最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國2011年共發(fā)生道路交通事故210812起，造成62387人死亡，237421人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失超10億元。
在我國，由于道路交通事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失為國民生產(chǎn)總值的1%—3%。估計(jì)帶來的傷害每年造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)125億美元，幾乎相當(dāng)于我國每年全部衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的4倍；超過25％的住院病人為道路事故的受害者。
在全球，每年交通事故死亡130萬人，2000—5000萬人傷殘，約90%的道路傷亡發(fā)生在中、低收入國家。
新聞緣起
豫境內(nèi)一客車超速行駛致12人死亡
公安部于12月18日通報(bào)：2012年12月9日，河南省商丘市民權(quán)縣境內(nèi)310國道，一輛核載29人、實(shí)載34人的豫NA3768號大型客車，與前方同向一輛突然轉(zhuǎn)彎的電動(dòng)自行車相撞后，因采取措施不當(dāng)翻入路邊池塘，造成12人死亡、23人受傷。經(jīng)公安交通管理部門初步調(diào)查，客車超速行駛，遇緊急情況采取措施不當(dāng)，是事故主要原因。
目前，肇事客車駕駛?cè)艘蛏嫦咏煌ㄕ厥伦锉灰婪ㄐ淌戮辛簦徽厥驴蛙囁鶎偕糖鸾煌ㄟ\(yùn)輸集團(tuán)有限公司7名相關(guān)責(zé)任人因涉嫌重大責(zé)任事故罪，被依法刑事拘留。
狀況分析
未來10年，道路交通死傷人數(shù)將增65%左右
在新探健康發(fā)展研究中心、世界衛(wèi)生組織和全球道路交通安全合作伙伴舉行的“汲取教訓(xùn)時(shí)不我待”世界道路交通事故受害者紀(jì)念日活動(dòng)上，衛(wèi)生部突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急專家咨詢委員會(huì)委員、暨南大學(xué)醫(yī)學(xué)院傷害預(yù)防與控制中心主任王聲湧教授說，“2005年以前，我國平均每年發(fā)生道路交通傷害60多萬次，死亡人數(shù)9萬人上下，即每天約有300人死于車輪之下，相當(dāng)每天從天上掉下一架波音767客機(jī)，直接財(cái)產(chǎn)損失30億元左右。”
王聲湧表示，今后10年，由于道路交通傷害死亡或受傷人數(shù)將增加65%左右，到2020年道路交通傷害將成為全球疾病負(fù)擔(dān)的第三位原因。
“道路交通傷害已取代自殺成為傷害死亡的第一位原因?！敝袊部刂行膫Ψ揽厥抑魅味卫倮僬f，傷害死亡人群中以男性為主，占74.21%，非機(jī)動(dòng)車駕駛員、乘車人和步行者等弱勢道路使用者占66.23%。傷害損傷部位以頭部為主，31.58%，其次是下肢，23.95%。
世界衛(wèi)生組織研究顯示，道路傷害已成為5歲—4歲、15歲—29歲人群中致死的第二大因素；30歲—44歲人群中致死的第三大因素。到2020年，道路交通傷害將成為全球疾病負(fù)擔(dān)的第三位原因，僅次于缺血性心臟病和抑郁癥。
全球道路交通安全合作伙伴中國項(xiàng)目主任丁保國博士說，據(jù)保守估計(jì)，每發(fā)生1例死亡，常伴隨30—45例外傷，而其中部分導(dǎo)致終身殘疾者所需要的醫(yī)療和支持費(fèi)用，甚至超過死亡導(dǎo)致的直接損失。
超速成為道路交通死傷的最主要“殺手”
王聲湧說，超速行駛是道路交通傷害發(fā)生的最主要原因之一，也是最危險(xiǎn)的因素?！笆问鹿示糯慰臁钡母驹蚴牵?dāng)車速為72公里/小時(shí)，人的視力從1.2下降至0.7；車速為100公里/小時(shí)，視野僅為45度；以時(shí)速120公里行駛時(shí)，駕駛者反應(yīng)距離為83米，加上車輛制動(dòng)和慣性滑行等，實(shí)際有效反應(yīng)距離超過百米，“遠(yuǎn)時(shí)看不清近時(shí)來不及”。
