前日，市委常委會(huì)召開會(huì)議，討論通過了《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》。當(dāng)啟動(dòng)最高紅色預(yù)警時(shí)，將采取包括整體停駛80%公車、全市范圍內(nèi)實(shí)行單雙號(hào)限行在內(nèi)的“六停一沖”措施。其中，單雙號(hào)限行、禁止燃放煙花爆竹和禁止露天燒烤首次被寫入應(yīng)急預(yù)案。
昨天，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過最后修訂，最早將于下周發(fā)布，其表示，預(yù)案發(fā)布當(dāng)日即實(shí)施，一旦大氣污染程度達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)案即啟動(dòng)。
限行范圍為全市行政區(qū)
新修訂的預(yù)案根據(jù)空氣污染的不同程度，將重污染預(yù)警分為四級(jí)，根據(jù)不同預(yù)警級(jí)別，將分級(jí)采取健康防護(hù)、建議性污染減排和強(qiáng)制性污染減排等措施。
在紅色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)的單雙號(hào)限行規(guī)定，汽車尾號(hào)為奇數(shù)的，一律在單數(shù)日里限行；尾號(hào)為偶數(shù)及“二○○二”式號(hào)牌，一律在日期為雙數(shù)日里限行。
跟此前限行環(huán)路不同，此次單雙號(hào)限行的范圍，為本市行政區(qū)域內(nèi)道路，限行時(shí)間為當(dāng)日的零時(shí)至24時(shí)。實(shí)施單雙號(hào)限行時(shí)，暫停實(shí)施尾號(hào)輪換限行措施。
同時(shí)，北京各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)用車在執(zhí)行單雙號(hào)限行措施的基礎(chǔ)上，還將再停駛30%的車輛，即整體停駛80%；運(yùn)輸渣土、砂石等易揚(yáng)塵的車輛將全部停駛。
定級(jí)首要考慮公眾健康
根據(jù)環(huán)保部《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定》分級(jí)方法，空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）在201至300之間為重度污染；在300以上為嚴(yán)重污染。
環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，新預(yù)案中4個(gè)級(jí)別的制定，以公眾的健康為首要考慮因素，即公眾在污染環(huán)境中暴露的時(shí)間長短及其對健康的影響。
此外，該負(fù)責(zé)人透露，4個(gè)級(jí)別與全市應(yīng)急體系的級(jí)別數(shù)一致，便于公眾記憶和理解。而污染等級(jí)和持續(xù)天數(shù)，是在空氣質(zhì)量新國標(biāo)以及此前發(fā)布的重污染天暫行預(yù)案基礎(chǔ)上制定。
有專家指出，此次新修訂的應(yīng)急方案調(diào)整為單日和多日重污染綜合分級(jí)方法，改變了暫行應(yīng)急預(yù)案中以單日污染程度分級(jí)的方式。此前對重污染的預(yù)測只限于未來24小時(shí)，新預(yù)案中則變?yōu)槲磥?至3天的重污染預(yù)測。
專家認(rèn)為，這或?qū)⒁?guī)避目前啟動(dòng)和響應(yīng)實(shí)施效率不高、措施力度不夠的情況，是個(gè)進(jìn)步。
大事記
●2013年1月
《空氣重污染日應(yīng)急方案》啟動(dòng)，將重污染日分為重污染日、嚴(yán)重污染日和極重污染日三級(jí)。其中，當(dāng)出現(xiàn)極重污染日時(shí)，三成公車將停駛。1月29日，隨著污染天的加劇，市政府臨時(shí)出臺(tái)更加嚴(yán)格的大氣污染應(yīng)急減排措施。
●2013年9月2日
北京發(fā)布《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》，將空氣質(zhì)量清潔任務(wù)分解成84條，提出控車、壓煤以及降塵等具體措施。
●2013年9月12日
國家關(guān)于空氣質(zhì)量改善的“國十條”發(fā)布后，北京市的《2013-2017年空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃》同步發(fā)布，并提出《重污染日應(yīng)急方案》正在修訂。
單雙號(hào)限行范圍
●為北京市行政區(qū)域內(nèi)道路，不再是五環(huán)內(nèi)。
●限行時(shí)間為當(dāng)日的零時(shí)至24時(shí)。
●實(shí)施單雙號(hào)限行時(shí)，暫停實(shí)施尾號(hào)輪換限行措施。
“停車”方式
汽車尾號(hào)為“1、3、5、7、9”的，一律在單數(shù)日限行；尾號(hào)為“2、4、6、8、0”及“二○○二”式號(hào)牌，一律在雙數(shù)日限行。
注：“二ＯＯ二”式號(hào)牌是指懸掛2002年啟用核發(fā)的“個(gè)性化”號(hào)牌。
應(yīng)急措施類別
分為三類，分別為健康防護(hù)措施、建議性污染減排措施和強(qiáng)制性污染減排措施。
1、健康防護(hù)措施：相關(guān)部門提醒市民根據(jù)預(yù)警級(jí)別做好健康防護(hù)。
2、建議性污染減排措施：建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等人群在重污染天盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動(dòng)；參與戶外活動(dòng)的人群可采用佩戴口罩等保護(hù)措施；企事業(yè)單位可根據(jù)情況實(shí)行彈性工作制；醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)呼吸系統(tǒng)疾病等醫(yī)療救治工作。
建議市民公交出行、減少使用油漆涂料，駕駛員駐車時(shí)及時(shí)熄火，相關(guān)單位降低排放等等。
3、強(qiáng)制性污染減排措施：除停課之外，“停產(chǎn)停工停放停燒停車”及沖洗道路這“五停一沖”均屬于強(qiáng)制性污染減排措施。（記者鄧琦）