中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 （李嘉）3月15日上午，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局舉行新聞通氣會(huì)，對(duì)外發(fā)布2021年度網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管情況通報(bào)。

該局消費(fèi)環(huán)境與網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理處副處長(zhǎng)時(shí)靖介紹，2021年，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管原則，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)違法行為，落實(shí)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，積極助推電子商務(wù)健康發(fā)展，營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。

時(shí)靖表示，2022年貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局將采取斷然措施，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，并將重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面有所突破。

一是充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，繼續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)秩序。充分發(fā)揮省網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位作用，扎實(shí)開(kāi)展2022年網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，著力加強(qiáng)事前防范，著力強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，加大執(zhí)法辦案力度，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。二是充分發(fā)揮平臺(tái)功能，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測(cè)。充分發(fā)揮貴州省網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管業(yè)務(wù)平臺(tái)功能，提升對(duì)平臺(tái)企業(yè)的監(jiān)管能力和治理效能，加強(qiáng)管轄范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)交易行為監(jiān)測(cè)，及時(shí)將監(jiān)測(cè)線索信息推送屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處置。三是加強(qiáng)行政指導(dǎo)，促進(jìn)健康有序發(fā)展。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、行政約談、行政處罰等手段，加大力度督促轄區(qū)內(nèi)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)管理責(zé)任，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)健康有序，持續(xù)發(fā)展。

嗣后，由該局主辦的企業(yè)“放心消費(fèi)無(wú)假貨承諾”和“線下無(wú)理由退貨承諾”啟動(dòng)儀式舉行。活動(dòng)中共有40家商場(chǎng)、超市、餐飲、家具等商家聯(lián)盟企業(yè)代表簽署了《放心消費(fèi)“無(wú)假貨”承諾書(shū)》；28家線下實(shí)體店代表簽訂了《線下無(wú)理由退貨承諾書(shū)》。        

2021年度貴州省網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管情況如下：

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)主體情況

截至2021年12月底，貴州省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體共計(jì)34749戶。其中，省內(nèi)交易類(lèi)電商平臺(tái)26戶、自建交易類(lèi)網(wǎng)站136戶、自建信息類(lèi)網(wǎng)站10754戶、省內(nèi)交易平臺(tái)內(nèi)的貴州電商經(jīng)營(yíng)主體531戶、省外主流交易平臺(tái)內(nèi)的貴州電商經(jīng)營(yíng)主體23302戶。從平臺(tái)數(shù)據(jù)看，貴州省電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者在省外主流交易平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)較多，占全省網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的67.05%。

二、網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況

2021年，針對(duì)公眾反映較多的問(wèn)題，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，設(shè)定“未依法公示、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等21項(xiàng)定向監(jiān)測(cè)任務(wù)模塊和24小時(shí)應(yīng)急響應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)模塊。利用大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，重點(diǎn)對(duì)未公示證照、交易規(guī)則、貴州茅臺(tái)酒類(lèi)、野生江鮮、專(zhuān)供/特供、建黨100周年商品、“蟹卡”類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)、以慶祝名義從事商業(yè)活動(dòng)、保健品等開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)60.3萬(wàn)個(gè)次，累計(jì)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索信息共計(jì)1233條。

監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索信息中，未依法公示證照信息、未公示協(xié)議/規(guī)則的網(wǎng)絡(luò)違法線索共計(jì)1076條，占全省監(jiān)測(cè)線索總數(shù)的87.27%。未公示信息類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法線索占比較高的原因一是電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)公示交易協(xié)議/規(guī)則不到位，也未有效履行平臺(tái)管理的責(zé)任和義務(wù)，未督促入駐經(jīng)營(yíng)者按《電子商務(wù)法》規(guī)定進(jìn)行公示證照相關(guān)信息。二是電子商務(wù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者法律意識(shí)淡薄，對(duì)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息和公示交易協(xié)議/規(guī)則的規(guī)定了解不夠。

