法國(guó)公務(wù)車更傾向于選擇本國(guó)汽車品牌,以體現(xiàn)本國(guó)形象。圖為2011年巴黎航展上,時(shí)任法國(guó)總統(tǒng)薩科齊坐的就是法國(guó)生產(chǎn)的雷諾汽車。 記者李紅光攝
法國(guó)政府部門是歐洲出了名的“臃腫衙門”,500多萬(wàn)公務(wù)員隊(duì)伍,10余萬(wàn)輛公務(wù)車。有人盲目認(rèn)為包括法國(guó)在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家在公務(wù)車的管理和使用上是多么地高效、親民,其實(shí)在法國(guó)并非如此。法國(guó)總理府的公務(wù)車隊(duì)至少有150輛公務(wù)車,而其中30余輛是直接分配給總理府幕僚使用。而高級(jí)公務(wù)員的車補(bǔ),專職司機(jī)的補(bǔ)助更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出一般人的想象。
此外,在巴黎的一些政府部委聚集區(qū)和一些高端場(chǎng)所,一樣可以看到特權(quán)車的身影。一些車身上鑲有琺瑯質(zhì)三色旗小圓盤的高級(jí)轎車,無(wú)聲無(wú)息地告訴警察和市民,車主一定是一位有頭有臉的大人物。這些車也會(huì)走公交車道,超速行駛、闖紅燈更是家常便飯。
根據(jù)早些年法國(guó)公布的一份有關(guān)公務(wù)車調(diào)查的報(bào)告稱,公務(wù)車隊(duì)伍越來(lái)越龐大,總數(shù)增加了33%,法國(guó)納稅人每年要為它們支付大筆費(fèi)用。而公務(wù)車濫用現(xiàn)象也非常嚴(yán)重,70%的用車為處理私人事務(wù)。為此,法國(guó)政府開(kāi)始為公務(wù)車“瘦身”。
在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下,政府每年高昂的公務(wù)支出,往往成為民眾和反對(duì)派詬病的目標(biāo)。因此,法國(guó)總統(tǒng)奧朗德上臺(tái)后更是要求將公務(wù)車購(gòu)置和使用大幅削減。首先,將公務(wù)車規(guī)格大幅度降低,總統(tǒng)和總理的專車改為更為經(jīng)濟(jì)節(jié)能的汽車。而住房部部長(zhǎng)杜弗勒甚至主動(dòng)要求配備4輛自行車作為“專車”。此舉雖然頗有作秀之嫌,但也符合本屆法國(guó)政府一直提倡的節(jié)儉風(fēng)氣。
法國(guó)政府公務(wù)員中能享受公務(wù)車配司機(jī)待遇的并不多,只有總統(tǒng)、總理、各部部長(zhǎng)、部長(zhǎng)級(jí)代表和議會(huì)議長(zhǎng)等高級(jí)別官員,司局長(zhǎng)以上的高級(jí)公務(wù)員雖配置專用公務(wù)車,但不配置固定的專職司機(jī),由用車人在執(zhí)行公務(wù)時(shí)自己駕駛。普通公務(wù)員憑出差證明使用公務(wù)車。而法國(guó)國(guó)有企業(yè)的公務(wù)車配置和使用情況跟政府機(jī)構(gòu)相似。
在購(gòu)買公務(wù)車方面,法國(guó)政府在采購(gòu)中更多地向法國(guó)自主品牌傾斜。法國(guó)政府認(rèn)為,公務(wù)車的選擇體現(xiàn)法國(guó)的形象與風(fēng)貌,因此在公務(wù)車的選擇上更傾向于具有法國(guó)特色的“國(guó)貨”。而法國(guó)作為世界聞名的汽車生產(chǎn)商,也從不缺乏“拿得出手”的“豪車”。從早先的標(biāo)致607到雪鐵龍C6,再到現(xiàn)在的法國(guó)總統(tǒng)座駕雪鐵龍DS5,無(wú)一例外是法國(guó)高端商務(wù)車。而政府一般公務(wù)用車,也基本是清一色的法國(guó)造。只有在2002年,美國(guó)福特公司引用歐盟的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和法國(guó)政府打了一場(chǎng)官司,才使得法國(guó)政府罕見(jiàn)地采購(gòu)了數(shù)千輛福特汽車作為公務(wù)用車。
不僅如此,法國(guó)政府規(guī)定,購(gòu)車預(yù)算由政府各部委和國(guó)有企事業(yè)單位在制定各自的年度預(yù)算時(shí)提出,由有各省代表參加的“國(guó)有汽車購(gòu)置委員會(huì)”進(jìn)行預(yù)審;預(yù)算批準(zhǔn)后,由代表國(guó)家的“國(guó)家購(gòu)置集團(tuán)聯(lián)合會(huì)”統(tǒng)一從市場(chǎng)上購(gòu)買,然后轉(zhuǎn)賣給使用單位,避免車輛多頭采購(gòu)可能帶來(lái)混亂局面。而各單位從市場(chǎng)上長(zhǎng)期包車必須事前得到預(yù)算主管部門的批準(zhǔn)。
此外,法國(guó)政府部門在采購(gòu)中也會(huì)優(yōu)先考慮二氧化碳排放量不超過(guò)每公里130克的環(huán)保車型。政府規(guī)定,個(gè)人使用的公務(wù)用車的發(fā)動(dòng)機(jī)排量不得超過(guò)1.4升,一切超標(biāo)要求都需要向政府總理提出。例如,巴黎市長(zhǎng)德拉諾埃甚至自駕一輛電動(dòng)汽車上下班,這樣的汽車二氧化碳排放為零。
在淘汰老舊公務(wù)車方面,法國(guó)也有一整套嚴(yán)格規(guī)定。在法國(guó),每年對(duì)各個(gè)公務(wù)機(jī)構(gòu)下年的公務(wù)采購(gòu)需要,會(huì)有統(tǒng)一的調(diào)研及登記,確定下一年的公款計(jì)算。如當(dāng)一輛公務(wù)用車使用年數(shù)達(dá)到10年,政府采購(gòu)部會(huì)將此提上議程,討論是否應(yīng)該淘汰換新,這取決于車的狀況和公里數(shù),以及汽車修理次數(shù)等。決議之后如果需要處理,一般情況下采購(gòu)部首選和汽車公司以舊換新,因?yàn)檫@樣賣價(jià)比較高,可以確保舊車的利用價(jià)值。如果以舊換新的價(jià)格過(guò)低,才會(huì)考慮通過(guò)其他方式處理。(記者胡博峰)
法國(guó)公務(wù)車“臃腫”待“瘦身”
2013-12-04 11:17:31
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