從今年元月1日起，車主期待已久的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》（以下簡稱：《條例》）正式實施。這意味著以前車企在全球召回時，卻對中國市場差別對待的歷史就此終結(jié)；無獨有偶，日前，國家質(zhì)檢總局將《家用汽車產(chǎn)品三包主要零部件種類范圍以及三包憑證》（以下簡稱：汽車三包）的國家標準征詢意見稿進行了公示，這就意味著汽車三包政策離我們真的不遠了。新年伊始，利好政策便不斷傳出，對于車主和消費者來講，這無疑是一道安全鎖。
車市迎來政策大調(diào)整
從2012年10月10日國務(wù)院審定通過《條例》后，經(jīng)歷了兩個月的緩沖期，于今年1月1日開始實施。在這一條例的規(guī)范下，緩沖期的兩個月內(nèi)，眾多車企也紛紛“提前”召回缺陷汽車，包括一汽豐田、馬自達、鄭州宇通、上汽乘用車、福田等多家企業(yè)實施16起召回，共計召回汽車近60萬輛，月均召回數(shù)超出此前八年的兩倍多。
根據(jù)《條例》規(guī)定，生產(chǎn)者或經(jīng)營者未停止生產(chǎn)、銷售或者進口缺陷汽車產(chǎn)品的、生產(chǎn)者經(jīng)責(zé)令召回拒不召回的，將被處缺陷汽車產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款；如生產(chǎn)者未按照規(guī)定備案有關(guān)信息、召回計劃的、經(jīng)營者未按照規(guī)定建立汽車產(chǎn)品經(jīng)營臺賬、維修記錄等情況，都將被處5萬元以上20萬元以下的罰款；違反條例規(guī)定：生產(chǎn)者、經(jīng)營者不配合質(zhì)檢部門缺陷調(diào)查的，由質(zhì)檢部門責(zé)令改正，拒不改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款。這一系列規(guī)定，意味著如果一家車企需要召回的車輛數(shù)量在10萬輛，單車價值在10萬元，若拒不執(zhí)行，按照《條例》的規(guī)定，罰款最高將達到上億元?；蛟S，這是國家質(zhì)檢總局負責(zé)人在解釋《條例》時給出的最淺顯直接、也最具“震懾力”的例舉。
而在汽車三包政策上，國家標準委公布的意見稿中提出，自銷售者開具購車發(fā)票之日起60日內(nèi)或行駛里程3000公里以內(nèi)，發(fā)動機、變速箱的主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問題，消費者可選擇免費更換，在汽車三包有效期內(nèi)，發(fā)動機、變速箱累計更換二次總成后，或同一主要零件因質(zhì)量問題累計更換兩次后，仍不能正常使用的，消費者可向銷售者提出更換或退貨。據(jù)悉，此次征求意見稿專門列出易損耗零部件的種類范圍，包括輪胎、燈泡、蓄電池、雨刮片、火花塞、空氣濾清器等共16類，而其中易損耗零部件的質(zhì)量保證期、退換車的使用補償系數(shù)及計算公式等也有在征求意見稿內(nèi)明確標示。
好事還需強大執(zhí)行力
新年伊始，便不斷傳出的車市利好政策讓眾多車主及準備購車的消費者欣喜不已。“新政策在很大程度上規(guī)范了車企的市場行為，我們買車后也就不再被動了?！弊罱恢迸腔苍诟骷?S店選車的市民劉先生告訴記者。
“新政固然對車主的利益有了很大的保證，但是能否執(zhí)行？力度如何？實際操作中可能遇到的各種問題及解決辦法還應(yīng)充分考慮?！痹诓稍L中，也有車主對此有顧慮，“與消費者相比，車企無疑處于強勢地位，他們的公關(guān)能力、解決問題的手段都要比消費者更加高明，想要充分規(guī)范他們，還有很多事情要做?！?/p>
“如何確定責(zé)任權(quán)屬，將是汽車三包過程中最大的問題之一?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出：目前國內(nèi)缺少中立且具有公信力的第三方檢測機構(gòu)，在發(fā)生糾紛時，消費者和車企之間難免會出現(xiàn)互相推諉的情況。如何界定責(zé)任，妥善解決類似問題的發(fā)生，政策制定者應(yīng)當有所考慮。
不過，在記者采訪過程中，大部分消費者對新實施的召回政策及汽車三包征求意見稿都持十分歡迎的態(tài)度，“畢竟，從法律角度對這一部分市場行為進行了規(guī)范，今后消費者有法可依，在和商家交涉過程中也將更加有底氣?！避囍鲃⑾壬赋?。
車市規(guī)范年從2013開始
“市場的規(guī)范是一個長期的過程。”上海大眾西北銷售服務(wù)中心市場副總張建坤告訴記者：“國外良好的市場和消費環(huán)境也不是一蹴而就的。其實，新規(guī)對于很多負責(zé)任的車企而言，并不是負擔，例如上海大眾，新規(guī)中的很多規(guī)定早已在我們的保修范圍內(nèi)，對于很多車企而言，也同樣如此。我們將一如既往，堅持對消費者負責(zé)任的態(tài)度，精耕細作中國市場”。
作為自主品牌的領(lǐng)頭羊，長城汽車銷售公司副總經(jīng)理商玉貴在接受記者采訪時表示：回顧汽車召回制度在中國走過的路，也正折射出依法維護公共安全、促進產(chǎn)品質(zhì)量提升過程的艱難。汽車召回制度的落實，在某種程度上是汽車消費市場成熟的標志之一，而《條例》的實施客觀上提高廠家主動召回的頻率，也將逐步的被客戶所認可，形成常規(guī)的市場行為，我們自主品牌就更應(yīng)該利用好這樣的機會，而對于汽車三包政策，商玉貴直言：“在三包出臺進入到倒計時的階段，很明顯的一個問題，就是三包出臺了，是不是會對企業(yè)、特別是對自主車企形成一定的沖擊。如果單純從直觀角度上看，自然是對企業(yè)有些不利，但如果從長遠發(fā)展與利益上講，卻是對誰都不能不說是一件好事。這是因為，三包的實施，盡管直接有利于消費者的維權(quán)、但也會在企業(yè)進步以及技術(shù)發(fā)展層面，有著很大的無形推動作用，這恐怕才是企業(yè)需要一分為二正確看待三包的主要原因。”
的確，對于負責(zé)任的車企而言，無論召回制度還是汽車三包政策，都將對整體汽車市場起到良性助推作用，車企也將獲得公平、透明的市場競爭環(huán)境、消費者的利益更將得到最大程度的保障。或許，從2013年起，我們的用車、消費環(huán)境將越來越舒心。記者 韓龍