集中度較高市場的并購動態(tài)，推動半導體、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)和領域高質(zhì)量發(fā)展，保障農(nóng)業(yè)等基礎產(chǎn)業(yè)安全，推進鋼鐵等重點行業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。

“十三五”時期，市場監(jiān)管總局附加限制性條件批準英偉達收購邁絡思案等6起半導體領域經(jīng)營者集中案件，有力維護半導體行業(yè)競爭秩序。附加限制性條件批準聯(lián)合技術收購羅克韋爾柯林斯案等案件，維護飛機制造等產(chǎn)業(yè)公平競爭市場環(huán)境。附加限制性條件批準陶氏與杜邦合并案，避免在農(nóng)藥等領域產(chǎn)生排除限制競爭影響。無條件批準寶鋼與武鋼合并、遼寧港收購丹東港等一系列鋼鐵、港口領域并購整合，推動鋼鐵、港口等重點行業(yè)供給側(cè)結(jié)構性改革。

用高效服務激發(fā)各類市場主體活力。市場監(jiān)管總局扎實落實“放管服”改革任務，公正監(jiān)管高效服務各類企業(yè)，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，更大激發(fā)市場主體活力。

“十三五”時期，市場監(jiān)管總局依法無條件批準中國遠洋與中國海運合并案等案件，審結(jié)國家管網(wǎng)收購“三桶油”管網(wǎng)資產(chǎn)案，推動國有資本進一步優(yōu)化調(diào)整。審結(jié)寧波均勝收購高田案等案件，高效審結(jié)金光紙業(yè)收購山東博匯案等案件，助力民營企業(yè)紓困。無條件批準寶馬收購華晨寶馬股份案等外商投資案件，穩(wěn)定外商投資信心。

推進反壟斷治理現(xiàn)代化服務改革開放大局。市場監(jiān)管總局緊緊圍繞“六穩(wěn)”“六?！保_展經(jīng)營者集中反壟斷審查，不斷提高審查質(zhì)量和效率，服務改革發(fā)展開放大局。

“十三五”時期，市場監(jiān)管總局在新冠肺炎疫情期間對案件實行網(wǎng)上申報受理，建立綠色審查通道，切實提高經(jīng)營者集中審查效率，收到12家境內(nèi)外企業(yè)的錦旗或感謝信。經(jīng)營者集中案件申報量較“十二五”時期增長86%，審結(jié)量同比增加92%。2020年立案和審結(jié)平均用時17.8日和24.2日，較“十二五”時期分別縮短23日和17日，用時同比分別減少58%和42%，有效降低企業(yè)制度性交易成本。

市場監(jiān)管總局實現(xiàn)重大案件經(jīng)濟分析常態(tài)化，推進反壟斷治理體系和治理能力現(xiàn)代化，形成國際反壟斷審查合力。“十三五”時期，市場監(jiān)管總局公示無條件批準案件由每季度調(diào)整為每周，附加限制性條件和禁止案件第一時間依法公告，不斷增強執(zhí)法透明度。與歐盟競爭總司簽署《關于經(jīng)營者集中案件審查合作的實務指引》等合作協(xié)議，與美國、歐盟、南非等司法轄區(qū)競爭機構就20余起重大跨國并購案件開展執(zhí)法合作，健全經(jīng)營者集中反壟斷國際合作機制。

奮進新時代，砥礪新?lián)?。展望“十四五”，市場監(jiān)管總局將立足新時代經(jīng)濟發(fā)展需求，加強保障民生、促進創(chuàng)新重點領域執(zhí)法，完善案件申報標準，創(chuàng)新審查方式方法，健全反壟斷審查制度，維護市場公平競爭秩序，增強市場主體創(chuàng)新動力，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。