監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線索信息中，貴州茅臺(tái)酒類(lèi)、野生江鮮、專(zhuān)供/特供、建黨100周年商品、“蟹卡”類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)、以慶祝名義從事商業(yè)活動(dòng)、保健品”等公眾重點(diǎn)關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)違法線索157條，占全省監(jiān)測(cè)線索總數(shù)的12.73%。違法行為有虛假宣傳、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等類(lèi)型。其中，因白酒和野生江鮮經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)低、回報(bào)快、利潤(rùn)高，監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)涉嫌侵權(quán)假冒和虛假宣傳等違法線索占比較高，分別占重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)違法線索的42.03%和36.94%。

三、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管情況

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)設(shè)立業(yè)務(wù)平臺(tái)線索專(zhuān)線，建立了“省級(jí)監(jiān)測(cè)派發(fā)--市級(jí)督促指導(dǎo)--縣級(jí)實(shí)地落實(shí)”省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作模式，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的違法線索當(dāng)天到達(dá)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)處置的目的。一年來(lái)，全省市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處置涉嫌違法線索、信息共計(jì)1233條，處置率達(dá)100%。其中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管平臺(tái)推送各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)處置515條，處置情況為警告5條、罰款3條、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1條、其他行政處罰1條、提請(qǐng)暫停接入網(wǎng)站6條、經(jīng)核查不違法51條、網(wǎng)頁(yè)異常無(wú)法正常打開(kāi)47條、商品已下架或內(nèi)容已刪除61條、網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容已整改162條、其他情況178條；其余線索信息由省市場(chǎng)監(jiān)管局和各市、州市場(chǎng)監(jiān)管局線下處理。

根據(jù)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，堅(jiān)持“創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式，實(shí)行包容審慎監(jiān)管”的監(jiān)管要求，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)開(kāi)展行政指導(dǎo)、行政約談等方式，督促指導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法履行主體責(zé)任，近年來(lái)違法率較高的未依法公示證照信息從2020年12月405條下降至2021年12月48條，網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。

2021年，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”“建黨100周年”“貴州茅臺(tái)酒類(lèi)”重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)頻次，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處置涉嫌違法線索12次共140條。通過(guò)召開(kāi)電商行政指導(dǎo)會(huì)，督促電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者建立平臺(tái)管理制度，切實(shí)履行平臺(tái)主體責(zé)任和義務(wù)。

2021年，貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合貴州省網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議13家成員單位開(kāi)展了2021網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（網(wǎng)劍行動(dòng)），各部門(mén)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。貴州省市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)監(jiān)測(cè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)刪除違法商品信息825條，責(zé)令整改網(wǎng)站353個(gè)次，提請(qǐng)關(guān)閉網(wǎng)站120個(gè)次，責(zé)令停止平臺(tái)服務(wù)網(wǎng)店36個(gè)次，查處各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)違法案件136件，罰沒(méi)金額124.7萬(wàn)元。貴州省委網(wǎng)信辦清理網(wǎng)上違法違規(guī)信息4.7萬(wàn)余條，督促互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)關(guān)閉違法違規(guī)賬號(hào)123個(gè)，整治違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息APP 38個(gè)；貴州省通信管理局處置違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用網(wǎng)站、APP等559家；貴州省公安廳清理網(wǎng)上違法信息5.5萬(wàn)余條，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件2199件，查處違法違規(guī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)3個(gè)，查處網(wǎng)絡(luò)犯罪案件2742件；貴陽(yáng)海關(guān)寄遞渠道查獲侵權(quán)貨物4批次，寄遞渠道查獲侵權(quán)貨物1840件；貴州省郵政管理局檢查郵政企業(yè)、快遞企業(yè)414家次，查處違法違規(guī)行為5次；貴州省藥品監(jiān)督管理局檢查藥品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)1263家次，檢查醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售企業(yè)984家次。