一邊是政府舉措嚴(yán)厲打擊炒高車牌價(jià)格，一邊是車牌拍賣價(jià)再創(chuàng)歷史新高——3月23日，上海市2013年度第三次私車額度投標(biāo)拍賣舉行，最低價(jià)突破9萬(wàn)元大關(guān)。這已經(jīng)是上海車牌價(jià)連續(xù)9個(gè)月上漲了。上個(gè)月，上海車牌突破8萬(wàn)元，已經(jīng)引來(lái)一片咋舌。
盡管上海市相關(guān)部門頻頻出招，還是沒(méi)有阻擋得住“史上最貴鐵皮”身價(jià)攀升的勢(shì)頭。遏制車牌價(jià)格上漲，到底還有沒(méi)有招？
剛性需求是漲價(jià)主因
“原來(lái)是‘一拖一’，即一張車牌價(jià)可以買輛經(jīng)濟(jì)型轎車，現(xiàn)在快成‘一拖二’了，一張車牌價(jià)抵得上兩輛經(jīng)濟(jì)型轎車。”9萬(wàn)元車牌價(jià)一出，有上海市民無(wú)奈地發(fā)出感慨。與車牌上漲相伴隨的，是拍牌政策遭遇到的越來(lái)越多的質(zhì)疑。
針對(duì)車牌價(jià)格持續(xù)快速上漲現(xiàn)象，上海相關(guān)管理部門已經(jīng)召開多次專題會(huì)議，制定落實(shí)配套措施，表示要堅(jiān)決打擊炒作行為。上海市政府相關(guān)管理部門近日向社會(huì)公布了“繼續(xù)保持一定額度投放量、優(yōu)化完善拍賣操作流程、規(guī)范二手車額度過(guò)戶轉(zhuǎn)讓管理、深化研究相關(guān)儲(chǔ)備政策”等一系列措施。在這種情況下，車牌價(jià)格再創(chuàng)新高，令政策的可行性與公信力大打折扣。
上海市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，私車牌照快速上漲與近期上海的公車改革有一定關(guān)系。公車改革的對(duì)象因用車需求急迫，為確保中標(biāo)上牌，往往選擇就高不就低。另外，車改后不帶牌的公務(wù)車被推向二手車市場(chǎng)拍賣，需要上牌的機(jī)動(dòng)車輛大幅增加。
此外，據(jù)了解，每月上海市場(chǎng)可賣出3000—4000輛豪華車，這些豪華車的車主對(duì)車牌價(jià)格高低并不敏感，他們往往委托4S店競(jìng)標(biāo)。
“代拍”公司對(duì)車牌價(jià)格的影響也不容忽視。記者數(shù)次到辦理競(jìng)標(biāo)登記手續(xù)的網(wǎng)點(diǎn)處，門口總是擠滿了“代為拍牌”的中介在招攬生意。許多人由于不熟悉流程，就委托給中介公司代為操作。“代拍”公司發(fā)展成為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到了相當(dāng)大的規(guī)模，實(shí)際上已經(jīng)對(duì)拍牌價(jià)格產(chǎn)生了某種操控作用，甚至對(duì)政府調(diào)控形成一定制衡。
調(diào)控措施須提高“殺傷力”
遏制車牌價(jià)格上漲，到底還有沒(méi)有新招？
據(jù)了解，上海正積極研究有關(guān)“二手車額度納入機(jī)動(dòng)車額度拍賣平臺(tái)”、“新牌上新車”、“機(jī)動(dòng)車額度分類拍賣(私人和私企分開)”等政策。這些措施，將針對(duì)車牌價(jià)格上漲的深層原因發(fā)力，并根據(jù)情況適時(shí)推出，以起到更有效的調(diào)控作用。
在上海二手車市場(chǎng)，有“黃?！倍诜e炒高二手車車牌價(jià)格。而一旦將二手車牌納入拍牌程序管理，既可以增加投放額度數(shù)量，又能擠破“黃?！钡墨@利空間?！靶屡粕闲萝嚒闭叽驌舻囊彩擒嚺瞥醋餍袨椤Ｒ恍┤丝吹杰嚺拼嬖谳^大升值空間，中標(biāo)后先購(gòu)買一輛二手車上牌，等價(jià)格大幅上漲后再拋出。
還有人建議對(duì)參與投標(biāo)者的資格作出限定，如一張身份證只能拍牌一次，或一個(gè)家庭限擁有車牌額度2個(gè)，甚至參照房地產(chǎn)限售令，非上海戶籍者有條件參與。有業(yè)內(nèi)人士指出，以上的種種遏制車牌上漲的儲(chǔ)備政策都具有殺傷力，關(guān)鍵是看政府調(diào)控的力度有多大。
上海市政府相關(guān)管理部門也表示，已經(jīng)委托相關(guān)科研院所研究?jī)?yōu)化完善機(jī)動(dòng)車額度競(jìng)拍流程，簡(jiǎn)化操作流程，規(guī)避“代拍”中介公司的參與機(jī)會(huì)。
目前，北京的車牌搖號(hào)中簽率已低至1∶75。相比之下，上海的拍牌政策還是能讓多數(shù)人看到希望的。既要堅(jiān)持拍牌控車，又要保持價(jià)格穩(wěn)定，這對(duì)于上海城市的科學(xué)管理提出了一道難題，如何做好平衡尚待破解。