雅各布所寫的《霧霾之城——洛杉磯霧霾史》指出：“治理霧霾是一個長期的過程，洛杉磯從1943年第一次霧霾的出現(xiàn)到1970年《清潔空氣法》的出臺經(jīng)歷了整整27年。在這一過程中遇到各種各樣的阻力，來自汽車公司、石油公司，此外還有政府和立法者的不作為，如果你回過頭去看，你會發(fā)現(xiàn)真正推動這項事業(yè)的是那些普通的民眾?！?br />
   在1943年突如其來的煙霧事件之后，霧霾在洛杉磯出現(xiàn)得越來越頻繁，居民出現(xiàn)恐慌。洛杉磯市長弗徹·布朗宣稱4個月內(nèi)一定永久消除霧霾。很快政府關(guān)閉了市內(nèi)一家化工廠，他們認(rèn)定化工廠排出的丁二烯是污染源。但之后霧霾并沒有緩解。此后政府又宣布全市30萬焚燒爐是罪魁禍?zhǔn)?，居民們被禁止在后院使用焚燒爐焚燒垃圾?？墒沁@些措施出臺后霧霾沒有減少，反而發(fā)生得越來越頻繁了，1955年9月，洛杉磯再次發(fā)生了最嚴(yán)重的光化學(xué)煙霧污染事件。

   1970年4月22日，2000萬民眾在全美各地舉行了聲勢浩大的游行，呼吁保護(hù)環(huán)境，立法機構(gòu)開始意識到環(huán)境保護(hù)的迫切性。后來這一天被美國政府定為“地球日”。民眾的努力促成了1970年《清潔空氣法》修正案。這部新的法律在后來的環(huán)境保護(hù)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！肚鍧嵖諝夥ā穼⒋髿馕廴疚锓譃榛鶞?zhǔn)空氣污染物和有害空氣污染物兩類，并第一次界定了空氣污染物的組成，《清潔空氣法》的出臺標(biāo)志著全國范圍內(nèi)污染標(biāo)準(zhǔn)的制定成為可能。

   為備戰(zhàn)2008年奧運會，國家曾要求北京汽車排放降低60%-70%，工業(yè)排放降低30%。為了籌備奧運會，北京市堅持不懈地治理環(huán)境，包括搬遷和關(guān)停了近200家污染比較重的企業(yè)，以及對機動車的排放控制。北京市環(huán)保局處長李昆生認(rèn)為，從2000年以后，北京市機動車的排放總量一直在下降。盡管車輛的總數(shù)一直在增加，但是一氧化碳、碳?xì)?、氮氧化物等污染物總體排放水平還是下降的。

   蘇黎世聯(lián)邦理工學(xué)院研究人員在分析了2002-2008年每年8月1日-9月19日期間北京空氣中微粒總量的衛(wèi)星數(shù)據(jù)后認(rèn)為，北京市減少懸浮微粒的措施成效不大，污染控制措施只減少了大氣中微?？偭康?0%-15%。該研究發(fā)現(xiàn)，風(fēng)向?qū)Ξ?dāng)?shù)氐奈廴境潭扔绊憳O大。雖然當(dāng)?shù)氐呐欧艤p少了，但由于當(dāng)時盛行南風(fēng)和東南風(fēng)，從其他工業(yè)地區(qū)帶來的污染物影響了北京的空氣。

   在北京市治理環(huán)境的同時，河北省的鋼鐵工業(yè)也在突飛猛進(jìn)地發(fā)展，成為國內(nèi)最大的鋼鐵生產(chǎn)基地，2012年粗鋼產(chǎn)量18048.4萬噸，占全國產(chǎn)量的25.2%，居全國第一，全球排名第二；鋼材產(chǎn)量2.09億噸，占全國產(chǎn)量的22.1%，居全國第一。根據(jù)環(huán)境保護(hù)部監(jiān)測，2013年9月全國空氣污染最嚴(yán)重的10個城市中河北占了7個。所以，北京市的大氣污染治理必須采取區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)。

   1月22日，北京市十四屆人大二次會議通過了《北京市大氣污染防治條例》，希望這部條例像《清潔空氣法》一樣，在北京市治理大氣污染中起到里程碑式的作用。（賈新光）