“車速增加一點(diǎn)，碰撞的傷害會(huì)成倍增加，如時(shí)速50公里與64公里僅差14公里，但后者碰撞能量是前者的1.63倍；車速增加一倍，剎車距離就增加4倍，車速100公里的剎停距離為50米，車速200公里的剎停則需200米?！蓖趼暅フf。
有關(guān)研究表明，平均車速每增加1公里/小時(shí)，交通事故傷害就增加3%，死亡交通事故就會(huì)增加4%—5%；在所有交通事故中，由于車輛超速及速度不當(dāng)所造成的交通事故約占死亡交通事故的1/3。
在2002年—2004年，我國機(jī)動(dòng)車駕駛者因超速致傷害死亡比例增長了75％；2010年，“超速行駛”導(dǎo)致死亡的占當(dāng)年交通死亡人數(shù)的18.6%。
專家建議
近期最高限速每小時(shí)100公里
“我國目前限速120公里，這是導(dǎo)致高速公路重大事故頻發(fā)的原因之一。建議近期我國道路最高限速為100公里，以后視條件增速極限不超110公里?！蓖趼暅フf。
王聲湧說，2002年—2004年機(jī)動(dòng)車駕駛員因超速致道路傷害死亡的比例增長了75％，在2005年，由于加強(qiáng)了對車速的管制，道路傷亡比例增長已有下降。因此，嚴(yán)格遵守限速，加強(qiáng)有關(guān)立法和執(zhí)法非常必要。
當(dāng)前世界各國最高限速88—130公里/小時(shí)。其中，挪威、羅馬尼亞、土耳其限速90公里；限速100公里的有日本、希臘等；英國、瑞典、捷克、波蘭等為110公里；保加利亞、比利時(shí)、芬蘭等為120公里；法國、瑞士、奧地利限速130公里。
強(qiáng)制對駕駛者行為的法律干預(yù)
“對立法者進(jìn)行安全法規(guī)教育的效果，遠(yuǎn)勝于以社區(qū)為基礎(chǔ)的面上教育。需要將車禍的知識交給立法者，使他們認(rèn)識到相關(guān)立法的必要性，使公眾從守法與個(gè)人安全上認(rèn)識到，用安全帶的好處與不用可能產(chǎn)生的嚴(yán)重后果等。”王聲湧說。
王聲湧還建議，要強(qiáng)制對駕駛者行為的法律干預(yù)。根據(jù)具體情況，國家考慮立法禁止駕駛時(shí)吸煙或打手機(jī)；要求后排乘客、客車乘客系安全帶，嚴(yán)格執(zhí)行禁止酒駕及醉駕入刑等。
清華大學(xué)法學(xué)院公法研究中心施立棟博士說，2011年，全國人大常委會(huì)先后通過“兩法修正案”，將醉駕、飆車行為入罪，并提升了酒后駕駛行為的行政處罰力度。
而刑法修正案（八）關(guān)于危險(xiǎn)駕駛罪的表述：在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車追逐競駛，情節(jié)惡劣的，或者在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的，處拘役，并處罰金。有前款行為，同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
但刑法第13條規(guī)定“……情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。”
施立棟認(rèn)為，駕駛?cè)司哂邢铝星樾沃坏?，一般不適用緩刑，如超速或超載駕駛；有逃避、阻礙交警檢測酒精含量行為；體內(nèi)酒精含量達(dá)到110mg/100ml以上；無證駕駛汽車；駕駛拼裝機(jī)動(dòng)車或者達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車；發(fā)生交通事故；在高速公路上醉酒駕駛；曾因酒后駕駛被追究過行政或刑事責(zé)任等。
加大機(jī)動(dòng)車第三者交通強(qiáng)制保險(xiǎn)金額
為交通事故受害者提供法律援助的翟曉紅律師指出，目前我國對道路交通事故受害者的經(jīng)濟(jì)賠償從立法精神上只是補(bǔ)償性，不是懲罰性。交通事故受害者所獲得的經(jīng)濟(jì)賠償，在很多時(shí)候小于自己的實(shí)際損失，致使因交通事故后生活變得貧困，得不到應(yīng)有的賠償與保障。
翟曉紅建議，加大機(jī)動(dòng)車第三者交通強(qiáng)制保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額；增加懲罰性賠償項(xiàng)目，保障受害者致殘以后的生活；加大違反交通法規(guī)的成本，從源頭減少交通事故的發(fā)生。（記者李禾）