7月10日,廣州市發(fā)布汽車限購實(shí)施細(xì)則,該市交委主任回應(yīng)關(guān)于限購沒有征詢民意的質(zhì)疑時稱,限購措施此前征詢過民意,早在2010年廣州市交委就邀請30名專家預(yù)測交通擁堵問題,當(dāng)時有40天時間向社會征求意見,并在治堵30條的第22條中寫道:“在全市道路網(wǎng)絡(luò)容量到達(dá)飽和之前,采取有效的交通需求管理措施,確保城市交通發(fā)展需求與城市交通資源相適應(yīng)。”(見7月11日《南方都市報》)
6月30日晚,廣州市突然發(fā)布汽車限購令,發(fā)布后3小時即生效,讓人猝不及防,因而被指為“半夜雞叫”,政府閉門決策。現(xiàn)在廣州市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人主動回應(yīng)了質(zhì)疑,但不客氣地說,這個回應(yīng)更像是強(qiáng)詞奪理。
顯然,“在全市道路網(wǎng)絡(luò)容量到達(dá)飽和之前,采取有效的交通需求管理措施,確保城市交通發(fā)展需求與城市交通資源相適應(yīng)”,這是一句極其籠統(tǒng)和模糊的話,甚至是一句套話、空話,誰也不知道所謂的“有效措施”究竟何指。何況緩解交通擁堵有很多種措施,發(fā)展公共交通、拓展道路資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和商業(yè)布局、收取交通擁堵費(fèi)、限制公車數(shù)量、實(shí)行尾號限行等等,汽車限購只是其中一種,試問誰能在兩年前便可預(yù)知這“有效措施”原來是指限購?用一句籠統(tǒng)的話去征求民眾意見,民眾當(dāng)然沒法提意見,然后再把“沒法提意見”偷換成“民眾沒意見”,為出臺具體措施打掩護(hù)。如果這樣都能算已經(jīng)征求了民意,那今后廣州市有關(guān)交通治理方面的措施恐怕都可徑自出臺了。這究竟是在征求民意,還是在忽悠民眾?
退一步講,即使這算征詢民意,也是在2010年。2011年8月,《廣州市關(guān)于改善中心城區(qū)交通狀況的工作措施》正式發(fā)布,該文件以大力發(fā)展公交系統(tǒng),不限牌、不限行、不收擁堵費(fèi)而獲得廣泛贊譽(yù)。今年3月,廣州市主要負(fù)責(zé)人也明確表示:“廣州市目前還沒有出臺限行限購汽車的方案?!毖元q在耳、墨跡未干的,就都不算數(shù)了?
確實(shí),為了緩解城市交通擁堵,汽車限購未嘗不可;即使此前說過不限購之類的話,如今要改變初衷也未嘗不可。問題的關(guān)鍵是,你要改變政策實(shí)行限購,就得重新征詢民意,就像《廣州市重大行政決策聽證試行辦法》所規(guī)定的那樣:凡重大行政決策必須聽證。
可能交委方面也有委屈——緩解擁堵,別的政策還好說,只是這個限購,只要一征求意見,公眾可能會立即聞風(fēng)而動,搶在政策出臺前搶購機(jī)動車。那樣的話,城市擁堵狀況必然加劇,再實(shí)行限購或其他政策,效力都會大打折扣。
如果這樣的猜測是事實(shí)的話,交通部門不如實(shí)實(shí)在在解釋給大家聽,將決策時權(quán)衡再三的過程告訴大家。這樣,公眾也許不會有強(qiáng)烈的被忽悠之感。(晏揚(yáng))