公安部無(wú)權(quán)處罰闖黃燈，混淆了紅燈黃燈概念

   對(duì)于公安部門做出的這種舉措，省人大法制委員會(huì)副主任委員、權(quán)威民法專家劉克希在接受揚(yáng)子晚報(bào)記者采訪時(shí)表示：“持歡迎態(tài)度，但本身就應(yīng)該這樣做?！?/p>

   “公安部本來(lái)就無(wú)權(quán)對(duì)闖黃燈做出處罰規(guī)定，而且混淆了‘紅燈表示禁止通行’、‘黃燈表示警示’的二者界限。”他明確地對(duì)公安部的規(guī)定表示否定和不贊同，“我國(guó)法律規(guī)定，法律條文本身需要進(jìn)一步明確界限或作補(bǔ)充規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大常委會(huì)進(jìn)行解釋或加以規(guī)定。法律明確規(guī)定‘黃燈表示警示’，至于‘闖黃燈’是否應(yīng)當(dāng)扣分、罰款，不應(yīng)當(dāng)由公安部門作規(guī)定?！?/p>

   記者了解到，2003年10月28日，第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》，其中第二十六條規(guī)定，“交通信號(hào)燈由紅燈、綠燈、黃燈組成。紅燈表示禁止通行，綠燈表示準(zhǔn)許通行，黃燈表示警示?！?/p>

   劉克希認(rèn)為，當(dāng)年制定這一法律時(shí)，有關(guān)表述是極為嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)的，二者有嚴(yán)格的界限；對(duì)“闖黃燈”該不該處罰等問(wèn)題不能說(shuō)是沒(méi)有考慮，法律規(guī)定是符合我國(guó)實(shí)際情況的，應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律的權(quán)威性。

    曾致電省公安廳，建議別嚴(yán)罰“闖黃燈”

   “一項(xiàng)法律制度，要有利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定，而不應(yīng)該造成關(guān)系緊張、人人自危，不要凡事都嚴(yán)刑苛罰?！眲⒖讼Ｌ寡?，新交規(guī)施行時(shí)，他曾致電省公安廳有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，明確表達(dá)了自己的看法。他建議對(duì)“闖黃燈”不要嚴(yán)格執(zhí)行處罰，而要“緩和執(zhí)行”，他甚至提出，對(duì)“闖紅燈”的處罰規(guī)定也過(guò)于嚴(yán)苛?！白顕?yán)厲的法律通常不是最好的法律，”他說(shuō)，有些國(guó)家規(guī)定對(duì)小偷執(zhí)行斬手、或者對(duì)違法的人實(shí)施鞭刑等苛刑，“難道這些嚴(yán)的就是好的，就能解決問(wèn)題？”

   他建議，對(duì)于已經(jīng)被罰款被扣分的，有關(guān)部門應(yīng)以退還罰款、取消扣分為宜?！皩?duì)誰(shuí)執(zhí)法都應(yīng)該一視同仁。一項(xiàng)法律制度應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)性、延續(xù)性、穩(wěn)定性、公平性和極大的權(quán)威，不應(yīng)該今天是合法的、不處罰，明天是違法的、要處罰，過(guò)幾天又是合法的、不處罰了！”劉克希認(rèn)為，對(duì)“闖黃燈”的規(guī)定，2013年元旦前規(guī)定不處罰，元旦后又規(guī)定處罰，僅僅幾天現(xiàn)在又規(guī)定不處罰，這樣很容易讓老百姓無(wú)所適從，有損法律權(quán)威，對(duì)在這幾天中被處罰的公民也不公平。

   “公安部做出對(duì)‘闖黃燈’暫不予以處罰的規(guī)定，并不是對(duì)老百姓的‘仁慈’，而是是否有權(quán)這樣規(guī)定、是否應(yīng)當(dāng)這樣執(zhí)行?！眲⒖讼Ｕf(shuō)，現(xiàn)在普通人開(kāi)車的很多，出租車司機(jī)、專業(yè)司機(jī)更是以此謀生，應(yīng)當(dāng)心懷尊重，不應(yīng)“打壓”，立法應(yīng)當(dāng)尊重民意，立法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)更多地更充分地聽(tīng)取廣大人民群眾的聲音。（記者 王 赟）