□ 胡立彪

據(jù)中消協(xié)網(wǎng)站消息，近期不少消費(fèi)者反映，住宅裝飾裝修市場(chǎng)上一些企業(yè)打出“免費(fèi)裝修”“裝修款N年返還”等旗號(hào)吸引消費(fèi)者，但消費(fèi)者選購(gòu)后，商家往往違背承諾，以各種說(shuō)辭額外收費(fèi)，有的經(jīng)營(yíng)者甚至“人去樓空”，使消費(fèi)者蒙受損失。

中消協(xié)表示，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)曾發(fā)布《中國(guó)家裝行業(yè)自律公約》，指出上述情況都是不符合商業(yè)規(guī)律的不良營(yíng)商手段。從維權(quán)實(shí)踐看，越是不留出合理利潤(rùn)空間，作出超低價(jià)、超優(yōu)惠甚至是免費(fèi)承諾的商家，越容易出問(wèn)題，消費(fèi)者常因此上當(dāng)受騙。這也從一個(gè)角度印證了“免費(fèi)的往往是最貴的”這句話。中消協(xié)提醒，上述宣傳涉嫌違反《廣告法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定，容易誤導(dǎo)消費(fèi)者并擾亂相關(guān)市場(chǎng)秩序，消費(fèi)者要小心，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。

以“免費(fèi)”為宣傳噱頭忽悠人，并非家裝行業(yè)獨(dú)有。家電售后也存在這種現(xiàn)象。比如，消費(fèi)者購(gòu)買空調(diào)、洗衣機(jī)等大家電，商家多許諾免費(fèi)安裝，但實(shí)際安裝時(shí)，許多環(huán)節(jié)卻并不免費(fèi)。這實(shí)際上是一種文字游戲，商家所言“免費(fèi)”，是免虛不免實(shí)。所謂“虛”，就是工作人員上門安裝的人工費(fèi)，而“實(shí)”則是安裝所需附加管線等配件，這是絕對(duì)不免費(fèi)的。而且，不僅不免費(fèi)，收費(fèi)往往還比市價(jià)高出不少。

不管是“免費(fèi)裝修”還是“免費(fèi)安裝”，“免費(fèi)”的虛牌背后都有變相收費(fèi)之實(shí)，這似乎已是行業(yè)潛規(guī)則，且存在多年。有商家解釋稱，消費(fèi)者對(duì)“免費(fèi)”二字有誤讀。裝修工人或是安裝工人上門服務(wù)，這是其分內(nèi)工作，應(yīng)該不能再向客戶收取，這是“免費(fèi)”的本義。至于實(shí)際操作過(guò)程中，有超出產(chǎn)品市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)配置的配件及材料，其費(fèi)用由客戶承擔(dān)，這是行業(yè)內(nèi)通行的行規(guī)。然而，到底什么是“標(biāo)準(zhǔn)配置”以及超出該“標(biāo)準(zhǔn)”的配件和材料，又要按什么標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問(wèn)題，商家卻從來(lái)沒(méi)有給出過(guò)明晰的解釋，而實(shí)際執(zhí)行起來(lái)也是“多寡隨意、豐儉由人”。

從市場(chǎng)基本規(guī)則看，商家提供了額外的服務(wù)就該收取額外的費(fèi)用，這沒(méi)問(wèn)題，但商家不向消費(fèi)者明示可能存在額外收費(fèi)這一情況，卻有違公平、自愿的交易原則，有損消費(fèi)者權(quán)益。而“不明示”，這恰恰是真正的問(wèn)題所在，也是這種做法成為行業(yè)潛規(guī)則的根本原因。業(yè)內(nèi)人士透露，一些商家通過(guò)在住宅裝修或家電安裝時(shí)加收配件和材料費(fèi)用而獲得的利潤(rùn)，有時(shí)甚至比標(biāo)準(zhǔn)配置的利潤(rùn)還要高。前文提到附加收費(fèi)隨意開價(jià)即為其表現(xiàn)之一。既然免費(fèi)是幌子，那么在這種逐利的潛規(guī)則之下，商家不僅可以將配件和材料的價(jià)格抬高，亦可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置進(jìn)行減配。于是，空調(diào)的連接管變短了，電視機(jī)的支架去掉了，油漆由知名品牌變一般品牌了……

通常來(lái)說(shuō)，行業(yè)潛規(guī)則（或曰行規(guī)），指的是行業(yè)內(nèi)部奉行的一些規(guī)矩或原則。這個(gè)“潛”字，既意味著它們一般不具法律效力，其約束力也僅限于行業(yè)內(nèi)部企業(yè)及人員，隱含著除了正當(dāng)?shù)膹臉I(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則之外，其中還充斥著一些類似“安裝收費(fèi)”這樣見(jiàn)不得人的行業(yè)秘密。正所謂，外行看熱鬧，內(nèi)行看門道。這些門道當(dāng)然不足為外人道。不管是內(nèi)部“背叛”還是外部揭穿，一旦潛規(guī)則被亮到臺(tái)面，一則意味著行業(yè)群體利益受損，一則意味著行業(yè)整體形象受創(chuàng)。

既然如此，就應(yīng)該警惕這種忽悠人的行業(yè)潛規(guī)則，并適時(shí)對(duì)其進(jìn)行清理。然而，這事并不好辦。我國(guó)目前的法律法規(guī)尚無(wú)對(duì)涉及免費(fèi)安裝、免費(fèi)裝修等問(wèn)題的具體規(guī)定，難以對(duì)這些行業(yè)潛規(guī)則進(jìn)行規(guī)范管理。監(jiān)管部門所能做的只是根據(jù)消費(fèi)者的投訴，向有關(guān)商家發(fā)出提示，要求其對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中可能出現(xiàn)的收費(fèi)項(xiàng)目予以明示，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)?？磥?lái)，當(dāng)務(wù)之急還是完善法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。只有法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的燈光普照市場(chǎng)，不留暗角，潛規(guī)則才會(huì)無(wú)處藏身，難以惑市。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》